河北省社会保险费征缴暂行办法
河北省人民政府
河北省社会保险费征缴暂行办法
(2001年12月13日河北省人民政府第49次常务会议通过 2001年12月29日河北省人民政府令〔2001〕第25号公布 自2002年3月1日起施行)
第一条为加强和规范社会保险费征缴工作，保障社会保险金的发放，根据国务院《社会保险费征缴暂行条例》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条本省行政区域内的基本养老保险费、失业保险费(以下统称社会保险费)的征收、缴纳，适用本办法。
第三条县级以上劳动和社会保障行政部门负责本行政区域内社会保险费的征缴管理和监督检查工作。劳动和社会保障行政部门的社会保险经办机构具体负责社会保险登记、缴费申报、缴费基数核定和稽核工作。
第四条社会保险费由地方税务机关按照属地管理原则征收，分级入国库。但原行业统筹企业、中央直属军工企业和省属农垦企业的基本养老保险费由省地方税务机关直属机构征收。
地方税务机关有权对缴费单位和缴费个人缴纳社会保险费情况进行监督检查。
第五条社会保险基金实行收支两条线管理，由财政部门依法进行监督。
第六条省社会保险费年度征收计划，由省劳动和社会保障行政部门会同省地方税务机关编制，经省财政部门审核，报省人民政府批准后执行。
第七条基本养老保险费的征缴范围：国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工，实行企业化管理的事业单位及其职工，城镇个体工商户及其雇工。
自由职业者可以参加基本养老保险，其基本养老保险费比照城镇个体工商户缴纳。
失业保险费的征缴范围：国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工，事业单位及其职工，民办非企业单位及其职工，社会团体及其专职人员。
第八条社会保险按险种分别建立调剂金制度。失业保险调剂金的比例为设区的市依法应当征收的失业保险费总额的百分之十。省基本养老保险调剂金的比例为设区的市依法征收的基本养老保险费总额的百分之五；设区的市基本养老保险调剂金的比例为县级依法征收的基本养老保险费总额的百分之十。
社会保险调剂金由财政部门缴拨，未按规定上解社会保险调剂金的，由上一级财政部门从转移支付中扣减。
第九条本办法施行前已参加社会保险的缴费单位，应当自本办法施行之日起三十日内到当地地方税务机关办理社会保险缴费登记。
本办法施行前尚未参加社会保险的缴费单位，或者本办法施行后成立的缴费单位，应当自本办法施行之日或者成立之日起三十日内，持营业执照或者登记证书等有关证件，到当地社会保险经办机构申请办理社会保险登记，到地方税务机关办理社会保险缴费登记。
第十条缴费单位的社会保险登记事项发生变更或者缴费单位依法终止的，应当自变更或者终止之日起三十日内，到社会保险经办机构办理变更或者注销社会保险登记手续；自办理变更或者注销社会保险登记手续之日起十五日内，到地方税务机关办理变更或者注销社会保险缴费登记手续。
缴费单位在办理注销登记前，应当到地方税务机关结清应缴纳的社会保险费、滞纳金、罚款。
第十一条对申请社会保险登记的缴费单位，社会保险经办机构应在五个工作日内审核完毕，发给社会保险登记证件。
第十二条社会保险费按月征缴。缴费单位应当于每月三日前，向社会保险经办机构办理缴费申报，社会保险经办机构应当进行即时审核，因特殊情况不能即时审核的，应当于收到缴费申报材料二日内审核完毕。
缴费单位必须于每月十日前，持社会保险经办机构核准的社会保险费申报表到地方税务机关办理缴费手续，并以货币形式全额缴纳社会保险费，由地方税务机关开具社会保险费征收凭证。
征收凭证统一使用税收票证。
第十三条地方税务机关可以委托有关单位代征少数零星分散的社会保险费，并发给委托代征证书。
第十四条社会保险费不得减免。但缴费单位有下列情形之一的，可以向所在地县级以上地方税务机关申请缓缴社会保险费：
(一)濒临破产，在法定整顿期间的；
(二)经营发生严重困难，依法停产整顿三个月以上并且发不足或者发不出工资的；
(三)自然灾害造成严重损失，无法正常生产经营的；
(四)经县级以上人民政府工商行政管理部门批准办理停业、歇业的个体工商户；
(五)短期货款拖欠影响正常缴费的；
(六)省劳动和社会保障行政部门和地方税务机关规定的其他情形。
经批准缓缴的，在缓缴期内免缴滞纳金。缓缴期最长不超过六个月。缓缴期满后，应当如数补缴社会保险费。企业申请缓缴，须经企业职工代表大会或者工会委员会讨论通过，并提出补缴计划。
地方税务机关应将缓缴情况及时通知社会保险经办机构。
第十五条社会保险经办机构应当及时向地方税务机关提供缴费单位社会保险登记、变更登记、注销登记以及缴费申报的情况。
地方税务机关应在次月十五日前向社会保险经办机构提供缴费单位和缴费个人的缴费情况。
第十六条地方税务机关在征收税费过程中，发现应参加社会保险而未参加的单位，应当告知到社会保险经办机构办理社会保险登记，并将有关情况通知社会保险经办机构。
第十七条缴费单位未按规定缴纳和代扣代缴社会保险费的，由地方税务机关责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，按日加收千分之二的滞纳金。滞纳金并入社会保险基金。
第十八条对地方税机关已责令限期缴纳，但逾期仍未按规定缴纳，或者拒不缴纳社会保险费的缴费单位，县级以上地方税务机关可以依法采取以下措施，直至申请人民法院依法强制征收：
(一)书面通知其开户银行或者其他金融机构从其存款中扣缴；
(二)扣押、查封、拍卖、变卖其价值相当于应缴费额的商品、货物或者其他财产，以拍卖或者变卖所得抵缴费款。
第十九条缴费单位未按照规定办理社会保险登记、变更登记、注销登记，或者未按规定申报应缴纳的社会保险费数额的，由劳动和社会保障行政部门责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一千元以上五千元以下的罚款；情节特别严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处五千元以上一万元以下的罚款。其中是个体工商户的，由劳动和社会保障行政部门责令限期改正；情节严重的，可以处五百元以上二千远以下的罚款；情节特别严重的，可以处二千元以上五千元以下的罚款。
第二十条缴费单位迟延缴纳社会保险费的，由县级以上地方税务机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元以上二万元以下的罚款。
第二十一条劳动和社会保障行政部门、社会保险经办机构或者地方税务机关的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，致使社会保险费流失的，由劳动和社会保障行政部门或者地方税务机关追回流失的社会保险费，并依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条本办法所称个体工商户及其雇工不含离退休人员、已达到国家法定退休年龄人员和已参加社会保险人员。
第二十三条本办法所称“以上”含本数，“以下”不含本数。
第二十四条本办法自2002年3月1日起施行。1999年3月31日河北省人民政府发布的《河北省基本养老保险费征缴暂行办法》同时废止。
萍乡市人民政府办公室关于印发萍乡市政府系统公文处理工作考核办法的通知
江西省萍乡市人民政府办公室
萍府办发〔2008〕11号
萍乡市人民政府办公室关于印发萍乡市政府系统公文处理工作考核办法的通知
各县（区）人民政府，市政府各部门、直属机构，中央、省属驻萍各单位：
现将《萍乡市政府系统公文处理工作考核办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年四月二十九日
萍乡市政府系统公文处理工作考核办法
为规范全市政府系统公文处理工作，维护公文的严肃性，根据《国家行政机关公文处理办法》和《江西省国家行政机关公文处理办法》有关规定，按照提高公文处理质量、控制文电数量、为经济社会发展提供优质、高效服务的原则，制定本办法。
一、考核范围
各县(区)人民政府办公室，市政府各部门、直属机构，中央、省属驻萍各单位。
二、考核内容
各县（区）、市政府各部门、直属机构及中央、省属驻萍各单位贯彻执行《国家行政机关公文处理办法》、《江西省国家行政机关公文处理办法》以及《萍乡市人民政府工作规则》情况。主要包括公文代拟稿质量、批办件落实情况、电子公文签收情况、密级文件回收情况以及本单位文秘工作机构设置、制度建设、公文处理情况等方面。
三、考核方式及标准
（一）考核方式。公文处理工作考核采取平时考核与年终考核相结合的方式进行，基本分为100分。其中，平时考核占50分，由市政府办公室根据日常记录的各单位公文处理情况直接量化计分（平时考核评分细则见附件1）；年终考核占50分，年终由各单位对照考核标准进行自查计分，写出自查报告，连同本单位制发的下行文、平行文各2份，一并送市政府办公室秘书科（年终考核计分细则见附件2）。市政府办公室根据各单位的自查情况，组织人员对各县（区）政府办公室、市政府各部门、直属机构及中央、省属驻萍各单位进行检查，核实后计分。两项合计为本单位最终得分。
（二）考核标准。为体现既出精品又精减公文的原则，在考核标准的掌握上，对平时考核中存在问题的公文或公文办理环节，每出现1次，根据评分细则相应扣减该项所对应的基本分数；对质量较高的公文代拟稿或公文办理中没有发现问题的，每次加0.5分，年内累计加分。总分不设最高限，年终按照各单位最终得分排列名次，排列前3名的县（区）政府办公室、前15名的部门或单位为本年度的“公文处理工作先进单位”。“公文处理工作先进个人”从“公文处理工作先进单位”及其他单位相对固定的文秘工作人员中推荐产生（原则掌握在30个左右），“公文处理工作先进单位”及“公文处理工作先进个人”由市政府办公室予以通报表彰。
附件：1.平时考核评分细则
2.年终考核计分细则
附件1:
平时考核评分细则
一、公文代拟稿（16分）
（一）考核标准
1、代拟文稿首页使用市政府办公室统一印制的拟稿纸，拟稿纸的相应栏目填写、打印规整。（1分）
2、部门、单位业务科室起草的代拟文稿由本部门、单位负责文秘工作的办公室或综合科长统一把关，且部门、单位主要负责人签署了意见和姓名。（1分）
3、代拟文稿涉及全面性工作的，报请市政府召开有关会议进行了研究并讨论通过；涉及其他部门职权的，主动与有关部门进行了协商，有关部门负责人也已签署了意见。（3分）
4、代拟文稿符合行文要求（具体见《萍乡市人民政府工作规则》第五十三、五十四条），做到确有必要，注重实效，指导性、操作性较强。不出现照抄照转、内容空泛、退办不发现象。（3分）
5、代拟文稿文种使用妥当，内容表述准确，结构严谨，条理清楚，体例规范；经初审，内容结构无较大改动现象。（3分）
6、拟以市政府或市政府办公室名义行文，必须及早送至公文处理科室，给文件运转及市政府领导审核、审批留出时间。对有特殊时限要求的代拟稿，拟稿单位必须说明紧急原因和在本部门、本单位办理的过程。（2分）
7、 符合公文运转程序，无文稿倒流、体外循环等问题。（2分）
8、代拟稿部门、单位对文件中涉及的人名、职务、单位应认真、仔细校对，不出现因校对疏漏导致文件重印现象。（1分）
（二）评分细则
1、全部符合以上计分标准的，每次加0.5分。
2、不符合上述标准的，每出现其中1项，核减该部门、单位所对应项的基本分数，减完基本分16分为止。
二、市政府批办件办理（16分）
（一）考核标准
1、接到市政府办公室通知后，应于当日、最晚次日取回批办件。（1分）
2、办理过程涉及其他职能部门职权的，主办部门应当主动与有关部门协商，且必须汇总统一协办部门的意见后方能报送办理结果。（3分）
3、有关协办部门、单位在主办部门、单位征求协商办理意见时，应积极配合，及时提出办理意见，不出现因协办意见提报不及时而影响办理结果汇总报送等现象。（3分）
4、办理意见要符合党和国家的路线、方针、政策及现行法律、法规及市委、市政府的有关规定，有理有据，客观真实，表述准确，措施可行。（4分）
5、批办件要按确定的时限要求及时办理并报送办理结果；在确定的办结时限内因客观因素不能按时办结的，要提前向市政府办公室（主办科室）说明原因。（3分）
6、办理意见要注明转办时间,附上批办件复印件，并加盖主办（会办）部门、单位公章，报市政府办公室（主办科室）。（2分）
（二）评分细则
1、全部符合以上计分标准的，每次加0.5分。
2、不符合上述标准的，每出现其中1项，核减该部门、单位所对应项的基本分数，减完基本分16分为止。
三、请示、报告类公文报送（10分）
（一）考核标准
1、“请示”、“报告”要标注签发人；请示件在附注处要注明联系人姓名和电话；不得以《呈阅件》、白头信函等形式代替正式公文。（2分）
2、报告件中不能夹带请示事项；请示件不能一文多事。（1分）
3、公文报送做到不越级请示；不多头主送；除市政府领导直接交办或必须直接报送的绝密事项外，请示件一般不得直接报送市政府领导个人，造成体外循环。（3分）
4、凡属政府职权范围内的事项，要以行政机关的名义报市政府，不要以行政机关与同级党组织名义联合上报；凡报送市政府审批的请示件，应做好前期协调工作，职能部门能够解决的问题，不应以请示件的形式报市政府；县(区)政府和市政府部门不得将所属下级部门的请示以转报形式报市政府，应以县(区)政府或市政府部门的名义直接行文。（3分）
5、文件报送时间与文件印发时间差距一般不超过3天。（1分）
（二）评分细则
1、全部符合以上计分标准的，每次加0.5分。
2、不符合上述标准的，每出现其中1项，核减该部门、单位所对应项的基本分数，减完基本分10分为止。
四、电子公文签收（3分）
（一）考核标准
1、紧急公文随时签收。（2分）
2、普通公文两日内签收。（1分）
（二）评分细则
1、全年各类电子公文全部按时签收，加1分。
2、接收普通公文每延误1次扣0.5分，接收紧急公文每延误1次扣1分，直至对应的该项分数扣完为止。
五、 密级文件回收（5分）
（一）考核标准
1、涉密文件按时清退。（1分）
2、无丢失、泄密问题。（4分）
（二）评分细则
1、未按规定时限清退涉密文件，每迟送1天扣0.5分，扣完为止。
2、丢失密级文件或出现泄密问题，除按有关规定处理外，取消先进单位评选资格。
附件2:
年终考核计分细则
一、 组织领导（5分）
1、领导重视文秘工作，及时听取文秘工作开展情况汇报，研究解决工作中的困难和问题。（2分）
2、县（区）有专门的文秘科(股)室；市政府部门、直属机构、中央、省属驻萍各单位配有专职文秘工作人员。（3分）
二、工作制度（10分）
1、规章制度健全，严格按制度、按程序处理公文。（5分）
2、文秘工作人员相对固定；调整文秘工作人员时，按规定办理文件交接手续，保持工作的连续性。（5分）
三、公文处理（30分）
1、公文制发规范统一。公文内容表述准确；文种使用得当；公文各要素标识准确规范；签发程序符合规定。（6分）
2、严格按照隶属关系和职权范围行文。未经市政府同意，市政府部门、单位、直属机构及议事协调机构不得向县（区）政府行文。（6分）
3、收文办理及时准确。建立健全收文登记送签流程登记制度；送签、办理仔细认真；结果明确。（6分）
4、档案管理符合要求。严格公文存档、立卷规定；档案分类准确；不缺项、不漏页；及时进行移交。（6分）
5、公文管理严谨有序。文件管理规整有序；保密制度健全，不出现失泄密现象；按规定及时进行清退和销毁。（6分）
四、学习培训（5分）
1、加强文秘知识学习，认真开展工作业务研讨交流活动，定期或不定期地对文秘工作人员进行培训等。（3分）
2、积极探索公文处理工作的新路子、新方法，在电子公文及无纸化公文运转方面有较大起色。（2分）