四川省成都市人民政府


成都市人民政府令第114号


　　《成都市居住证管理暂行规定》已经2004年12月8日市人民政府第32次常务会议讨论通过，现予公布，自2005年2月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长 葛红林
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　二00五年一月十一日

成都市居住证管理暂行规定

第一章　总则





　　第一条　（目的和依据）
　　为规范外来人员管理，保障外来人员的合法权益，促进人口信息化建设，提高政府服务水平，根据有关法律、法规的规定，结合成都市实际，制定本规定。


　　第二条　（适用范围）
　　本规定适用于本市锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区（含高新区，以下统称“五城区”）范围内《成都市居住证》（以下简称“《居住证》”）的申领、发放、使用以及相关管理活动。
　　外地来本市五城区的人员符合本规定第八条要求的可自愿申领《居住证》；不符合第八条规定要求的外地来本市五城区的人员，按照外来人员治安管理的有关规定办理。


　　第三条　（载明内容）
　　《居住证》的载明内容，主要包括姓名、性别、公民身份号码、户籍所在地、现居住地、签发日期、签发机关、有效期限和证件编号等基本信息。


　　第四条　（有效期限）
　　《居住证》的有效期限为1年、2年、3年。


　　第五条　（《居住证》的功能）
　　《居住证》具有下列主要功能：
　　（一）作为持有人在本市居住的证明；
　　（二）用于办理或者查询接受教育、人口和计划生育、卫生防疫等方面的个人相关事务和信息；
　　（三）记录持有人基本情况、居住地变动情况等人口管理所需的相关信息。


　　第六条　（管理部门）
　　市公安局负责《居住证》的发放及其相关管理工作，社区居委会受委托具体承办本区域《居住证》的受理和发放工作。
　　人事、财政、劳动和社会保障、工商、税务、信息、科技、房管、人口和计划生育、卫生、教育等部门按照各自职责，负责做好与本规定相关的管理工作。

第二章　申领和发放





　　第七条　（受理机构）
　　申领《居住证》的人员，应当到现居住地的社区居委会办理申领手续。


　　第八条　（申领《居住证》的材料）
　　申领《居住证》的人员除按照有关规定提供本人居民身份证、近期免冠相片（2张1寸彩色或黑白）、固定合法居住处所证明和婚育证明外，还应当根据情况分别提供下列材料：
　　（一）就业的，半年以上综合保险证明、稳定就业证明或者投资、经商等相关证明材料；
　　（二）作为人才引进的，按照市政府批转市公安局关于调整现行户口政策意见的通知规定，提供学历证明、专业技术证明、能力业绩证明等相关证明材料。


　　第九条　（受理）
　　社区居委会对申领材料齐全的，应当予以受理，出具受理凭证，并在2个工作日内将材料交所在地公安派出所采集其信息；对材料不齐全的，应当当场告知申领人，要求其补齐材料。


　　第十条　（《居住证》的发放）
　　符合申领要求的，市公安局应当自社区居委会出具受理凭证后10个工作日内，完成制证工作，并由受理地的社区居委会负责发放；不符合申领要求的，应当书面告知申领人。
　　《居住证》由成都市公安局统一制作。


　　第十一条　（信息的登记）
　　《居住证》的基本信息由公安派出所负责登记。


　　第十二条　（工本费）
　　《居住证》工本费的收取，按照有关规定执行。

第三章　相关待遇





　　第十三条　（子女就读）
　　《居住证》的持有人可以在《居住证》有效期限内，为其子女申请在本市接受义务教育，由居住地的教育行政管理部门按有关规定安排就读。


　　第十四条　（计划生育）
　　《居住证》的持有人可以免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。


　　第十五条　（卫生防疫）
　　《居住证》的持有人随行的十六周岁以下子女可以按规定享受本市计划免疫等服务。


　　第十六条　（证照办理）
　　《居住证》的持有人可以按照国家和本市有关规定，在本市申领机动车驾驶证、边境通行证、办理机动车注册登记手续等证照。


　　第十七条　（科技申报）
　　《居住证》的持有人在本市实施其科技成果转化的，可以按规定申请认定高新技术成果转化项目，参与科技项目招标投标，申请科技人才计划资助或者科技项目资助，申报科技奖励；在本市申请专利并经授权的，可以按规定申领专利补助基金。


　　第十八条　（资格评定、考试和鉴定）
　　《居住证》的持有人可以按规定参加本市专业技术职称资格评定和各类职称的统一考试及相应的注册登记。


　　第十九条　（参加评选）
　　《居住证》的持有人可以参加本市劳动模范、“三八红旗手”等的评选，并享受相应待遇。


　　第二十条　（转办常住户口）
　　《居住证》的持有人符合一定条件的，可以申请转办本市常住户口。
　　转办本市常住户口的具体条件，由市人民政府另行规定。


　　第二十一条　（其他待遇）
　　《居住证》的持有人可以享受国家和本市规定的其他待遇。

第四章　相关管理





　　第二十二条　（信息变更）
　　《居住证》的持有人在申领《居住证》时提供的信息发生变化的，持有人应当及时到社区居委会办理信息变更手续。


　　第二十三条　（续签）
　　《居住证》有效期满，持有人需要续签的，应当在有效期届满前30日之内，到社区居委会申请办理续签手续。


　　第二十四条　（挂失和补办）
　　《居住证》遗失的，持有人应当及时到社区居委会办理挂失和补办手续。


　　第二十五条　（注销）
　　有下列情形之一的，由市公安局注销《居住证》：
　　（一）持有人情况发生变更且不符合《居住证》申领要求的；
　　（二）持有人未按规定缴纳综合保险费的；
　　（三）持有人在申领《居住证》时提供虚假材料的。


　　第二十六条　（服务）
　　市公安局和各相关行政管理部门以及社区居委会应当依照各自职责，对外地务工经商人员申领《居住证》、查询相关信息、享受相关待遇等提供服务和方便，不得推诿、拖延。


　　第二十七条　（法律责任）
　　单位或者个人违反就业和社会保险、房屋租赁、人口和计划生育、卫生防疫、治安管理等规定的，按照有关法律、法规和规章的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第五章　附则




　　第二十八条　（实施细则）
　　市人民政府有关部门可以依据本规定，制定相应的实施细则。
　　其他区（市）县人民政府可以结合本地实际，参照本规定制定本地区的实施细则。


　　第二十九条　（解释权）
　　本规定具体应用中的问题由成都市公安局负责解释。


　　第三十条　（施行日期）
　　本规定自2005年2月1日起施行。


山西省人民政府


晋政发[2008]20号

山西省人民政府关于印发山西省水产品质量安全管理办法的通知



　　
各市、县人民政府,省人民政府各委、厅,各直属机构:
　　省人民政府同意《山西省水产品质量安全管理办法》,现印发给你们,请认真贯彻执行。
　　
　　
　　 二○○八年七月二十六日　　　　
　　

山西省水产品质量安全管理办法　　

第一章　总　　则
　　第一条　为保障水产品质量安全,维护广大消费者的身体健康,促进渔业和谐健康发展,根据《中华人民共和国农产品质量安全法》(以下简称《农产品质量安全法》)、《中华人民共和国渔业法》等有关法律法规的规定,结合我省实际,制定本办法。
　　第二条　本办法所称水产品,是指来源于渔业的初级水产品,即在渔业活动中获得的供人们食用的鱼类、甲壳类(虾、蟹)、贝类、头足类、藻类和其他类渔业产品及经过分拣、剥壳、清洗、切割、冷冻、分级、分装的初级加工渔业产品。
　　本办法所称水产品质量安全,是指水产品质量符合国家规定的有关水产品质量安全标准,能够保障人的健康、安全要求。
　　第三条　在本省行政区域内从事水产品生产、销售、检测和监督管理的单位与个人,必须遵守本办法。
　　第四条　各级水行政主管部门为同级人民政府渔业行政主管部门,负责本行政区域内水产品生产环节的质量安全监督管理,对生产中或者市场上销售的水产品进行监督抽查检测。
　　各级质监、卫生、工商等有关行政主管部门按照职责分工,负责本行政区域内水产品质量安全的有关工作。
　　水产品生产者、经营者是水产品质量安全的第一责任人,应当对其生产和经营的水产品质量负责。
　　第五条　县级以上地方人民政府统一领导、协调本行政区域内的水产品质量安全工作,安排水产品质量安全专项经费,用于开展水产品质量安全工作,采取措施,建立健全水产品质量安全服务体系,提高水产品质量安全水平。
　　第六条　省人民政府渔业行政主管部门(以下简称省渔业行政主管部门)按照职责权限,发布有关水产品质量安全状况信息。
　　县级以上人民政府渔业行政主管部门(以下简称县级以上渔业行政主管部门)应当将提高水产品质量安全工作纳入本地国民经济和社会发展规划、计划,并组织实施。
　　第七条　水产品质量安全地方标准的制定和发布,依照有关法律、行政法规的规定执行。
　　水产品质量安全标准由县级以上渔业行政主管部门商有关部门组织实施。
　　县级以上渔业行政主管部门应引导、推广水产品健康养殖,标准化生产;鼓励和支持生产优质水产品;禁止生产、销售不符合有关水产品质量安全标准的水产品。
　　第八条　鼓励并扶持渔业合作经济组织和技术推广、检验检测机构等组织为水产品生产和经营活动提供产品运销、信息咨询、技术服务、产品检验、标准化指导等各类服务。
　　第九条　地方各级人民政府及有关部门应当加强水产品质量安全知识的宣传,提高公众的水产品质量安全意识,引导水产品生产者、销售者加强质量安全管理,促进优质水产品的发展,保障水产品的质量安全。
　　第二章　水产品产地
　　第十条　县级以上人民政府应当采取措施,加强水产品基地建设,改善水产品的生产条件。
　　县级以上渔业行政主管部门应当加强水产品标准化生产基地的规划和组织建设,采取措施,推进保障水产品质量安全的标准化生产示范区(场)、健康养殖示范区(场)和无公害水产品基地的建设。
　　第十一条　禁止在有毒有害物质超过规定标准的区域养殖、捕捞水产品和建立水产品生产基地。
　　禁止向水产品产地排放或者倾倒废水、废气、固体废物或者其他有毒有害物质。
　　第十二条　水产养殖用水,应当符合国家规定的标准。
　　水产品生产者应当合理使用渔药、饲料、肥料等渔业投入品,防止对水产品产地造成污染。
　　第三章　水产品生产
　　第十三条　省渔业行政主管部门应当制定保障水产品质量安全的生产技术要求和操作规程。县级以上渔业行政主管部门应当加强对水产品生产的指导。
　　第十四条　县级以上渔业行政主管部门应当加强对水产苗种生产、经营、使用的监督管理,加强渔药、饲料和饲料添加剂等渔业投入品使用的监督管理及水产品的监督检验。要依法建立健全渔业投入品的安全使用制度和水产苗种生产许可制度。鼓励养殖单位使用膨化浮性饲料、中草药和微生态制剂。
　　第十五条　县级以上渔业行政主管部门应当稳步推进无公害水产品产地认定、产品认证,大力发展无公害水产品,积极鼓励绿色、有机水产品的生产,指导和监督无公害、绿色、有机水产品生产企业合法加贴和使用无公害农产品、绿色、有机食品标志。
　　禁止伪造和冒用前款规定的各类标志。
　　第十六条　渔业科研机构应当加强水产品质量安全科学技术研究和科技攻关;水产技术推广部门应当大力推广、引进健康水产养殖技术和优良水产品种,加强对水产品养殖者质量安全知识和技能的培训。
　　第十七条　水产品生产者生产的水产品应当符合国家或者地方标准规定的质量卫生要求,并建立水产品生产、用药和销售记录,如实记载下列事项:
　　(一)使用渔业投入品的名称、来源、用法、用量和使用、停用的日期;
　　(二)水产品病害的发生和防治情况;
　　(三)生产、经营、使用的水产苗种的来源及是否经过检疫、检测;
　　(四)捕捞的日期;
　　(五)水产品的销售日期、渠道和流向;
　　(六)按规定需要记载的其他事项。
　　水产品生产、用药和销售记录应当保存二年。禁止伪造水产品生产、用药和销售记录。
　　第十八条　水产品生产者应当严格执行国家有关渔业投入品使用安全间隔期或者休药期的规定,防止危及水产品质量安全。
　　禁止在水产品生产过程中使用国家明令禁止使用的渔业投入品。水产品生产者必须使用依法取得生产许可证、质量检验合格证和具有批准文号的渔药。
　　渔药生产企业应当在渔药标签上标注“限用”字样,并在说明书中注明警示内容、使用方法和注意事项。
　　第十九条　从事水产苗种生产应当依法经县级以上渔业行政主管部门批准,取得水产苗种生产许可证。但自育、自用的水产苗种除外。
　　第二十条　水产品生产企业和农民专业合作组织应当建立水产品质量安全管理制度,加强自律管理。
　　第四章　水产品销售
　　第二十一条　销售的水产品必须符合水产品质量安全标准。有下列情形之一的水产品,不得销售:
　　(一)含有国家禁止使用的渔药及其他有毒有害物质的;
　　(二)渔药等化学物质残留或者含有重金属超标的;
　　(三)含有致病性寄生虫、微生物或者生物毒素不符合水产品质量安全标准的;
　　(四)在包装、保鲜、贮存、运输中使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂不符合国家有关强制性技术规范的;
　　(五)其他不符合水产品质量安全标准的。
　　第二十二条　水产品批发市场应当建立水产品检验制度,设立或者委托水产品质量安全检测机构对进场销售的水产品进行抽查检测;经检测不合格的水产品,应当要求销售者立即停止销售,并报告所在地渔业行政管理部门。
　　对使用绿色、有机食品标志和无公害农产品标志的水产品,可以实行免检。
　　第二十三条　水产品批发市场、大型农贸市场应当建立水产品进销货台账,向供货方索取有资质的水产品检测机构出具的水产品质量安全检验检测合格报告、检疫合格证、产地证明等凭证。
　　第二十四条　按照规定应当包装或者附加标识的水产品,须经包装或者附加标识后方可销售。包装物或者标识上应当如实标明品名、产地、生产者、生产日期、保质期、产品质量等级、标准等内容;使用添加剂的,还应当按照规定标明添加剂的名称。
　　第五章　监督检查
　　第二十五条　县级以上渔业行政主管部门应当制订并组织实施水产品质量安全监测计划,对生产中或者市场上销售的水产品进行监督抽查。监督抽查结果由省渔业行政主管部门按照权限和需要予以通报或公布。
　　监督抽查检测应当委托符合本办法第二十六条规定条件的水产品质量安全检测机构进行,不得向被抽查人收取费用。上级渔业行政主管部门监督抽查的水产品,下级渔业行政主管部门不得另行重复抽查。
　　水产品质量安全检测机构要保质保量按时完成水产品质量安全抽查检测任务。
　　第二十六条　水产品质量安全检测应当利用现有的符合条件的检测机构进行。
　　从事水产品质量安全检测的机构,必须具备相应的检测条件和能力,由省渔业行政主管部门或者其授权的部门根据国家有关规定考核合格。
　　水产品质量安全检测机构应当依法经计量认证合格。
　　第二十七条　水产品生产者、销售者对抽查检测结果有异议的,可以自收到检测结果之日起五日内,向组织实施水产品质量安全抽查检测的渔业行政主管部门或者其上级渔业行政主管部门申请复检。
　　受理申请的部门应当另行指定检测机构进行复检。
　　因检测结果错误给当事人造成损害的,依法承担赔偿责任。
　　第二十八条　县级以上渔业行政主管部门委托的水产品质量安全监督抽查检测所需费用,由县级以上渔业行政主管部门申请同级财政部门解决。
　　水产品生产者和销售者可自主委托水产品质量安全检测机构对水产品质量安全状况进行检测,并需向受委托的检测机构交纳检测费用。
　　委托本省水产品质量安全检测机构进行的水产品质量安全抽查检测,只需交纳检测成本费。
　　第二十九条　鼓励单位和个人对水产品质量安全进行社会监督。任何单位和个人都有权对违反本办法的行为进行检举、揭发和控告。有关部门收到相关的检举、揭发和控告后,应当及时处理。
　　第三十条　县级以上渔业行政主管部门应当根据需要配备水产品质量安全监督员。县级以上渔业行政主管部门在水产品质量安全监督检查中可以对生产中或者市场上的水产品进行现场检查,调查了解水产品质量安全的有关情况,查阅、复制与水产品质量安全有关的记录和其他资料;对经检测不符合水产品质量安全标准的水产品,有权查封、扣押。
　　第三十一条　县级以上渔业行政主管部门及其他有关部门依法履行职责时,应当出示相关证件;要求当事人提供相关资料的,应当告知所需资料的范围、内容和提交时间。当事人应当配合检查,如实提供相关资料和样品,不得拒绝和阻挠。
　　第三十二条　发生水产品质量安全事故时,有关单位和个人应当采取控制措施,及时向所在地乡级人民政府和县级渔业行政主管部门报告;收到报告的部门应当及时处理并报告上一级人民政府和有关部门。发生重大水产品质量安全事故时,渔业行政管理部门应当及时通报同级食品药品监督管理部门。
　　第三十三条　县级以上渔业行政主管部门在水产品质量安全监督管理中,发现有本办法第二十一条所列情形之一的水产品,应当按照水产品质量安全责任追究制度的要求,查明责任人,依法予以处理或者提出处理建议。
　　第六章　法律责任
　　第三十四条　水产品质量安全监督管理人员不依法履行监管职责,或者滥用职权的,依法给予行政处分,情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。
　　第三十五条　水产品质量安全检测机构伪造检测结果的,依据《农产品质量安全法》第四十四条的规定处罚。
　　水产品质量安全检测机构出具检测结果不实,造成损害的,依法承担赔偿责任;造成重大损害的,并撤销其检测资格。
　　第三十六条　违反法律、法规和有关规定使用渔业投入品的,依照有关规定予以处罚。
　　第三十七条　水产品生产者未建立或者未按照规定保存水产品生产记录,或者伪造水产品生产记录的,依据《农产品质量安全法》第四十七条的规定处罚。
　　第三十八条　违反本办法第二十四条规定,销售的水产品未按照规定进行包装、标识的,依据《农产品质量安全法》第四十八条的规定处罚。
　　第三十九条　有本办法第二十一条第四项规定情形,使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂等材料不符合国家有关强制性技术规范的水产品,依据《农产品质量安全法》第四十九条的规定处罚。
　　第四十条　水产品生产者销售的水产品有本办法第二十一条第一项至第三项或者第五项所列情形之一的,依据《农产品质量安全法》第五十条的规定处罚。
　　水产品销售企业销售的水产品有前款所列情形的,依照前款规定处理、处罚。
　　水产品批发市场中销售的水产品有第一款所列情形的,对违法销售的水产品依照第一款规定处理,对水产品销售者依照第一款规定处罚。
　　水产品批发市场违反本办法第二十二条第一款规定的,依据《农产品质量安全法》第五十条的规定处罚。
　　第四十一条　违反本办法第十五条规定,冒用水产品质量安全有关标志的,依据《农产品质量安全法》第五十一条的规定处罚。
　　第四十二条　本办法第三十五条、第三十七条至第三十九条、第四十条第一款、第四款和第四十一条规定的处理、处罚,由县级以上渔业行政主管部门决定;第四十条第二款、第三款规定的处理、处罚,由工商行政管理部门依据有关规定予以实施。
　　法律对行政处罚及处罚机关有其他规定的,从其规定。但是,对同一违法行为不得重复处罚。
　　第四十三条　违反本办法规定构成犯罪的,依法追究刑事责任。
　　第四十四条　生产、销售本办法第二十一条所列水产品,给消费者造成损害的,依法承担赔偿责任。
　　水产品批发市场中销售的水产品有前款规定情形的,消费者可以向水产品批发市场要求赔偿;属于生产者、销售者责任的,水产品批发市场有权追偿。消费者也可以直接向水产品生产者、销售者要求赔偿。
　　第七章　附　　则
　　第四十五条　本办法自发布之日起施行。