青年教师优秀专业人才评选管理规定
山东省青岛市教育局
青年教师优秀专业人才评选管理规定
发文字号：青教字〔2002〕65号
成文日期：2002-12-30
发文单位：青岛市教育局
青年教师优秀专业人才评选管理规定
（青岛市教育局2002年5月15日青教字〔2002〕65号文件发布）
第一条 为激励广大青年教师积极投身教育事业，加强青年教师队伍建设和学科带头人的梯队建设，表彰在学校教育教学中做出突出成绩的青年教师，制定本规定。
第二条 青岛市教育局对在学校教育教学中做出突出成绩的青年教师授予“青岛市青年教师优秀专业人才”称号，颁发荣誉证书。“青岛市青年教师优秀专业人才”是一种既具先进性又有专业性的称号。
第三条 青岛市青年教师优秀专业人才评选范围：全市普通中小学、中等职业学校、特殊教育学校、幼儿园在职教师。评选重点是在教学一线上的青年教师。对于连续三年兼任本人原从事专业的教学工作（每周实际授课时数不少于四节）的中层以上干部，可参与评选。
第四条 评选条件
1.年龄在36岁以下，具有《教师法》规定的合格学历。
2.忠诚人民的教育事业，热爱教育教学工作，有良好的职业道德，为人师表，近三年学年度考核等次应为良好（2002年前为合格），且至少有一次为优秀等次。
3.教育思想端正，能按教育规律和学生的思想实际、年龄特点组织教育活动，面向全体学生，关心学生全面发展，在素质教育实践中发挥骨干带头作用。胜任班主任工作，并在学生德育工作中取得好成绩。
4.有较强的教育科研和教学改革能力，能熟练运用现代教育技术手段。
在市（区）优秀课评选、专业课技能比赛中荣获二等奖以上奖励，或开设过市(区)级以上公开课，或被评为市（区）级教学能手。
在地市级以上学术刊物发表过与所教专业有关的教育教学论文；或在地市级优秀论文评选中荣获三等奖以上奖励；或在市（区）以上教育主管部门组织的专业会议上介绍过教育教学经验。
开设一门以上的选修课或活动课（职业学校的专业教师应能胜任所教专业至少两门专业课，同时持有相应专业的专业技术证书或中级以上技术等级证书），成绩突出，深受学生欢迎。
5.有四年以上教龄，任过三年以上班主任，对所指导的选修课或活动课成绩突出的个别学科的教师，其从事班主任工作时间可从宽掌握。任团队工作时间可视为班主任工作时间。
再参评者需有新的班主任经历。
6.属市、区或市教育局直属学校教育教学工作的骨干，近三年来获得过市、区或市教育局直属学校校级及其以上教育教学方面的荣誉称号。
第五条 “青年教师优秀专业人才”每年评选500名左右，适当兼顾各类学校和学科的比例。
第六条 青岛市教育局直属学校的青年教师优秀专业人才，从批准之月起，三年内每月享受30元的专业人才津贴，所需资金由市教育发展基金会拨付。各市、区教体局(科教局)及民办学校可参照本标准执行。
第七条 评选方法
1.青岛市教育局成立青年教师优秀专业人才评选委员会，负责全市的评选表彰工作，其办公室设在青岛市教育局人事处。各市、区教体局(科教局)应成立相应的评选机构，负责本市、区的评选推荐工作。青岛市教育局直属单位的评选推荐工作由青岛市教育局人事处负责。
2.评选采取自下而上，逐级评选的办法。青岛市青年教师优秀专业人才由青岛市教育局从各市、区教体局(科教局)和局属学校评选推荐的人选中评选确定，各市、区推荐的参评人选，原则上应具有市、区级青年教师优秀专业人才称号。评选要层层推荐，广泛听取教师、学生的评议意见，不得采取指定方式确定人选。
民办学校青年教师优秀专业人才评选工作按属地化原则推荐。
第八条 管理工作
1.青岛市青年教师优秀专业人才由青岛市教育局宏观管理，建立青岛市青年教师优秀专业人才信息系统，全面掌握青年教师优秀专业人才的基本情况。各市、区教育行政部门、各学校按人事管理权限具体负责日常管理工作。
2.对“青岛市青年教师优秀专业人才”实行动态管理，获称号满三年后，不再享受相应的待遇，需按评选条件重新参加评选。
3.青年教师优秀专业人才要在其所在单位的具体指导下，制定三年奋斗目标，内容主要包括更新教育思想，提高业务水平和教学水平，进行教学改革和提高教学质量，带动帮助青年教师共同进步等诸项工作任务。学校每学年应对计划目标执行情况进行检查考核，结果记入本人考绩档案，作为考核、晋升工资、评聘专业技术职务的重要依据。
4.各单位要支持青年教师优秀专业人才的工作，为其创造良好的工作环境和条件，积极支持其参加业务进修和教研活动，鼓励青年教师优秀专业人才脱颖而出。
5.不再担任教学工作的，从不再担任教学工作的下一个月停发专业人才津贴；病休半年以上的，从第七个月起停发专业人才津贴；年度考核不合格或严重违反规章制度或违法乱纪的，予以撤销称号并取消相应待遇。
第九条 各市、区教体局(科教局)、各有关学校应参照本规定，制定实施办法，开展评选本市、区和本学校的青年教师优秀专业人才活动，并形成制度。
第十条 本规定由青岛市教育局人事处负责解释。
第十一条 本规定自发布之日起实施，原《青岛市教育委员会青年教师优秀专业人才评选管理规定》（青教字[1999]24号）同时废止。
（起草处室：人事处）
(教育局提供)
财政部关于国营企业缴纳土地使用税有关财务处理问题的通知
财政部
财政部关于国营企业缴纳土地使用税有关财务处理问题的通知
财工[1988]522号
1988-10-18财政部
根据国务院令第17号《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》规定，从1988年11月1日起，对在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人，开征土地使用税。现将国营企业缴纳土地使用税的有关财务问题通知如下:
企业按规定缴纳的土地使用税在企业管理费中列支。
财政部
一九八八年十月十八日
关于编制《南水北调工程（东线、中线）受水区城市节水及污水再生利用规划》的通知
建设部
关于编制《南水北调工程（东线、中线）受水区城市节水及污水再生利用规划》的通知
建城函[2001]266号
北京、天津、河北、山东、江苏、安徽、河南、湖北省（直辖市）建设厅、建委、市政管委，各有关单位：
根据朱鎔基总理关于南水北调工程要“先节水后调水，先治污后通水，先环保后用水”的重要指示和《国务院关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知》精神，经研究，决定组织编制《南水北调工程（东线、中线）受水区城市节水及污水再生利用规划）。现将有关事宜通知如下：
一、规划编制的目的
在对南水北调工程受水区进行深入调研的基础上，提出2005年和2010年城市节水和污水再生利用的目标，落实相应的节水措施并将配套工程纳入南水北调工程建设中，同时为合理确定调水规模提供参考依据。
二、规划的主要内容
对南水北调（东、中线）工程受水区，含京津冀鲁豫地区的31个地级以上城市及其所辖的227个县级市和县城，进行2005年及2010年城市节水及污水再生利用规划。主要内容包括：l、城市生活节水规划；2、城市工业节水规划；3、城市供水管网减漏规划；4、海水利用规划；5、污水再生利用规划；6、保障措施。
三、组织机构
规划编制工作由部分管领导挂帅，部有关司局及有关省（市）建设厅（建委）分工负责，部城市建设司负责具体组织。规划的具体编制工作由建设部城市水资源中心负责。
四、要求
1、此次规划编制工作时间紧，任务重，工作难度大。请各有关省市建设行政主管部门组织规划的资料收集工作。具体要求，详见“南水北调工程受水区城市节水及污水再生利用规划纲要编制工作方案”。
2、各地建设行政主管部门应确定一名分管领导负责，并请将负责此项工作的领导及联系人的姓名、职务、联系电话及传真，于今年9月21日以前告建设部城市建设司。
3、请各有关省、市建设行政主管部门按照《工作方案》的要求，于今年10月10日以前，将收集汇总的数据、材料，报送建设部城市建设司（书面材料两套及软盘）。
附件：《南水北调工程（东线、中线）受水区城市节水及污水再生利用规划纲要编制工作方案》
中华人民共和国建设部
二○○一年九月十一日
南水北调工程受水区城市节水及污水再生利用规划纲要编制工作方案
一、规划背景与目的
南水北调是缓解我国北方地区水资源紧缺的一项重大战略性工程，根据朱鎔基总理关于“南水北调工程势在必行，但是各项前期准备工作一定要做好”，“务必做到先节水后调水，先治污后通水，先环保后用水”，“要认真搞好配套工程的规划和建设”等重要指示和全国城市供水节水与水污染防治工作会议精神，建设部于2000年10月至2001年3月组织有关单位和专家共同完成了“南水北调（东、中线）受水区城市用水需求预测及节水治污研究报告”，并将研究取得的主要成果向国务院作了汇报，引起了国务院领导及有关部门的重视。
最近，温家宝副总理又在建设部给国务院的报告中批示：“污水处理和回用不仅是城市环境建设的基础性工程，而且是水资源综合利用和节水的重要措施。必须把污水处理和回用作为城市建设的重点，立足当前，着眼长远，统筹规划，分步实行。”为贯彻温副总理的批示，进一步细化研究报告中提出的节水和污水再生利用目标，落实相应的措施及配套工程，有必要在研究报告的基础上组织编制南水北调工程受水区城市节水及污水再生利用规划纲要，以引导相关城市加强节水和污水再生利用，将受水区城市建成全国节水型城市示范区。同时也为国家合理确定调水规模提供参考依据，进而促进南水北调工程的顺利实施。
二、规划范围及工作内容
（一）规划范围
1．规划区范围：与南水北调（东、中线）工程受水区范围基本一致，即京津冀鲁豫地区31个地级以上建制市及其所辖的227个县级市和县城。
2．重点城市：北京、天津、沧州、衡水、德州、济南、济宁、聊城、烟台、青岛、威海、枣庄、泰安、维纺、东营、淄博、廊坊、保定、石家庄、邢台、邯郸、安阳、鹤壁、新乡、焦作、郑州、平顶山、许昌、漯河、南阳和濮阳等31个地级以上建制市。
3．规划水平年：为2005年和2010年。以1999年为现状基准年。
（二）规划内容
1．规划思路及总体目标
2．城市生活节水规划
①节水潜力
②节水目标
③节水器具推广
④节水投资及效益分析
3．城市工业节水规划
①节水潜力
②节水目标
③节水技术路线
④节水工程及投资效益分析
⑤节水技改示范项目
4．城市供水管网减漏规划
①节水潜力
②节水目标
③管网减漏技术
④管网改造工程及投资效益分析
5．海水利用规划
①海水替代淡水利用
②海水淡化利用
③海水利用目标
④海水利用工程及投资效益分析
⑤海水利用示范工程
6．苦咸水利用规划
①苦咸水分布及其资源量
②苦咸水开发利用现状
③苦咸水利用规划目标
④苦咸水利用工程及投资效益分析
⑤苦咸水利用示范工程
7．污水再生利用规划
①污水再生利用途径
②污水再生利用目标
③污水再生利用技术
④污水再生利用工程及投资效益分析
⑤污水再生利用示范工程
8．保障措施
①投资政策
②水价政策
③引导机制
④激励机制
三、规划依据及工作基础
（一）规划依据
1．《中华人民共和国水法》、《城市规划法》和《水污染防治法》等有关法律；
2．国务院《城市供水条例》、《城市节水用水管理规定》等法规和部门规章；
3．国务院《关于加强城市供水、节水和水污染防治工作的通知》；
4．国家经贸委、水利部、建设部等六部委《关于加强工业节水工作的意见》；
5．国务院《中华人民共和国国民经济与社会发展第十个五年计划纲要》；
6．《节水型城市目标导则》和《节水型企业目标导则》；
7．《城市给水工程规划规范》、《工业用水分类及定义》、《评价企业合理用水技术通则》等技术标准与规范。
（二）工作基础
1．中国工程院重大咨询项目——《中国可持续发展水资源战略研究报告》；
2．建设部“城市水需求研究”课题组《南水北调工程（东、中线）受水区城市用水需求预测及节水治污研究报告》；
3．国家城市给排水工程技术研究中心《南水北调（东、中线）城市污水处理规划纲要》；
4．建设部城市水资源中心《北方地区城市发展及其用水研究报告》；
5．建设部城市水资源中心《我国工业节水状况分析与对策建议》；
6．建设部城市水资源中心等《全国工业节水“十五”规划》；
7．建设部城市水资源中心参与完成的《国家“十五”水利发展重点专项规划》；
8．有关省市“南水北调工程（东、中线）受水区城市水资源规划”；
9．中国城镇供水协会《城市节水统计年鉴》；
10．建设部《中国城市节水2010年技术进步发展规划》。
四、组织机构及工作部署
（一）规划编制协调小组
组长：郑一军 建设部副部长
成员：王天锡 建设部城建司副司长
张允宽 建设部综合财务司司长
唐 凯 建设部规划司司长
邵益生 建设部城市水资源中心主任
刘志琪 建设部城建司水务处处长
有关省市城建主管部门分管领导
（二）规划编制工作小组
依托单位：建设部城市水资源中心。
组长：邵益生 建设部城市水资源中心主任、研究员
成员：水资源中心相关人员及部内外专家（待定）；
相关省市城建处、建委、节水办和供水公司协助工作。
（三）规划工作部署
鉴于本规划编制工作时间紧、任务重、涉及面广、基础资料分散的实际情况，工作中应注意调动受水区各省建设厅和31个重点城市建设行政主管部门及节水办、供水公司参与此项工作的积极性，充分发挥他们在本规划编制工作中的作用。为此，需作如下总体部署：
1．尽快以建设部文件的形式下发“关于编制南水北调受水区城市节水规划纲要的通知”，明确规划工作的目的、意义和任务。
2．在8月25日前，召集京津冀鲁豫五省市主管城市供水、节水和污水回用主管部门的领导在北京开会，由郑一军副部长作工作动员，并布置任务。
3．在10月10日前，召集各省城建处和重点城市建委、节水办和供水公司的代表随带本省或本市节水规划的初步意见来京汇总资料，届时，规划编制小组也将提出规划纲要的基本框架，期望通过2——3天的讨论，就一些关键数据和重要问题达成共识。随后由规划编制小组形成规划纲要初稿。
4．10月中旬，规划编制工作小组成员在城建司或其他协调小组成员的带领下，针对前期工作中发现的主要问题到重点城市调研，与地方协商或核实主要规划指标，并探讨落实相应措施的途径。与此同时，规划编制小组应重点开展对节水措施及节水工程投资及其效益的分析工作。
5．11月15日由规划编制小组完成规划纲要送审稿，11月15——20日建设部组织有关省市的代表及专家对规划纲要进行论证和审查；11月底以前将修改后的规划纲要提交建设部。
五．要求地方提供的成果和材料
1．各省及重点城市分别提供本省受水区城市的或本市“城市节水及污水再生利用规划要点”，其主要内容包括：
（1）城市节水工作简要回顾、“九五”节水成就及存在的问题；
（2）生活节水目标，生活节水器具研制推广计划，投资及其效益分析；
（3）工业节水目标，工业节水技改工程及示范项目计划，投资及其效益分析；
（4）管网改造减漏目标，管网改造工程计划，投资及其效益分析；
（5）海水利用目标，海水利用工程及示范项目计划，投资及其效益分析；
（6）苦咸水利用目标，苦咸水利用工程及示范项目计划，投资及其效益分析；
（7）城市污水再生利用目标，城市污水再生利用工程及示范项目计划，投资及其效益分析；
（8）资金筹措（需求）及使用计划（建议）；
（9）保障规划实施的对策与措施。
2．各省或各重点城市需提供下列背景资料
（1）省城镇体系规划（文字材料）；
（2）城市总体规划（文字材料）；
（3）《国民经济与社会发展“十五”计划及 2010年远景规划》；
（4）城市给排水专业规划；
（5）城市节水规划；
（6）城市计划用水定额；
（7）各市统计局《国民经济统计资料》（1995，1999，2000年）。
3．各重点城市需提供城市节水规划基础数据汇总表的文字及软盘各一套，内容及格式要求见附表。
附：城市节水规划基础数据汇总表