内蒙古自治区人民政府


内蒙古自治区取水许可和水资源费征收管理实施办法


内蒙古自治区人民政府令

第 155 号

　　《内蒙古自治区取水许可和水资源费征收管理实施办法》已经2007年12月28日自治区人民政府第12次常务会议通过，现予发布，自2008年3月1日起施行。

自治区主席　杨　晶　
2008年1月7日　

第一章　总　　则


　　第一条　为实现水资源的合理开发、优化配置和可持续利用，促进水资源的节约和保护，根据《中华人民共和国水法》和国务院《取水许可和水资源费征收管理条例》（以下简称《条例》）等法律法规，结合自治区实际，制定本办法。
　　第二条　自治区境内利用取水工程或者设施直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人，除本办法第六条规定情形外，都应当申请领取取水许可证，并缴纳水资源费。
　　第三条　旗县级以上人民政府水行政主管部门按照分级管理权限，负责本行政区域内取水许可制度的组织实施和监督管理。
　　第四条　实施取水许可应当统筹水量水质、地表地下水、生活生产生态用水，坚持开源与节流、总量控制与定额管理相结合的原则，鼓励使用再生水、疏干水、雨洪水、苦咸水等非常规水源。
　　对节约和保护水资源有突出贡献的单位和个人，由旗县级以上人民政府给予表彰和奖励。


第二章　取水的申请和受理


　　第五条　申请取水的单位或者个人（以下简称申请人），应当向具有审批权限的旗县级以上人民政府水行政主管部门提出取水申请，其中取水许可审批权限属于流域管理机构的，应当向自治区水行政主管部门提出申请。
　　申请取用多种水源，且各种水源的取水许可审批机关不同的，应当向其中最高一级审批机关提出申请。
　　跨行政区域或者在界河取水的，申请人应当向共同具有取水审批权限的上一级人民政府水行政主管部门提出取水申请。
　　取水审批机关应当按照《条例》规定受理或者不予受理。
　　第六条　下列情形不需要申请领取取水许可证：
　　（一）用人力或者畜力等非机电方式取水的；
　　（二）为家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用年取水1000立方米以下的。
　　第七条　申请人应当按照《条例》规定填写取水许可申请书并提交有关材料。
　　需要编制建设项目水资源论证报告书的，应当提交经审定的该报告书的审查意见。
　　第八条　申请取水并需要设置入河排污口的，申请人在办理取水许可申请时，应当按照国家有关规定提出入河排污口设置申请，并提交有关材料。
　　第九条　实行审批、核准、备案制的建设项目，取水申请人应当按照各建设项目不同的程序要求，向具有审批权限的旗县级以上人民政府水行政主管部门提出取水申请。


第三章　取水许可审批


　　第十条　自治区取水许可实行分级审批，国家有规定的，从其规定。
　　（一）工业用水年取地表水或者地下水300万立方米以上的，农业、生态用水年取地下水1000万立方米以上或者地表水3000万立方米以上的，由自治区人民政府水行政主管部门审批；
　　（二）工业用水年取地表水或者地下水100万—300万立方米的，农业、生态用水年取地下水500万—1000万立方米或者地表水1000万—3000万立方米的，由盟行政公署、市人民政府水行政主管部门审批；
　　（三）工业用水年取地表水或者地下水不足100万立方米的，农业、生态用水年取地下水不足500万立方米或者地表水不足1000万立方米的，由旗县级人民政府水行政主管部门审批；
　　（四）盟行政公署、市人民政府所在地的城市生活用水，由盟行政公署、市人民政府水行政主管部门审批；旗县级人民政府所在地或者实行集中统一供水乡镇的生活用水，由旗县级人民政府水行政主管部门审批。其中，年取水300万立方米以上的应当报自治区水行政主管部门备案。
　　实行集中统一供水的工业园区和各类开发区用水，应当按照前款（一）、（二）、（三）项规定进行审批。
　　第十一条　地下水限制开采区应当严格限制审批新增加地下水开采量的取水申请；地下水禁止开采区应当严禁审批新建地下水取水工程，对已建取用地下水的项目，应当依据地下水开发利用规划，加强节水配套措施，制定合理的水资源费征收标准，有计划地逐步削减已审批的取水量。
　　地下水禁止开采区和限制开采区，由自治区人民政府水行政主管部门负责划定，报自治区人民政府批准后公告。
　　第十二条　取水申请经审批机关批准后，申请人方可兴建取水工程或者设施。需由自治区或盟市审批、核准的建设项目未取得取水申请批准文件的，项目主管部门不得审批、核准该建设项目。
　　第十三条　取退水工程或者设施竣工后，申请人应当按照规定向取水审批机关申请组织验收，并提交以下材料：
　　（一）经批准的取退水工程或者设施的设计报告；
　　（二）建设项目的批准或者核准文件；
　　（三）取退水工程和计量设施的试运行情况；
　　（四）建设项目试运行期间的水量和水质情况；
　　（五）需要提交的其他材料。
　　取水审批机关在收到上述材料的20个工作日内，应当进行现场审验。经验收合格的出具验收意见，并核发取水许可证。
　　第十四条　禁止对同一法人的同一个用水项目发放多个取水许可证。
　　第十五条　取水许可证有效期为5年，有效期届满后需要延续的，取水单位或者个人应当在有效期届满45日前向原取水审批机关提出申请，并提交以下材料：
　　（一）水平衡测试报告及审查意见；
　　（二）取退水和水资源费缴纳情况；
　　（三）节水设施、污水处理设施运行情况；
　　（四）原取水许可事项的变更说明；
　　（五）其他与取水许可延续有关的材料。
　　取水审批机关对上述材料进行评估后，在取水许可证届满前决定延续或者不延续。
　　第十六条　取水许可证有效期限内，出现下列情形之一的，取水单位或者个人应当向原取水审批机关提出申请，经批准后办理有关变更手续。
　　（一）取水水源、取水方式或者取水地点发生较大改变的；
　　（二）取水量发生较大变化的；
　　（三）取水用途发生较大变化的；
　　（四）退水地点、退水方式或者退水量发生较大变化的；
　　（五）退水污染物种类或者排放浓度发生较大变化的。


第四章　水资源费的征收和使用管理


　　第十七条　取水单位或者个人应当按照取水量和水资源费征收标准缴纳水资源费。
　　农村牧区的农牧民在用水计划内或者定额内的农业灌溉用水和饮用水免征水资源费。
　　第十八条　水资源费由取水审批机关负责征收。其中流域管理机构审批的，水资源费由自治区人民政府水行政主管部门代为征收。
　　取水审批机关可以委托所属水政监察机构或者取水口所在地水行政主管部门征收水资源费。
　　第十九条　水资源费实行分级按月征收，征收机关应当按月向取水单位或者个人送达水资源费缴纳通知单。
　　第二十条　水资源费应当以法人为计收单位统一缴纳。不具有法人资格的，以财务独立核算组织或者个人为计收单位缴纳水资源费。
　　农牧民农业灌溉用水超计划或者超定额水量的水资源费，由供水工程单位或者灌区管理单位在征收水费时一并征收，统一向水资源费征收机关缴纳。
　　城镇公共供水价格应当包含水资源费，供水管理单位统一向水资源费征收机关缴纳。
　　第二十一条　企业缴纳的水资源费应当计入生产、经营成本或者费用，行政事业单位缴纳的水资源费在行政事业费中列支。但取水单位超计划或者超定额用水量的水资源费和滞纳金，不得计入成本或者费用。
　　第二十二条　任何单位和个人不得减收或者免收取用水单位和个人的水资源费。擅自减免水资源费的，由上一级水行政主管部门直接征收并解缴同级国库。
　　第二十三条　征收水资源费应当使用自治区人民政府财政部门统一印制的专用票据。征收的水资源费应当全额缴入同级国库，实行财政预算管理，专户储存，“收支两条线”管理，由财政部门按照批准的部门财政预算统筹安排。
　　第二十四条　水资源费主要用于水资源的节约、保护和管理，也可以用于水资源的合理开发。具体使用范围如下：
　　（一）水资源调查评价、信息采集、水中长期供求规划及政策法规研究；
　　（二）水资源监督管理能力建设及其运行维护；
　　（三）水资源管理和技术人员培训及水法规的宣传教育；
　　（四）水资源节约、保护和管理的奖励以及水资源费征收的经费补助；
　　（五）取水口所在地水资源监测和水源地保护；
　　（六）国家规定的其他使用范围。
　　第二十五条　水资源费的使用由水行政主管部门编制年度使用计划，报同级财政部门核定后，由水行政主管部门按照财政部门下达的计划使用。


第五章　监督管理


　　第二十六条　取水审批机关应当建立取水许可监督检查制度，对其审批的取水许可以及下级实施取水许可制度情况进行监督管理。
　　第二十七条　旗县级以上人民政府水行政主管部门，应当有计划地指导取水单位或者个人按照国家和自治区技术标准进行水平衡测试，改进用水工艺，提高水的循环利用率和废污水回用率。
　　第二十八条　公共和民用建筑等建设项目应当配套建设节水设施，安装节水器具，工程竣工后由项目所在地节约用水主管部门组织节水专项验收。
　　第二十九条　取水单位或者个人不按规定进行退水水质监测的，可由取水审批机关指定符合资质要求的监测单位进行监测，其费用由取水单位或者个人承担。
　　第三十条　取水单位或者个人应当安装符合国家技术标准的取水计量设施，并定期进行检查核验，保证取水计量设施正常使用与科学计量，不得擅自拆除或者更换取水计量设施。
　　第三十一条　有下列情形之一的，取水审批机关可以按取水设施设计最大取水能力计算取水量：
　　（一）未安装取水计量设施或者取水计量设施不能正常运行的。
　　（二）取水单位或者个人拒不提供或者伪造取水计量数据资料的。
　　第三十二条　旗县级以上地方人民政府水行政主管部门应当建立取水登记制度，每年定期向社会公告其取水审批发证情况，并抄送上一级人民政府水行政主管部门或者流域管理机构。


第六章　法律责任


　　第三十三条　旗县级以上人民政府水行政主管部门和其他有关部门违反规定实施取水许可，或者未按规定征收、管理和使用水资源费的，依照《条例》规定处理。
　　第三十四条　取水单位或者个人有下列行为之一的，取水许可审批机关应当责令其限期改正，并可处以5000元以上3万元以下罚款：
　　（一）擅自停止使用节水设施和取水计量设施的。
　　（二）未按规定提供或者提供虚假取水计量数据资料的。
　　（三）未按规定进行退水水质监测或者提供虚假监测数据的。


第七章　附　　则


　　第三十五条　本办法自2008年3月1日起施行。2000年10月31日自治区人民政府发布的《内蒙古自治区取水许可制度实施细则》（第106号令）同时废止。




河北省唐山市人民政府


唐山市人民政府关于废止2000年底以前发布的部分政府规章的决定

唐山市人民政府令

第19号


　　《唐山市人民政府关于废止2000年底以前发布的部分政府规章的决定》已经2002年5月10日市政府第48次常务会议讨论通过，现予以公布。




市长： 张 和


二00二年五月十五日

唐山市人民政府关于废止2000年底以前发布的部分政府规章的决定

　　为适应改革开放和建立社会主义市场经济体制以及我国加入世界贸易组织新形势的需要，市政府对2000年底以前发布的现行有效的政府规章进行了全面清理。经研究，市政府决定：对主要内容与现行法律、法规、政策不适应，以及适用期已过、实际上已经失效和已被新法律、法规、规章所代替的74件政府规章予以废止。



　　附：废止的地方政府规章目录

　　1、唐山市市直行政事业单位预算外资金管理实施办法 政府令（1989）2号

　　2、唐山市城市暂住人口管理暂行办法 政府令（1989）3号

　　3、唐山市市容和环境卫生管理条例实施细则 政府令（1989）4号

　　4、唐山市建设项目环境保护管理办法 政府令（1989）6号

　　5、唐山市建设市场管理暂行办法 政府令（1989）7号

　　6、唐山市行政事业单位国有固定资产管理办法（试行） 政府令（1990）1号

　　7、唐山市城市建设综合开发管理暂行办法 政府令（1991）9号

　　8、唐山市村镇建设管理暂行办法 政府令（1991）10号

　　9、唐山市外商投资企业中方职工退休养老保险暂行办法 政府令（1992）11号

　　10、唐山市城镇国有土地使用权出让转让管理办法 政府令（1992）12号

　　11、唐山市城镇房地产交易管理暂行办法 政府令（1992）13号

　　12、唐山市粉煤灰综合利用暂行办法 政府令（1992）15号

　　13、唐山市建筑装修防火管理暂行规定 政府令（1993）1号

　　14、唐山市市区房屋拆迁管理实施细则 政府令（1994）4号

　　15、唐山市关于禁止燃放烟花爆竹的规定 政府令（1994）5号

　　16、唐山市城镇职工失业保险暂行规定 政府令（1995）7号

　　17、唐山市城镇企业职工养老保险暂行规定 政府令（1995）8号

　　18、关于执行《中华人民共和国食品卫生法（试行）》若干问题的暂行规定 市政发（1985）1号

　　19、唐山市建筑工程质量监督工作条例 市政发（1985）96号

　　20、唐山市公有房屋租赁管理办法 市政发（1985）129号

　　21、唐山市环境保护暂行规定 市政发（1985）130号

　　22、唐山市城市园林绿化管理暂行办法 市政发（1985）134号

　　23、唐山市市政工程设施管理暂行办法 市政发（1985）139号

　　24、唐山市城市排水设施有偿使用管理办法（试行） 市政发（1986）43号

　　25、唐山市征收城市综合配套费暂行办法 市政发（1986）57号

　　26、唐山市辖区内开采石油的环境保护管理暂行办法 市政发（1986）75号

　　27、唐山市城镇私有房屋管理试行办法 市政发（1986）103号

　　28、关于推行技术承包责任试行办法 市政发（1987）24号

　　29、唐山市地名管理实施细则 市政发（1988）3号

　　30、唐山市住房基金筹集和管理试行办法 市政发（1988）6号

　　31、唐山市公有住房出售试行办法 市政发（1988）6号

　　32、唐山市城乡建设档案管理暂行规定 市政发（1988）8号

　　33、唐山市城市供水管理试行办法 市政发（1988）49号

　　34、唐山市国营小型商业企业实行租赁经营的暂行规定 市政发（1988）56号

　　35、唐山市农村五保户供给暂行办法 市政发（1988）74号

　　36、唐山市人民政府关于制定规章的暂行规定 市政发（1988）76号

　　37、唐山市废金属回收冶炼加工行业管理办法 市政发（1989）21号

　　38、唐山市集体矿山企业和个体采矿资源补偿费征收暂行办法 市政发（1990）24号

　　39、唐山市乡镇自筹资金管理规定（试行） 市政发（1990）30号

　　40、唐山市城镇集体商业管理暂行规定 市政发（1990）37号

　　41、唐山市关于贯彻执行《河北省计划生育条例》和《河北省计划生育条例实施细则》的实施办法 市政发（1990）38号

　　42、唐山市厂内专用机动车辆安全管理暂行办法 唐政发（1991）9号

　　43、唐山市鼓励搞活资金多渠道筹措资金暂行办法 唐政发（1991）20号

　　44、行政复议工作程序暂行规定 唐政发（1991）37号

　　45、关于加强婚丧活动管理的暂行规定 唐政发（1991）40号

　　46、唐山市贯彻《河北省国营企业职工离退休养老保险社会统筹规定》的实施办法 唐政发（1992）2号

　　47、唐山市高新技术开发区若干政策的暂行规定 唐政发（1992）3号

　　48、唐山市人民政府关于严格控制财政支出的暂行规定 唐政发（1992）5号

　　49、唐山市劳动仲裁庭制度试行办法 唐政发（1992）14号

　　50、唐山市“门前三包、门内达标”卫生责任制规定 唐政发（1992）15号

　　51、唐山市商业企业管理暂行规定 唐政发（1992）25号

　　52、唐山市外商投资企业用地管理暂行办法 唐政发（1992）27号

　　53、唐山市高新技术开发区若干政策的补充规定 唐政发（1992）34号

　　54、唐山市外商投资开发经营成片土地暂行规定 唐政发（1992）38号

　　55、唐山市农村宅基地有偿使用管理暂行办法 唐政发（1993）11号

　　56、唐山市关于用房改资金建设住房的暂行规定 唐政发（1993）16号

　　57、唐山市人民政府行政规章制定程序的规定 唐政发（1994）16号

　　58、唐山市社会用字管理暂行规定 唐政发（1994）19号

　　59、关于严格禁止招用童工，严格控制中小学生流失的若干规定 唐政发（1994）24号

　　60、唐山市乡镇档案管理若干规定 唐政发（1994）27号

　　61、唐山市人民政府关于鼓励扩大对外开放的奖励规定 唐政发（1995）31号

　　62、唐山市住宅小区物业管理暂行办法 唐政发（1996）3号

　　63、唐山市人民政府关于拥军优属工作若干规定 唐政发（1996）19号

　　64、关于城市居民最低生活保障的实施办法 唐政发（1996）21号

　　65、唐山市含金银三废回收管理暂行办法 市政办（1988）29号

　　66、唐山市集体企业职工离退休费用社会统筹试行办法 市政办（1988）48号

　　67、唐山市原二轻局所属集体企业职工离退休费用统筹办法 市政办（1988）65号

　　68、唐山市外商投资企业中方高级职员的工资差额各项补贴及场地使用费征收管理暂行办法 市政办（1989）6号

　　69、唐山市工程建设预防性卫生监督管理办法 唐政办（1992）32号

　　70、唐山市高层建筑生活饮用水二次供水管理办法 唐政办（1992）33号

　　71、唐山市农村合作基金会管理暂行办法 唐政办（1995）3号

　　72、唐山市“安居工程”实施暂行办法 唐政办（1996）3号

　　73、唐山市旅游投诉暂行规定 唐政办（1996）13号

　　74、保护有线广播电视设施的通告 市政府批准，部门发布。