国家发展和改革委员会办公厅


国家发展改革委办公厅关于加强煤制油项目管理有关问题的通知

发改办能源[2008]1752号


各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、经贸委（经委）

近年来，随着国际原油价格上涨和国内成品油需求增长，不少企业纷纷开展煤制油项目的前期准备工作，有的还规划了很大的煤制油建设规模。但煤制油项目是人才、技术、资金密集型的项目，投资风险大，目前无论是产品方向、工艺路线、技术装备，还是运营管理、经济效益等方面，都存在许多不确定因素。为加强煤制油项目管理，经报请国务院同意，现就有关事项通知如下：
一、目前我国煤制油仍处于示范工程建设阶段，不能一哄而起、全面铺开。应坚持通过煤制油示范工程建设，全面分析论证，确定适合我国国情的煤制油技术发展主导路线，在总结成功经验的基础上再确定下一步工作。
二、经我委报请国务院批准，目前可以继续开展工作的煤制油示范工程项目有已开工建设的神华集团公司煤直接液化项目。神华宁夏煤业集团公司与南非沙索公司合作的宁夏宁东煤间接液化项目，需在认真进行可行性研究后按程序报批，未获批准前不得擅自开工。除上述项目外，一律停止实施其他煤制油项目。各级政府投资主管部门要立即停止煤制油项目的核准，严禁化整为零、巧立名目、违规审批。
三、对确定可以继续的示范工程项目，有关企业和科研机构要集中力量，加强关键技术和工艺研发，对技术可靠性、项目经济可行性、项目用水需求保障情况等进行充分论证，如具备核准条件，由省级发展改革委上报国家能源局，经国家能源局审查报请国家发展改革委审查，如可行需报请国务院批准后实施。
四、在示范项目建设过程中，要采用有利于节约资源、提高能效、降低排放的先进技术，加快大型和专用设备自主化进程，注重知识产权制度建设，加强技术队伍培训，尽量减少示范过程中可能出现的问题，努力实现资源节约、环境友好和经济社会的协调发展。





国家发展和改革委员会办公厅

二○○八年八月四日
工商局 经贸部


国家工商行政管理局、经贸部关于受托经营管理合营企业的外国（地区）企业审批登记问题的通知
工商局、经贸部



各省、自治区、直辖市、计划单列市、沿海开放城市、经济特区经贸委（厅、局）、工商行政管理局：
近几年来，已有不少外国（地区）的企业受托对中外合资经营企业、中外合作经营企业（以下简称合营企业）进行经营管理。这对引进先进管理方法，提高合营企业的经营效益起了积极的作用。随着对外开放方针的深入贯彻，会有更多的外国（地区）的企业受托对合营企业进行经营管
理。为了加强对受托的外国（地区）企业的管理，保护其合法权益，现将有关审批、登记问题通知如下：
一、凡在中国境内接受委托从事合营企业经营管理的外国（地区）企业（以下简称受托方），应经对外经济贸易部或其授权的地方对外经济贸易主管部门（以下简称审批机构）批准，并向国家工商行政管理局或其授权的地方工商行政管理局（以下简称登记机关）办理登记。
二、受托方对合营企业进行经营管理，应由合营企业与受托方签订委托经营管理合同。委托经营管理合同自签字之日起一个月内由合营企业主管部门审查并转报该合营企业合同、章程的原审批机构审批。报送审批时应提交以下文件：（1）委托经营管理合同；（2）受托方的合法开业
证明；（3）受托方的章程。审批机构应在接到全部文件之日起一个月内做出批准或不批准的决定，并批复合营企业主管部门。
三、受托方应在委托经营管理合同得到批准后一个月内，向登记机关申请登记。申请登记时应提交以下文件：（1）审批机关的批准文件；（2）委托经营管理合同；（3）受托方的合法开业证明；（4）受托方的资信证明；（5）登记申请书。登记机关核准受托方的登记后，暂颁发
《承包工程登记证》。受托方应按委托经营管理合同规定的管理期限累计管理费交纳登记费，其交纳金额按国家有关规定办理。
四、同一受托方受托管理不同的合营企业，应分别办理审批、登记手续。
五、已经批准、登记的受托方，其委托经营管理合同涉及登记事项的条款发生变更时，应向原审批机构、登记机关申请办理变更登记手续。委托经营管理合同期满或中止合同的，应向审批机构报告并向登记机关申请办理注销登记，缴销《承包工程登记证》。
六、受托方应在审批、登记的经营范围内从事经营活动。对不办理审批、登记手续或违反工商行政管理法规的，登记机关可视其情节轻重分别给予警告、通报批评、罚款、没收非法所得、吊销《承包工程登记证》的处罚。
七、本通知公布前未办理审批登记手续且受托管理期限未满的受托方，应在本通知公布之日起一个月内补办审批、登记手续。



1988年6月11日