最高人民检察院


人民检察院劳教检察办法

（2008年2月22日最高人民检察院第十届检察委员会第九十四次会议通过）


第一章 总 则



第一条 为规范劳教检察工作，根据全国人民代表大会常务委员会批准的《国务院关于劳动教养问题的决定》、《国务院关于劳动教养的补充规定》的规定，结合劳教检察工作实际，制定本办法。

第二条 人民检察院劳教检察的任务是：保证国家法律法规在劳动教养活动中的正确实施，维护劳教人员合法权益，维护劳教场所监管秩序稳定，保障惩治和矫正劳教人员工作的顺利进行。

第三条 人民检察院劳教检察的职责是：

（一）对劳教所执行劳教决定和监管活动是否合法实行监督；

（二）对劳教所呈报和劳教管理机关批准延期、减期、提前解教、所外执行、所外就医活动是否合法实行监督；

（三）对劳教执行和监管活动中发生的职务犯罪案件进行侦查，开展职务犯罪预防工作；

（四）对公安机关侦查的劳教人员犯罪案件审查逮捕、审查起诉和出庭支持公诉；对公安机关的立案、侦查活动和人民法院的审判活动是否合法实行监督；

（五）受理劳教人员及其法定代理人、近亲属的控告、举报和申诉；

（六）其他依法应当行使的监督职责。

第四条 人民检察院在劳教检察工作中，应当坚持依法独立行使检察权，坚持以事实为根据、以法律为准绳。

劳教检察人员履行法律监督职责，应当严格遵守法律，恪守检察职业道德，忠于职守，清正廉洁；应当坚持原则，讲究方法，注重实效。



第二章 入所、出所检察



第一节 入所检察

第五条 入所检察的内容：

（一）劳教所对被决定劳教人员的收容管理活动是否符合有关规定。

（二）劳教所收容劳教人员有无相关凭证：

1．新收容劳教人员，是否具备劳动教养决定书和劳动教养通知书；

2．被收回所内执行剩余劳教期的劳教人员，是否具备批准手续；

3．从其他劳教所调入的劳教人员，是否具备审批手续。

（三）劳教所是否收容了不应当收容的人员。

第六条 入所检察的方法：

（一）劳教人员个别入所的，实行逐人检察；

（二）劳教人员集体入所的，实行重点检察；

（三）对新收劳教人员大队，实行巡视检察。

第七条 发现劳教所在收容管理活动中有下列情形的，应当及时提出纠正意见：

（一）没有入所凭证或者入所凭证不齐全的；

（二）收容劳教人员与入所凭证不符的；

（三）应当收容而拒绝收容的；

（四）收容怀孕的妇女、正在哺乳自己未满一周岁婴儿的妇女或者丧失劳动能力的人的；

（五）收容除法律、法规有特殊规定外的精神病人、呆傻人、盲、聋、哑人，严重病患者的；

（六）劳教人员入所后未按时通知其家属的；

（七）其他违反收容规定的。

第八条 派驻检察机构发现入所人员不符合劳动教养条件或者需要依法追究刑事责任的，应当在发现后三日内，报经本院检察长批准，将有关材料转交劳教审批地人民检察院监所检察部门办理。

劳教审批地人民检察院监所检察部门收到相关材料后，应当在十五日内进行核查，并将核查情况和处理意见反馈劳教执行地人民检察院监所检察部门。



第二节 出所检察

第九条 出所检察的内容：

（一）劳教所对解除劳教和劳教人员出所管理活动是否符合有关规定。

（二）劳教人员出所有无相关凭证：

1．解除劳教人员，是否具备解除劳动教养证明书、劳教审批机关撤销原劳教决定书、人民法院撤销原劳教决定的判决书；

2．所外执行人员，是否具备所外执行劳教呈批表、所外执行劳教证明；

3．所外就医人员，是否具备劳教人员所外就医呈批表、劳教人员所外就医证明；

4．离所人员，是否具备拘留证、逮捕证、调离转所审批手续或者因办案需要临时离所批准手续；

5．放假、准假人员，是否具备劳教人员放假、准假呈批表、劳教人员准假证明。

第十条 出所检察的方法：

（一）查阅出所人员的出所登记和出所凭证；

（二）与出所人员进行个别谈话，了解情况。

第十一条 发现劳教所在出所管理活动中有下列情形的，应当及时提出纠正意见：

（一）出所人员没有出所凭证或者出所凭证不齐全的；

（二）出所人员与出所凭证不符的；

（三）到期不及时办理解教手续或者无故扣押解教证明的；

（四）被刑事拘留、逮捕或者因办案需要临时离所以及调离转所人员，没有劳教所民警或者办案人员押解的；

（五）没有向解教人员居住地公安机关送达解除劳动教养通知书的；

（六）没有向所外执行、所外就医人员居住地公安机关送达有关法律文书的；

（七）其他违反出所规定的。



第三章 劳教变更执行检察



第十二条 对劳教所呈报劳教变更执行活动检察的内容：

（一）呈报延期、减期、提前解教、所外执行、所外就医的劳教人员，是否符合规定条件；

（二）呈报延期、减期、提前解教、所外执行、所外就医的程序，是否符合有关规定；

（三）对应当延期、减期、提前解教、所外执行、所外就医的劳教人员，劳教所是否呈报延期、减期、提前解教、所外执行、所外就医。

第十三条 对劳教所呈报劳教变更执行活动检察的方法：

（一）查阅被呈报延期、减期、提前解教、所外执行、所外就医劳教人员的案卷材料；

（二）查阅劳教人员所在中队办公会记录、计分考核原始凭证、劳教人员病历资料、医院诊断证明以及劳教所的审查意见；

（三）列席劳教所研究呈报延期、减期、提前解教、所外执行、所外就医的会议；

（四）向有关人员了解被呈报延期、减期、提前解教、所外执行、所外就医劳教人员的表现等情况。

第十四条 发现劳教所在呈报劳教变更执行活动中有下列情形的，应当及时提出纠正意见：

（一）对劳教期间表现不好或者有重新违法犯罪可能的劳教人员，呈报减期、提前解教、所外执行的；

（二）对多次流窜作案被劳教的人员呈报提前解教、所外执行的；

（三）对因吸毒被劳教尚未戒除毒瘾的人员呈报提前解教、所外执行的；

（四）对患有性病未治愈的劳教人员呈报提前解教、所外执行的；

（五）呈报所外就医人员没有劳教所医院或者指定地方县级以上医院出具的证明，或者没有家属提出书面申请或者担保的；

（六）其他违反呈报减期、提前解教、所外执行、所外就医规定的。

第十五条 派驻检察机构收到劳教所移送的呈报延期、减期、提前解教材料的，应当及时审查并签署意见。认为呈报延期、减期、提前解教不当的，应当提出纠正意见，填写《劳教所办理延期、减期、提前解教不当情况登记表》。所提纠正意见未被采纳的，可以报经本院检察长批准，向受理本案的劳教管理机关的同级人民检察院报送。

第十六条 派驻检察机构收到劳教所移送的呈报所外执行、所外就医材料的，应当及时审查并签署意见。认为呈报所外执行、所外就医不当的，应当提出纠正意见。

派驻检察机构应当将审查情况填入《劳教所办理所外执行、所外就医情况登记表》，报送受理本案的劳教管理机关的同级人民检察院监所检察部门。

第十七条 派驻检察机构发现延期、减期、提前解教、所外执行、所外就医的决定不当的，报经本院检察长批准，应当立即向作出批准决定的劳教管理机关的同级人民检察院监所检察部门报告。

人民检察院监所检察部门收到派驻检察机构的报告后，应当及时审查。认为延期、减期、提前解教、所外执行、所外就医不当的，应当向劳教管理机关提出书面纠正意见。





第四章 监管活动检察



第一节 禁闭检察

第十八条 禁闭检察的内容：

（一）适用禁闭是否符合规定条件；

（二）适用禁闭的程序是否符合有关规定；

（三）执行禁闭是否符合有关规定。

第十九条 禁闭检察的方法：

（一）对禁闭室进行现场检察；

（二）查阅禁闭登记和审批手续；

（三）听取被禁闭人和有关人员的意见。

第二十条 发现劳教所在适用禁闭活动中有下列情形的，应当及时提出纠正意见：

（一）对劳教人员适用禁闭不符合规定条件的；

（二）禁闭的审批手续不完备的；

（三）超期限禁闭的；

（四）使用戒具不符合有关规定的；

（五）其他违反禁闭规定的。



第二节 事故检察

第二十一条 事故检察的内容：

（一）劳教人员逃跑；

（二）劳教人员破坏监管秩序；

（三）劳教人员群体病疫；

（四）劳教人员伤残；

（五）劳教人员非正常死亡；

（六）其他事故。

第二十二条 事故检察的方法：

（一）派驻检察机构接到劳教所关于劳教人员逃跑、破坏监管秩序、群体病疫、伤残、死亡等事故报告，应当立即派员赴现场了解情况，并及时报告本院检察长；

（二）认为可能存在违法犯罪问题的，派驻检察人员应当深入事故现场，调查取证；

（三）派驻检察机构与劳教所共同剖析事故原因，研究对策，完善监管措施。

第二十三条 劳教人员在所内因病死亡，其家属对劳教所提供的医疗鉴定有疑义向人民检察院提出的，人民检察院监所检察部门应当受理。经审查认为医疗鉴定有错误的，可以重新对死亡原因作出鉴定。

劳教人员非正常死亡的，人民检察院接到劳教所通知后，原则上应当在二十四小时内对尸体进行检验，对死亡原因进行鉴定，并根据鉴定结论依法及时处理。

第二十四条 对于劳教所发生的重大事故，派驻检察机构应当及时填写《重大事故登记表》，报送上一级人民检察院，同时对劳教所是否存在执法过错责任进行检察。

辖区内劳教所发生重大事故的，省级人民检察院应当检查派驻检察机构是否存在不履行或者不认真履行监督职责的问题。



第三节 教育管理活动检察

第二十五条 教育管理活动检察的内容：

（一）劳教所的教育管理活动是否符合有关规定；

（二）劳教人员的合法权益是否得到保障。

第二十六条 教育管理活动检察的方法：

（一）对劳教人员生活、学习、劳动现场和会见室进行实地检察和巡视检察；

（二）查阅劳教人员登记名册、伙食账簿、劳动记录、会见登记和会见手续；

（三）向劳教人员及其亲属和监管民警了解情况，听取意见；

（四）在法定节日、重大活动之前或者期间，督促劳教所进行安全防范和生活卫生检查。

第二十七条 发现劳教所在教育管理活动中有下列情形的，应当及时提出纠正意见：

（一）监管民警体罚、虐待或者变相体罚、虐待劳教人员的；

（二）没有按照规定对劳教人员实行分类编队、分级管理的；

（三）监管民警没有对劳教人员实行直接管理的；

（四）监管民警违法使用警械、戒具的；

（五）没有按照规定安排劳教人员与其亲属会见的；

（六）没有及时治疗伤病劳教人员的；

（七）没有执行劳教人员生活标准规定的；

（八）没有按照规定时间安排劳教人员劳动，存在劳教人员超时间、超体力劳动情况的；

（九）其他违反教育管理规定的。

第二十八条 派驻检察机构应当与劳教所建立联席会议制度，及时了解劳教所发生的重大情况，共同分析监管执法和检察监督中存在的问题，研究改进工作的措施。联席会议每半年召开一次，必要时可以随时召开。

第二十九条 派驻检察机构每半年协助劳教所对劳教人员进行一次集体法制宣传教育。

派驻检察人员应当每周至少选择一名劳教人员进行个别谈话，并及时与要求约见的劳教人员谈话，听取情况反映，提供法律咨询，接收递交的材料等。



第五章 办理劳教人员犯罪案件



第三十条 人民检察院监所检察部门负责公安机关侦查的劳教人员犯罪案件的审查逮捕、审查起诉和出庭支持公诉，以及立案监督、侦查监督和审判监督等工作。

第三十一条 发现劳教人员有未被追究刑事责任的犯罪事实的，应当分别情形作出处理：

（一）适宜于劳教执行地人民法院审理的，依照本办法第三十条的规定办理；

（二）适宜于原审批地或者犯罪地人民法院审理的，转交当地人民检察院办理。



第六章 受理控告、举报和申诉



第三十二条 派驻检察机构应当受理劳教人员及其法定代理人、近亲属向检察机关提出的控告、举报和申诉，根据劳教人员反映的情况，及时审查处理，并填写《控告、举报和申诉登记表》。

第三十三条 派驻检察机构应当在劳教所内设立检察官信箱，接收劳教人员控告、举报和申诉材料。信箱应当每周开启。

派驻检察人员应当每月定期接待劳教人员近亲属、监护人来访，受理控告、举报和申诉，提供法律咨询。

第三十四条 派驻检察机构对劳教人员向检察机关提交的自首、检举和揭发犯罪线索等材料，依照本办法第三十二条的规定办理，并检察兑现政策情况。

第三十五条 派驻检察机构办理控告、举报案件，对控告人、举报人要求回复处理结果的，应当将调查核实情况反馈控告人、举报人。

第三十六条 人民检察院监所检察部门审查不服劳教决定的申诉，认为原决定正确、申诉理由不成立的，应当将审查结果答复申诉人并作好息诉工作；认为原决定有错误可能，需要复查的，应当移送原劳教审批地的人民检察院监所检察部门办理。



第七章 纠正违法和检察建议



第三十七条 纠正违法的程序：

（一）派驻检察人员发现轻微违法情况，可以当场提出口头纠正意见，并及时向派驻检察机构负责人报告，填写《检察纠正违法情况登记表》；

（二）派驻检察机构发现严重违法情况，或者在提出口头纠正意见后被监督单位七日内未予纠正且不说明理由的，应当报经本院检察长批准，及时发出《纠正违法通知书》；

（三）人民检察院发出《纠正违法通知书》后十五日内，被监督单位仍未纠正或者回复意见的，应当及时向上一级人民检察院报告。

对严重违法情况，派驻检察机构应当填写《严重违法情况登记表》，向上一级人民检察院监所检察部门报送并续报检察纠正情况。

第三十八条 被监督单位对人民检察院的纠正违法意见书面提出异议的，人民检察院应当复议。被监督单位对于复议结论仍然提出异议的，由上一级人民检察院复核。

第三十九条 检察发现劳教执行和监管活动中存在执法不规范等可能导致执法不公和重大事故等苗头性、倾向性问题的，应当报经本院检察长批准，向有关单位提出检察建议。



第八章 其他规定



第四十条 派驻检察人员每月派驻劳教所检察时间不得少于十六个工作日，遇有突发事件时应当及时检察。

派驻检察人员应当将劳教人员每日变动情况、开展检察工作情况和其他有关情况，全面、及时、准确地填入《劳教检察日志》。

第四十一条 驻所检察机构实行检务公开制度。对新收容劳教人员，应当及时告知其权利和义务。

第四十二条 派驻检察人员在工作中，故意违反法律和有关规定，或者严重不负责任，造成严重后果的，应当追究法律责任、纪律责任。

第四十三条 人民检察院劳教检察工作实行“一志六表”的检察业务登记制度。“一志六表”是指《劳教检察日志》、《劳教所办理延期、减期、提前解教不当情况登记表》、《劳教所办理所外执行、所外就医情况登记表》、《重大事故登记表》、《控告、举报和申诉登记表》、《检察纠正违法情况登记表》和《严重违法情况登记表》。

派驻检察机构登记“一志六表”，应当按照“微机联网、动态监督”的要求，实行办公自动化管理。



第九章 附 则



第四十四条 本办法与《人民检察院劳教检察工作图示》配套使用。

第四十五条 本办法由最高人民检察院负责解释。

第四十六条 本办法自印发之日起施行。1992年10月7日最高人民检察院办公厅印发的《关于劳改、劳教检察工作实行经常化、制度化的意见》中劳教检察业务登记“一志十表”停止使用。



附件：《人民检察院劳教检察工作图示》和“一志六表”的

印制式样















附件

人民检察院劳教检察工作图示

月 检 察
及时检察



劳教变更执行检察



事故检察



受理控告、举报和申诉



办理劳教人员犯罪案件



查办和预防职务犯罪



纠正违法和检察建议





★遇有上述情形时

应当及时检察和办理

周 检 察






监管

活动

检察



日检察





入所检察

出所检察

志表登记




禁闭

检察





★ 周检察工作

安排在本周的

工作日内穿插进行

★ 月检察工作

安排在本月的

工作日内穿插进行

★本图示与《人民检察院劳教检察办法》配套使用★


【最高人民检察院制发】

劳教检察日志

登记日期
年 月 日
派驻检察人员


入所

出所

检察

情况
入所

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四川省遂宁市人民政府办公室


遂宁市人民政府办公室关于印发《市长热线电话办理实施办法》和《市长接待日工作办法》的通知

遂府办发〔2005〕33号




各区、县人民政府，市级各部门，市属各企事业单位：

《市长热线电话办理实施办法》和《市长接待日工作办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。









二○○五年七月十三日





市长热线电话办理实施办法



为及时了解社情民意，听取群众批评、建议和意见，切实解决群众急难，化解社会矛盾，促进科学行政、民主行政、依法行政，加快和谐社会建设步伐，根据《信访条例》并结合我市工作实际，特制定本实施办法。

一、工作网络

各区、县政府和市直有关部门为市长热线电话一级网络单位（名单见附件1）。各网络单位主要行政领导是本单位市长热线办理工作的第一责任人，负责牵头处理市长热线交办事项。二级网络和三级网络由各区、县政府和市直部门根据本地本单位具体情况负责组建。一级网络单位要设立专门电话，保证24小时畅通，落实人员，制定值班制度，确保有具体机构、人员承办群众反映、投诉及办理市长热线交办事宜。各网络单位要在7月20日前将本单位负责市长热线工作的主管领导、承办人的办公电话、移动电话、住宅电话报市长热线办公室。

二、办理原则

（一）依法行政、为民服务的原则。各区县政府、市政府各部门、各有关单位的主要领导要站在全心全意为人民服务、服从和服务于全局的高度，抓好市长热线电话的办理工作，对群众通过市长热线反映的属于本地区、本部门、本单位所辖范围的重大的热点、难点问题，要深入调查研究，及时加以解决。

（二）属地管理、分级负责和谁主管、谁负责的原则。各区县政府、市政府各部门、各有关单位要按自身职责认真做好市长热线办公室交办事项的办理工作，按照下管一级的原则，各承办单位对上一级交办的事项不得推诿扯皮或将矛盾上交。对一些涉及多个部门的问题，市长热线办公室确立牵头办理部门，牵头承办部门要主动组织相关部门、单位办理，协办部门和单位必须给予支持配合。

(三)求真务实、注重实效的原则。在办理市长热线电话工作中要从实际出发、注重效率、讲求实效、限期办理，对群众来电反映的问题，要做到事事有着落，件件有回音。

三、工作程序

（一）受理。凡属受理范围内的群众来电均应准确登记，详细记录来电人姓名、单位或住址、联系电话、来电时间和内容，并进行归类整理。

（二）交办。市长热线办公室按照办理原则，确定承办部门，提出明确的办理要求和时限。

（三）办理。对市长热线办公室电话交办的简单的、容易处理的问题，责任单位应在5个工作日内处理完毕并回复来电人；对书面交办的较复杂的问题，责任单位应在10个工作日内将办理结果书面报市长热线办公室和回复来电人；对领导批示件和涉及面比较广、情况复杂和政策性较强的问题，责任单位要按照《信访条例》的时限要求，将办理结果以正式公文报市长热线办公室并回复来电人。

（四）督办。市长热线办公室对办理情况进行督办，热点、难点问题要跟踪督办，一般问题要定期督办，确保事事有着落，件件有回音。

四、工作职责

（一）市长热线办公室主要职责

1．受市长的委托，在市委市政府信访办公室的直接领导下，对群众来电进行记录、分类、转办、协调、督查、反馈和归档工作。

2．负责处理群众对政府及部门工作的批评、意见和建议。

3．负责对群众反映突出的、有代表性的问题进行专项调研，及时向市政府领导报告群众反映的重要社情民意，根据领导授权，协调处理跨地区、跨部门的重点、难点和热点问题。

4．负责对受理的电话进行综合分析，定期编发《市长热线专报》，为领导决策提供有价值的信息。

5．负责处理领导交办的其他事项。

（二）各责任单位和一级网络单位主要职责

各责任单位和一级网络单位的共同职责：

1．受理基层和群众对本地区、本部门和本单位的投诉并及时办理。

2．承办市长热线电话办公室交办的事项，并在限定时间内办理回复或作出说明。

3．配合主要承办单位做好涉及跨地区、跨部门的重要事项的办理工作。

4．直接参与调查、协调、处理比较重大的难点和热点问题。

5．负责处理市长热线电话办公室交办的其它有关事项。

各一级网络单位除履行以上共同职责外，还必须履行以下职责：

1．实行内部工作责任制，明确主管领导、承办人员和有关责任人的责任。网络单位主要行政领导是本单位负责市长热线电话办理工作的第一责任人。

2．建立24小时值班制度，确保市长热线电话办公室能与承办工作人员和主管领导联系畅通，以便处理紧急事务。

3．牵头负责组建市长热线电话二级网络，对其工作进行指导、协调、督促、检查和考核。

五、责任追究

对群众通过市长热线反映的问题，任何单位都不得推卸责任，凡推诿、敷衍、拖延办理或者未在规定期限内办结的，按照中共遂宁市委、市人民政府《关于印发市级部门目标管理工作暂行办法》（遂委发〔2005〕13号）和《关于印发区县目标管理工作试行办法》（遂委发〔2005〕14号）规定，扣减责任单位的目标管理分；造成严重后果的，还要按照《信访条例》的有关规定依法给予直接负责的主管人员和其他直接责任人员行政处分；情节特别严重引发群体性事件的，按照市委办公室、市政府办公室《关于印发遂宁市维护社会稳定的五项机制》（遂委办发〔2004〕36号）有关规定，对责任单位和直接负责的主管人员和其他直接责任人员追究责任。









市长接待日工作办法



根据国务院《信访条例》规定，市人民政府决定建立行政机关负责人信访接待日制度，由行政机关负责人协调处理信访事项。现结合我市实际，特制定本办法。

一、接待群众的领导、时间和地点

（一）接待的人员为市政府市长、副市长。市政府秘书长或市府办主任、信访办主任协助市长做好接待，其他副秘书长或者市府办县级领导干部按分工协助副市长做好接待群众的工作。市府办各科科长为市长、副市长接待日的联络员，轮流参加接待。

（二）接待日为每月第一周的星期一上午，如遇节假日，时间延至第二周的星期一上午。具体接待时间为：上午8点30至11点50，时间半天。个别未接待完的，按平常的信访接待原则处理。

（三）地点在市人民政府信访接待室。

二、工作程序

（一）组织工作。市信访办组织好上访群众，向群众宣讲接待规则和纪律，安排好接待顺序，确立接待的群众代表（集访不超过5人），确保依法有序接待。对上一个接待日已接待并正在处理或已作了结的事项，不再接待处理。

（二）反映问题的记载。市信访办要安排工作人员对群众反映的问题进行详细登记，整理和归档。

（三）信访案件的确立。市长接待日群众反映的突出问题要立案批办。信访办要按照《信访条例》的有关规定，对信访案件进行初审，需提交当班市府领导批示的送市府办秘书一科按有关程序处理；其他信访案件的处理按《信访条例》的有关程序进行。同一案件经上一个当班领导批示后，不再转给下一个领导批示。

（四）信访案件的送批。市府办秘书一科将市信访办转来的信访案件登记后，直送当班市府领导批示。

（五）信访案件的分办。市府办秘书一科按照市府领导的批示，将信访案件当日内分办给各业务科室，由业务科室交办给相关部门限期办理。

（六）信访案件的督办。市府办各业务科室对信访案件实行跟踪督办，如遇重大问题立即直接向当班市府领导报告。

（七）落实情况的反馈。市府办各业务科室每周向秘书一科反馈办理情况，由秘书一科汇总并通报办理情况，市政府督查室对信访案件的落实情况每月督查一次。信访案件办结后交秘书一科。

（八）信访案件的回复及档案管理。由市府办秘书一科将办结信访案件的有关资料统一交市信访办，由市信访办向上访群众回复，并对相关资料整理存档。

三、工作职责

（一）当班市府领导的职责

1．亮牌准时接待。接待领导应于上午8点30赶到市府信访接待室，并亮牌表明其身份。若当班领导因特殊情况不能出面接待，应事先报告市府主要领导另外确定市府领导接待，由市府办衔接落实，确保不空缺。

2．负责对接待群众反映的问题提出处理意见，落实处理部门和人员，明确办理时限。个别重要问题，请示市府主要领导确定处理原则，或者提交市府常务会研究。

3．如遇重大紧急情况，确定是否启动处突预案，并负责做好处突的组织工作。

（二）市府办职责

1．牵头做好市长接待日的各项统筹协调工作。

2．负责落实新闻单位现场报道，并做好发布信息的审查工作。

3．负责维护秩序，确保正常接待。

4．负责信访案件的送批、分办、交办、督办和办理反馈工作。

5．负责落实医护人员现场候医，确保病态上访人员的安全。

（三）市信访办职责

1．牵头做好市长接待的各项准备工作，确保信访有序进行。

2．按规定做好信访问题的登记、审查、送批、回复、存档等工作。

3．每月10日前将上月接待、处理信访问题的情况书面报告市长。

（四）承办单位职责

负责办理市府办各业务科室交办的信访案件，及时反馈办理情况，按照《信访条例》规定，一般情况在60日内办结；情况复杂，不能在规定时间内办结的需事先说明情况，需延长办结时限的由当班领导决定，但延长期限最长不得超过30日。承办单位的主要领导为市长接待日交办事项的直接责任人。

四、责任追究

市长接待日群众反映的问题，市府领导批示给有关部门承办，任何单位都不得推卸责任，凡推诿、敷衍、拖延信访事项办理或者未在规定期限内办结的，按照市委办公室、市政府办公室《关于印发<遂宁市督查工作规则（试行）><遂宁市督查工作考核评比试行办法>的通知》（遂委办发〔2005〕15号）的有关规定，扣减责任单位的目标管理分；造成严重后果的，还要按照《信访条例》的有关规定依法给予直接负责的主管人员和其他直接责任人员行政处分；情节特别严重引发群体性事件的，按照市委办公室、市政府办公室《关于印发遂宁市维护社会稳定的五项机制》（遂委办发〔2004〕36号）有关规定，要追究承办单位直接负责人、分管领导和其他相关人员的责任。



附件：1．市长热线电话一级网络单位名单

　　　　　2．市长接待日轮次安排表





附件1



市长热线电话一级网络单位名单



船山区政府　　　安居区政府 射洪县政府

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中国银监局遂宁分局 行政服务中心

市邮政局　　　明星电力公司 万通燃气公司

附件2



市长接待日轮次安排表



时 间
接待的市府领导
参加的市府办领导
联络员

7月4日
任永昌
何顺洪　李永东

黎砚光
段　勇

8月1日
侯晓春
李永东　黎砚光
王国辉

9月5日
刘　云
杨　奇
杨　林

10月10日
刘德福
吴炳麟
蒋　武

11月7日
胡家正
罗孝廉
陈　祚

12月5日
赵洪武
吕佑平
刘小玲

2006年1月9日
刘　兵
李任三
徐建军




说明：2006年的市长接待日轮次由市府办秘书一科另行安排。