广东省珠海市人民政府


印发珠海市文化局职能配置内设机构和人员编制规定的通知
珠府办〔2004〕55号

各区人民政府，经济功能区，市府直属各单位：
《珠海市文化局职能配置、内设机构和人员编制规定》已经市人民政府批准，现予印发。

珠海市人民政府办公室
二○○四年十月二十日

珠海市文化局职能配置、内设机构和人员编制规定

根据省机构编制委员会《关于印发珠海市人民政府机构改革方案的通知》（粤机编〔2004〕24号），将市广播电视局并入市文化局，市文化局加挂市新闻出版局、市版权局、市广播电视局牌子。市文化局是主管全市文化艺术、新闻出版、版权、广播电视事业和文化产业的市人民政府组成部门。
一、划入的职能
原市广播电视局的职能划入市文化局。
二、主要职能
根据以上职能调整，市文化局的主要职责是：
（一）贯彻执行党和国家关于文化艺术、新闻出版、版权、广播电视、文物等的方针、政策和法律法规；实施文化艺术、新闻出版、版权、广播电视、文物等方面的地方性法规和管理办法；制定文化艺术、新闻出版、版权、广播电视、文物等方面的事业和产业中长期发展规划和年度计划，组织并监督实施。
（二）指导、协调和服务文化艺术、新闻出版、版权、广播电视、文物等方面事业的发展；指导直属事业单位的体制改革；指导、协调艺术创作和生产，扶持导向性、示范性、实验性艺术精品；推动各门类艺术的发展；指导、组织、协调全市重大文化活动。
（三）指导、协调文化艺术、新闻出版、版权、广播电视、文物等方面的产业发展；参与重点文化设施建设。
（四）指导、监督和协调各行政管理区对辖区内文化、出版物、广播电视及文物等方面市场的管理工作；行使法律法规赋予的由市级文化管理部门行使的审批权限。
（五）负责版权行政管理工作；监督指导版权集体管理和中介机构工作。
（六）监督卫星电视广播地面接收设施、广播电视节目制作经营机构、视频点播以及通过广播电视网络向公众传播视听节目。
（七）监督广播电视宣传工作，指导、协调广播电视的重大宣传活动。
（八）指导、协调广播电视的传输覆盖，监督广播电视节目的安全播出；审核广播电台、电视台、有线电视网络运营单位、广播电视站、广播电视系统内小功率差转台的功率、频率的设置。
（九）指导和协调文化艺术、新闻出版、版权、广播电视、文物等的对外以及与港、澳、台地区的交流与合作。
（十）推进文化艺术、新闻出版、版权、广播电视、文物等的专业人才和管理人才培养；规划管理文化艺术、新闻出版、版权、广播电视、文物等方面事业的科技工作，指导本系统的科学研究和开发利用。
（十一）承担市社会文化管理委员会办公室、市扫黄打非工作领导小组办公室、市文物管理委员会办公室的日常工作。
（十二）管理直属事业单位；指导、协调、服务相关行业协会开展工作。
（十三）承办市委、市政府和上级文化艺术、新闻出版、版权、广播电视、文物等部门交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，市文化局设8个职能科（室）：
（一）办公室
组织实施局各项政务决策；协助领导处理日常政务；制定各项管理规章；统筹制定文化艺术、新闻出版、版权、广播电视、文物等方面事业和文化产业发展规划及年度计划；负责文秘、档案、会议组织、信息、宣传、提案议案、综合治理、信访、党务纪检、人事监察、财务、工会、共青团、妇女、计划生育、离退休人员管理、后勤接待等工作；呈报全市对外文化、新闻出版、版权、广播电视等方面的交流事项；促进相关文化产业的发展和建设。
（二）文化艺术科
组织实施艺术、群众文化、青少儿文化及各类图书馆等社会文化事业发展规划；指导艺术创作、生产、评奖、研究和文艺演出；指导群众艺术馆、文化馆、文化站（室）等文化事业单位的业务建设；指导业余艺术教育以及业余文艺创作和培训；指导、协调全市艺术表演团体的业务和全市重大艺术活动；指导、协调全市性社会文化活动和广场文化、社区文化、企业文化、校园文化、镇村文化等基层文化的建设活动；负责对外和港澳台地区文化交流联络；指导、协调、服务珠海市群众文化学会开展工作；参与市文化基础设施建设，统筹抓好文化站建设。
（三）文化市场科（市社会文化管理委员会办公室）
执行国家关于文化市场的法律法规、政策和管理办法，指导、监督、协调各区贯彻实施文化市场的法律法规、政策和管理办法；组织并监督实施文化市场中长期发展规划和年度计划；指导、协调、服务文化市场的发展；承担市社会文化管理委员会办公室日常工作；指导、协调、服务珠海市网吧协会开展工作；行使国家法律法规赋予的其他权限。
（四）文物科（市文物管理委员会办公室）
指导、协调文物的管理、保护、维修、发掘、研究、出境、宣传、展览、征集等工作；指导监督文物资源的合理开发利用；指导直属和社会所办博物馆的建设；承担市文物管理委员会办公室日常工作。
（五）新闻出版科
执行国家关于新闻出版行业的法律法规、政策和管理办法，指导、监督、协调各区贯彻实施新闻出版行业的法律法规、政策和管理办法；组织并监督实施新闻出版行业中长期发展规划和年度计划；指导、协调、服务新闻出版行业的发展；指导、监督珠海市印刷技术协会开展工作；行使国家法律法规赋予的其他权限。
（六）电子音像科（市扫黄打非工作领导小组办公室）
执行国家关于电子音像行业的法律法规、政策和管理办法，指导、监督、协调各区贯彻实施电子音像行业的法律法规、政策和管理办法；组织并监督实施电子音像行业中长期发展规划和年度计划；指导、协调、服务电子音像行业的发展；承担市扫黄打非工作领导小组办公室日常工作；负责鉴定非法出版物和违禁出版物；指导、协调、服务珠海市音像行业协会开展工作；行使国家法律法规赋予的其他权限。
（七）法规版权科
负责组织文化、新闻出版、版权、广播电视、文物和文化产业等方面的地方性法规、规章的草拟工作，并提出立法建议；负责文化、新闻出版、版权、广播电视、文物和文化产业等方面法律法规的宣传和教育；负责版权合同审核、版权登记和管理；会同有关部门打击侵权盗版行为；负责本局的听证、行政复议和应诉工作；指导、监督版权集体管理机构等行业中介机构。
（八）广播电视科
执行全市广播电视的宣传、社会管理和技术标准等方面的政策规定；指导、监督、协调广播电视网络向公众传播视听节目、广播电视系统的技术维护和安全播出；对影视制作单位、卫星电视节目接收设施的安装和使用、视频点播业务，以及广播电视台（站）、小功率差转台的功率和频道等行使法律法规赋予的管理权限；指导和协调广播电视覆盖网络的分级规划、建设和保护工作；组织广播电视台、站的年检、年审；培训和考核广播电视系统工程技术人员；组织协调广播电视新技术的科研应用工作；承担广播电视的行政执法工作；指导、协调、服务珠海市广播电视学会开展工作。
四、人员编制
市文化局机关行政编制33名。其中局长1名，副局长3名，科长（主任）8名，副科长（副主任）4名。后勤服务人员事业编制4名。



新疆维吾尔自治区人大常委会


新疆维吾尔自治区保护消费者合法权益条例
新疆维吾尔自治区人大常委会



（1989年10月14日新疆维吾尔自治区第七届人民代表大会常务委员会第十次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 消费者的权利和义务
第三章 生产经营者的责任
第四章 管理与监督
第五章 罚则及处理程序
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了保护消费者的合法权益，对商品生产、销售和服务实行有效的监督管理，根据有关法律、法规和自治区实际，制定本条例。
第二条 本条例所称的消费者是指有偿获得直接用于生活需要的商品、服务及直接用于农业生产的特定生产资料的单位和个人；生产经营者是指从事生产、销售、服务活动，向消费者有偿提供直接用于生活需要的商品、服务和特定农业生产资料的单位和个人。
特定农业生产资料是指化肥、农药和农用薄膜。
第三条 各级人民政府应切实保护消费者的合法权益，负责实施本条例。
消费者协会代表消费者对生产经营者提供的商品和服务实行社会监督。
第四条 生产经营者和消费者在商品购销和服务活动中，必须遵守法律、法规和社会公德，遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用和互相尊重的原则。
第五条 本条例第二条规定的生产经营者和消费者，在自治区境内进行生产、经营和消费活动的，均应遵守本条例。

第二章 消费者的权利和义务
第六条 消费者享有下列权利：
（一）了解商品、服务的质量和价格等情况；
（二）自由选择商品和服务；
（三）购买商品或接受服务，获得国家或地方规定的质量、安全、卫生、价格、计量等方面的保障；
（四）因商品、服务不符合标准或有关规定而受到损害时，可以要求修理、重作、更换、退货和赔偿损失；
（五）商品、服务不符合标准或有关规定的，可以对生产经营者提出批评、建议或投诉、起诉。
第七条 消费者负有下列义务：
（一）尊重生产经营者的劳动；
（二）遵守营业场所的秩序，不得妨碍正常的生产经营活动；
（三）选购商品应加爱护，承担由于自身责任造成的损失；
（四）按商品的使用说明安装、使用和保养商品，遵守规定或约定的服务制度；
（五）投诉和起诉应当符合事实并提供有关证据。

第三章 生产经营者的责任
第八条 生产经营者应当遵守以下规定：
（一）生产、销售商品，必须符合国家、国务院所属部门和地方规定的质量、规格、计量、安全、卫生、包装、检验、检疫等标准和要求；达不到规定但仍有使用价值的商品，按国家规定可以出售的，可降价出售，并标明“处理品”或者“等外品”字样；
（二）生产、销售的商品，应按有关规定附具检验合格证和使用说明书，并标明生产者名称、地址以及商品的生产日期、主要成份、有效期限和保证期限等内容；
（三）销售商品必须严格执行国家物价政策和国家规定价格，实行明码标价，按价出售；
（四）销售电器及其他需要校验或试机的商品，应当场校验、试机；
（五）按规定或双方约定对商品实行包修、包换、包退；
（六）以预收货款、邮购方式销售商品和提供服务，应当保质保量，按期履约；
（七）提供服务必须安全、适时，符合规定质量和收费标准。提供可选择性服务项目时，应当事先征得消费者同意；
（八）生产、销售商品和提供服务，应当尊重少数民族的消费习惯，重视少数民族的特殊需要。自治区生产的商品的说明和包装应有维吾尔文、汉文或者当地通用的其他少数民族文字。文字应准确、清晰。
第九条 禁止下列生产经营行为：
（一）销售未按国家规定检验的进口商品；
（二）销售商品短尺少秤，擅自减少服务项目，任意涨价和变相涨价；
（三）生产或销售明令淘汰、过期失效和腐烂变质的商品；
（四）生产、销售违禁商品；
（五）以次充好、以假充真或掺杂使假；
（六）假冒他人注册商标，冒用优质或认证标志和伪造许可证标志；
（七）搭配销售商品；
（八）制作虚假广告或从事其他欺骗性宣传。
第十条 生产经营者应建立健全文明服务、售后服务以及处理与消费者之间纠纷的规章制度，并接受有关行政管理部门和社会团体的监督检查。

第四章 管理与监督
第十一条 各级工商、物价、卫生、标准、计量、商检等行政管理部门和企业主管部门应按照各自的职责，加强对生产经营者的管理和监督，对违反法律、法规和本条例，损害消费者合法权益的行为依法查处。
第十二条 各级消费者协会是保护消费者合法权益的社会团体。其主权职责是：
（一）受理消费者投诉，代表消费者与生产经营者协商处理消费纠纷，或转交有关行政管理部门查处；支持消费者向人民法院起诉；
（二）协助有关行政管理部门监督检查商品、服务的质量、价格，配合查处生产、销售假冒劣质商品的行为；
（三）对损害消费者合法权益的生产经营者进行批评，建议有关部门按规定予以处罚，并可向社会公布；
（四）向生产经营者及其主管部门反馈商品、服务信息，反映消费者的意见和要求。对涉及消费者合法权益的重大问题，可向有关部门查询；
（五）参加评选名优产品、优质服务称号的活动；
（六）监督商品和服务标准化有关规定的实施；
（七）向消费者提供咨询服务，引导消费者科学、合理地消费。
第十三条 县级以上行政区域经同级人民政府批准可以设立消费纠纷仲裁委员会。消费纠纷仲裁委员会由工商行政管理部门会同有关行政管理部门、社会团体代表和专业人员组成，业务上受工商行政管理部门管理，受理当事人申请仲裁的消费纠纷案件。
消费纠纷仲裁委员会的组织和消费纠纷仲裁办法由自治区人民政府制定。
第十四条 新闻单位应加强对损害消费者合法权益行为的舆论监督。任何单位和个人不得干涉新闻单位有关保护消费者合法权益的真实报道。

第五章 罚则及处理程序
第十五条 违反本条例第八条、第九条规定使消费者受到损害的，除由生产经营者修理、重作、更换、退货或赔偿损失外，有关行政管理部门应按各自职责，依照有关规定，给予生产经营者警告、罚款、没收非法所得、停业整顿、吊销营业执照等行政处罚；构成犯罪的，由司法机关依
法追究刑事责任。
第十六条 因商品质量不合格，使消费者受到损害的，由销售者赔偿，然后由销售者向责任方追索；消费者直接要求责任方赔偿的，责任方应予赔偿。
因服务质量不符合规定标准，使消费者受到损害的，由服务者赔偿损失。
商品、服务的质量合格，因消费者违反规定或其他自身原因造成损害的，生产经营者不承担责任。
第十七条 消费者的合法权益受到损害时，消费者可与生产经营者协商解决；协商不成的，可向行政管理部门或消费者协会投诉，或向消费纠纷仲裁委员会申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。
第十八条 当事人对行政管理部门的处理决定或消费纠纷仲裁委员会的仲裁不服的，可依照有关规定向作出决定或仲裁的上一级机关申请复议，或者直接向人民法院起诉。
第十九条 消费者受到损害提出交涉，应从知道或应当知道权益被侵害之日起一年内提出；法律、法规另有规定期限或双方有约定期限的，应在规定期限或约定期限内提出。向人民法院提起诉讼的，在法律、法规规定的诉讼时效内提出。
第二十条 行政管理部门或消费者协会应在接到消费者投诉后十五日内做出是否受理的决定，并答复投诉者。决定受理的，应立即通知生产经营者。生产经营者应在接到通知后三十日内作出答复；逾期不答复或无理拒绝承担应负责任的，由有关行政管理部门依法查处。
对消费者协会移送行政管理部门的投诉，行政管理部门应将处理结果函告消费者协会。

第六章 附 则
第二十一条 本条例具体运用中的问题由自治区工商行政管理局负责解释。
第二十二条 本条例自1990年1月1日起施行。



1989年10月14日