国家工商行政管理局关于认真贯彻《国务院办公厅关于部分粮食品种退出保护价收购范围有关问题的通知》，加强粮食收购市场管理的通知
国家工商行政管理局
国家工商行政管理局关于认真贯彻《国务院办公厅关于部分粮食品种退出保护价收购范围有关问题的通知》，加强粮食收购市场管理的通知
国家工商行政管理局
各省、自治区、直辖市、计划单列市及副省级城市工商行政管理局：
最近下发的《国务院办公厅关于部分粮食品种退出保护价收购范围有关问题的通知》（国办发〔2000〕7号）等粮改政策，对部分粮食品种退出保护价收购范围等有关问题作出了明确规定，这是中央针对粮食生产和流通中的新情况、新问题做出的重要决策，是对以往粮改政策的进
一步调整和完善，对于调整农业、粮食生产结构，增加农民收入，保护农民的长远利益，具有十分重要的意义。各级工商行政管理机关一定要进一步加强学习，吃透精神，掌握政策，不折不扣地贯彻中央粮改政策，把粮改推向深入，并根据粮食收购主体增加等新情况，提早准备，做好粮食
收购市场管理工作，切实维护粮食流通秩序。现就有关问题通知如下：
一、拓宽粮食收购渠道，促进粮食正常流通，维护粮食收购秩序
根据国办发〔2000〕7号等文件的要求，对经批准退出保护价收购范围的粮食品种，允许和积极鼓励经省级或地（市）有关部门批准的粮食加工企业、饲料、饲养、酿造、医药等用粮企业和粮食经营企业直接收购、经营；国有粮食购销企业也可以按照“购得进、销得出”的原则进
行收购；鼓励粮食生产者通过批发市场和集贸市场出售，粮食集贸市场要常年开放。
各级工商行政管理机关要按照当地政府的要求，结合本地实际情况，采取切实有效的措施，鼓励和支持合法的粮食收购、经营活动，扶持粮食生产者在批发市场和集贸市场中销售粮食。要做好粮食购销资格审验工作，省或地（市）工商行政管理部门要积极会同粮食行政管理部门认真审
核可直接收购、经营退出保护价范围粮食品种的用粮企业、粮食经营企业经营资格，不得随意设置限制条件。各地要在一定范围内公布可以直接收购、经营退出保护价收购范围粮食品种的用粮企业、粮食经营企业名单，便于执法机关、新闻舆论和群众掌握情况、进行监督。
各级工商行政管理机关要取缔无照及未经批准擅自开展粮食收购、经营活动的各种行为。对于在监督检查中发现有争议的粮食品种，在县（市）及其以上农业、质量技术监督或粮食部门进行品种鉴定的基础上，根据其提供的鉴定证明进行管理。
二、加强对毗邻地区粮食收购市场的统筹协调
国务院明确规定，黑龙江、吉林、辽宁省以及内蒙古自治区东部、河北省北部、山西省北部的春小麦和南方早籼稻、江南小麦，从2000年新粮上市起退出保护价收购范围；另外，从2000年新粮上市起，长江流域及其以南地区的玉米退出保护价收购范围，具体办法和步骤由有关
省级人民政府根据当地实际情况确定。
各地工商行政管理机关要按照有关政策要求，努力加强对毗邻地区粮食收购市场监管执法力度，特别是要重点加强对已退出保护价收购范围粮食品种所在的地区和与之毗邻的未退出保护价收购范围地区的粮食市场管理，全力搞好协调工作。
毗邻省级工商行政管理局要密切联系，定期联络，互通信息，粮食主产地（如吉林、黑龙江、河南、安徽、江苏、河北、山东、湖南、四川、陕西、湖北等）等省工商行政管理局要及时召集省际毗邻地区有关地市工商行政管理局及有关部门负责人参加的粮食市场管理协作会议，建立健
全省际边界毗邻地区粮食市场管理联席会议制度；在省级工商行政管理局的指导督查下，有关地区要建立和实行毗邻地区粮食办案协查制度，交流案情和粮管的好经验、好方法。有关毗邻地区工商行政管理局要定期或不定期组织明查暗访活动、交叉检查等活动，推动粮管工作的开展；有条
件的地区，要开展联合执法、联合办案活动，以保证监管执法力度；有关毗邻地区要继续完善举报投诉和举报督办、信息反馈等工作制度，充分发挥人民群众的监督作用，使监督更见成效。
三、支持搞活粮食销售，维护粮食流通秩序
各级工商行政管理机关要认真学习粮改政策，努力把握有关政策的精神实质。要切实抓好粮食销售市场、粮食零售市场的规范管理，大力扶持合法的中介机构、经纪人从事退出保护价收购范围的粮食代购代销等经营活动。注意保护粮食的合法运输，不得以任何借口设卡检查、变相收费
、罚款放行，坚决制止“三乱”现象。要注意加强对批发市场、集贸市场中上市粮食商品的日常监管，打击销售假冒伪劣粮食商品、欺行霸市等违法行为，切实维护消费者权益。
四、继续管住管好未退出保护价收购范围粮食品种，维护粮食收购秩序
各级工商行政管理机关要继续以管住管好未退出保护价的粮食品种收购市场管理为重点，进一步健全粮食市场管理工作责任制和一把手负责制，并继续实行评选先进“一票否决制”，把粮食市场管理工作纳入目标考核责任制的主要内容来抓。健全完善各项行之有效的管理措施和办法。
增强管好粮食收购市场的决心，继续将粮食市场收购管理常抓不懈，努力完善内外协调、发挥整体功能的监管机制。
要进一步发挥人民群众的监督作用，严厉打击私商粮贩和未经批准收购未退出保护价粮食的行为，发现一起，查处一起，决不手软，震慑违法经营者。
各级工商行政管理机关要健全粮食市场巡查制度，充实巡查人员，规范巡查程序，充分发挥基层监管执法人员的工作积极性，主动出击，“防范于未然”，加强请示和报告，及时掌握粮食收购市场管理的动态信息，全面提高监管执法的效能和效率。
2000年3月13日
国家工商行政管理局商标局关于商标异议中外文书件应附中文译本的通知
国家工商行政管理局商标局
国家工商行政管理局商标局关于商标异议中外文书件应附中文译本的通知
国家工商行政管理局商标局
各商标代理组织：
近年来，随着企业的商标意识逐渐提高，作为企业保护商标专用权的重要途径的商标异议，日益受到企业的重视。商标异议申请件逐年大幅度上升，异议双方的提供的材料越来越全面。但是，近来不少异议当事人提供的材料是未经翻译的外文资料，给商标异议裁定及商标档案的保存和
管理工作带来一定困难。
据《中华人民共和国商标法实施细则》第十四条“外国人或外国企业申请商标注册或者办理其他事宜，应当使用中文。外文书件应当附中文译文”，今后异议当事人提供的异议材料中的外文书件，翻译成中文。否则，该外文异议材料将不作为异议材料使用，并将其退回当事人。
1997年1月14日
厦门市人民政府关于颁布《厦门市实行全员劳动合同制规定》和《厦门市劳动合同管理办法》的通知
福建省厦门市人民政府
厦门市人民政府关于颁布《厦门市实行全员劳动合同制规定》和《厦门市劳动合同管理办法》的通知
厦门市人民政府
各县、区人民政府，市直各委、办、局：
《厦门市实行全员劳动合同制规定》和《厦门市劳动合同管理办法》已经市政府同意，现予颁布，请遵照执行。
附：厦门市实行全员劳动合同制规定
第一条 为培育劳动力市场和完善企业劳动人事制度，推动现代企业制度的建立，根据《厦门经济特区劳动管理条例》和国家有关规定，制定本规定。
第二条 本规定适用于厦门市范围内的所有企业及其职工。
第三条 厦门市范围内的所有企业实行全员劳动合同制。本办法所称全员劳动合同制，是指企业和全体职工在平等自愿、协商一致的基础上，依法签订劳动合同确定劳动关系，明确双方权利和义务，并实施规范化管理的劳动制度。
第四条 企业中的所有就业人员统称企业职工，在企业内部取消干部与工人，取消固定工、合同制工、临时工的身份界线。
取消职工不同所有制身份界线。职工可以在国有、集体、私营、外商投资企业等企业间流动。
第五条 企业自行确定合理的机构设置、人员编制、劳动定额、工作岗位以及上岗条件和工作规范；企业应对职工进行岗位考核，根据职工能力择优上岗。
第六条 企业与职工应当订立劳动合同。劳动合同应以书面形式订立。劳动合同由企业法定代表人或法定代表人授权的企业代表与聘用上岗职工依法签订。签订后七日内送劳动行政部门备案。
原合同制工与企业签订的劳动合同在合同期限内的，可不再重新签订。
第七条 劳动合同的期限分为有固定期限、无固定期限和以完成一定的工作为期限。
第八条 职工因工伤、患职业病部份丧失劳动能力的，要求订立无固定期限的劳动合同，企业应与其签订无固定期限的合同；
职工在同一企业连续工作满十年以上的，当事人双方同意订立无固定期限的劳动合同，可以订立无固定期限的劳动合同。
第九条 对于不愿签订劳动合同的原干部、固定工，允许其在三个月内自找单位或自谋出路，三个月期满，企业可予以辞退。
第十条 对于未被聘用的原干部、固定工，企业采取下列办法妥善安置：
（一）组织职业培训，进行转岗或再上岗；
（二）兴办第三产业，进行安排；
（三）对老职工可采取离岗不离厂，厂内退休退养办法进行安置。
按上述办法无法安置的，可到劳动或人事部门举办的职业中介机构登记，重新推荐就业。同时鼓励这些职工自谋职业或自愿组织起来就业。
第十一条 企业有权根据劳动技能、劳动责任、劳动条件、劳动强度等要素自主确定工资分配，按岗定酬、易岗易酬。
企业有权根据本企业经济能力，依法自主确定企业职工的福利待遇。
第十二条 企业和职工应按有关规定参加社会保险。
第十三条 企业应依法建立和完善规章制度，维护职工的合法权益。
第十四条 企业根据本规定制定实施方案，方案须经职工大会、职工代表大会通过，并报劳动行政部门备案。
第十五条 本规定由市劳动局组织实施，各有关部门应配合执行。
第十六条 本规定由市劳动局负责解释。
第十七条 本规定自颁布之日起施行。
附：厦门市劳动合同管理办法
第一条 为加强劳动合同管理，保护劳动合同双方当事人的合法权益，维护正常的生产、工作秩序，根据《中华人民共和国劳动法》、《厦门经济特区劳动管理条例》（以下简称《条例》）以及国家的有关劳动规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于厦门市范围内的企业、个体经济组织（以下统称用人单位）和与之形成劳动关系的职工。
第三条 订立劳动合同必须坚持平等自愿、协商一致的原则。依法签订的劳动合同受国家法律保护，双方必须严格履行。
第四条 劳动合同的管理机关为各级劳动行政部门。
第五条 职工上岗前，用人单位与职工应依法以书面形式订立劳动合同。劳动合同必须由职工本人与用人单位的法定代表人或法定代表人授权的用人单位代表签订。
劳动合同的内容必须符合《条例》的规定，并符合劳动行政部门规定的格式。
第六条 劳动合同的期限分为：
（一）有固定期限；
（二）无固定期限；
（三）以完成一定的工作为期限。
第七条 劳动合同可以约定试用期，试用期最长不得超过六个月。
第八条 劳动合同未变更的，用人单位不得安排职工从事合同规定以外的工作，但属下列情形之一的除外：
（一）发生事故或灾害，需要及时抢修或救灾；
（二）因工作需要确需调整其工种、岗位、任务的临时性调动，以及临时外派工作。
第九条 劳动合同双方当事人在合同期限届满时，经协商同意，可以续订劳动合同。续订劳动合同应在劳动合同期限届满前一个月提出。
第十条 双方应在劳动合同终止、解除后十五天内办妥有关终止、解除劳动合同手续，企业应按《条例》规定发给职工补助费。
无正当理由不按规定的时间办理终止、解除劳动合同手续，给对方造成经济损失的，应赔偿损失。
第十一条 劳动合同当事人一方因过错不能履行或不能完全履行劳动合同的，另一方有权要求履行或者采取补救措施，造成另一方经济损失的，受损失一方有权要求赔偿损失；如属双方过错，由双方分别承担各自应负的违约责任。
第十二条 劳动合同当事人可以在劳动合同中约定一方违反劳动合同时，应向另一方支付一定数额的违约金；也可以约定对于违反劳动合同而产生的损失赔偿额的计算方法。双方没有约定的，根据造成的后果和责任大小，支付违约金或赔偿损失。
第十三条 由用人单位出资培训的职工擅自离职的，应按签订的协议赔偿培训费；没有协议的，按以下标准赔偿：（合同期限－服务期限）÷合同期限×培训费用×（30％～70％）。培训费用包括：学费、资料费、住宿费、车旅费、制装费及公杂费。
第十四条 劳动合同当事人因下列事件造成不能履行合同的全部或者部分义务的，免除其全部或部分责任：
（一）各类自然灾害；
（二）战争；
（三）用人单位因国家压缩指令性生产计划或基本建设计划。
不能履行劳动合同义务的当事人一方，应当及时通知另一方，以减轻可能给另一方造成的损失，并在合理的期限内提供有关证明。
第十五条 用人单位与职工签订劳动合同或劳动合同变更、续订，用人单位必须于签订之日起七日内，报劳动行政部门备案，并附职工花名册一式四份。对不平等、不合法的劳动合同条款，劳动行政部门有权责令劳动合同当事人限期改正。
第十六条 劳动行政部门应建立劳动合同管理制度，依法进行劳动合同备案审查和劳动监察。
区、县劳动行政部门负责该区、县所属的用人单位的劳动合同的管理；其他用人单位由市劳动局或其委托的区、县劳动行政部门负责。
第十七条 违反本办法，不签订劳动合同或劳动合同不按时签订、不按时报劳动行政部门备案的，由劳动行政部门责令补签或责令限期报备，并按用工人数每人每月五十元处以罚款。
第十八条 国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的职工，依照本办法执行。
第十九条 本办法由市劳动局负责解释。
第二十条 本办法自颁布之日起施行。
1994年10月20日