新疆维吾尔自治区人大常委会


新疆维吾尔自治区实施《中华人民共和国工会法》办法
新疆维吾尔自治区人大常委会


（1994年9月24日新疆维吾尔自治区第八届人民代表大会常务委员会第十次会议通过）


第一条 为了贯彻实施《中华人民共和国工会法》（以下简称《工会法》），结合自治区实际，制定本办法。
第二条 工会各级组织依照《工会法》和《中国工会章程》独立自主地开展工作，依法行使权利和履行义务。
地方各级国家机关及所属部门、企业、事业单位应当支持工会依法开展工作。任何单位和个人不得侵犯工会的合法权益。

第三条 工会各级组织对各民族职工进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，民主、法制、纪律教育，以及民族政策和马克思主义民族观教育。
工会各级组织动员和教育各民族职工积极参加建设和改革，正确处理国家、集体、个人三者利益的关系，努力完成生产和工作任务。
第四条 工会各级组织必须保持同各民族职工群众的密切联系，听取和反映职工的意见和要求。参与协调劳动关系，调节社会矛盾，促进社会稳定和经济发展。
第五条 自治区总工会依照国家有关规定加强和发展同国外工会组织之间的友好合作关系。
第六条 县级以上地方建立地方各级总工会。地方总工会是当地地方工会组织和产业工会地方组织的领导机关。
自治区总工会在地区设立办事处，设区的市总工会在区建立区一级工会组织，乡（镇）、城市街道建立乡（镇）和街道工会组织。
第七条 凡在自治区境内的企业、事业单位和机关应当依法组建工会。
外商投资企业，具备条件的乡镇企业、私营企业应当在开业或投产六个月内组建工会。
上级工会组织应当督促、指导并帮助下级单位组建工会，有关单位应当支持和帮助。
第八条 成立或撤销、合并工会组织，必须经会员大会或会员代表大会通过，并报上一级工会批准。工会基层组织所在的企业终止，或所在的事业单位、机关被撤销，该工会组织相应撤销，并报上级工会备案。其他组织和个人不得阻碍职工依法组织和参加工会，不得随意撤销、合并工
会组织，也不得把工会组织的机构归属其他工作部门。
第九条 各级工会设女职工委员会，女职工不足二十五人的基层工会设女职工委员，依法维护女职工的合法权益，保护女职工的特殊利益。
第十条 县级以上各级总工会、产业工会可以建立法律咨询工作机构或者配备专职人员，为职工和所属工会提供法律服务。
第十一条 工会主席、副主席依照《中国工会章程》规定民主选举产生，并报上一级工会批准。工会主席、副主席实行任期制。
第十二条 企业、事业单位和机关应当根据国家有关规定配备专、兼职工会工作人员，保障工会开展工作。
工会应当加强对工会工作人员的培养，重视培养和使用少数民族工会工作人员。
第十三条 工会应当代表和组织职工对企业、事业单位遵守劳动法律、法规的情况进行民主监督。对企业、事业单位违反劳动法律、法规或者劳动合同，侵犯职工合法权益的行为，有权要求企业、事业单位或者有关部门纠正和处理。
第十四条 工会与企业、事业单位建立协商制度，协商解决涉及职工切身利益的问题。帮助和指导职工与企业、事业单位行政方面签订劳动合同，可以代表职工与企业、事业单位行政方面就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项签订集体合同或其他协议，并
监督双方认真履行。
第十五条 工会参与劳动争议的调解、仲裁工作。
用人单位设立的劳动争议调解委员会主任由工会代表担任。
县级以上地方设立的劳动争议仲裁委员会，应当有同级工会代表参加。工会兼职劳动争议仲裁员经同级劳动争议仲裁委员会聘任后，依法参加仲裁活动。
第十六条 工会发现企业的劳动条件和安全卫生设施不符合国家规定的标准，有权进行调查，提出意见，有关部门应当认真处理。
第十七条 企业行政方面强令工人违章冒险作业，发生重大伤亡事故，造成严重后果的，工会有权要求对责任人员依法追究刑事责任。
第十八条 工会监督企业、事业单位和机关，定期对作业环境和职工健康状况、职业病防治工作进行检测和检查。
工会监督企业、事业单位劳动保护措施的落实和劳动保护经费的提取与使用。
第十九条 工会应当依法维护职工的合法权益，重视维护少数民族职工和女职工的劳动权益。
工会应当协助企业、事业单位加强对少数民族职工和女职工进行科学、文化、技术、业务培训，提高他们的科学、文化、技术、业务素质，大量培养各种科学技术、经营管理等专业人才和技术工人。
第二十条 县级以上人民政府与同级工会、政府所属部门与相应同级产业工会应当建立联席会议制度。每年至少召开一次联席会议，通报政府及有关部门的重要工作部署和相关的行政措施，研究解决工会反映的职工的意见、要求和问题。
第二十一条 企业、事业单位发生停工怠工事件，工会应当会同主管部门或者有关方面积极做好疏导工作，协商解决职工提出的可以解决的合理要求，协助企业、事业单位尽快恢复正常生产（工作）秩序。
第二十二条 工会组织职工开展社会主义劳动竞赛、合理化建议、技术革新和技术协作活动，总结推广先进经验。
企业、事业单位应当按照国家有关规定提取劳动竞赛奖励经费。劳动竞赛奖励经费用于工会组织职工开展社会主义劳动竞赛活动。
工会会同有关部门和企业、事业单位做好先进生产（工作）者和劳动模范的评选、表彰、培养和管理工作。
第二十三条 工会应当鼓励支持职工学习文化科学技术和管理知识，开展健康的文化体育活动，办好工会文化、教育、体育事业。
第二十四条 工会应当支持企业的生产和经营管理，教育职工遵守劳动纪律和规章制度，调动职工的积极性，努力完成各项任务，提高经济效益，促进企业发展。
第二十五条 工会协助和督促企业、事业单位做好劳动保险、劳动保护工作，办好职工集体福利事业，改善职工生活。

第二十六条 工会应当听取和反映离休、退休职工的意见和要求，关心离休、退休职工的生活。
第二十七条 工会工作人员应当依法履行职责，如实反映职工的意见和要求，自觉接受职工群众的监督，全心全意为职工服务。
第二十八条 国有企业应当依法建立健全职工（代表）大会制度，保障职工依法行使民主管理权利。工会委员会负责职工代表大会的日常工作，检查、督促职工（代表）大会决议的执行。
职工（代表）大会至少每半年召开一次。闭会期间需要临时解决的重要问题，由企业的工会委员会召集职工代表团（组）长和专门委员会（小组）负责人联席会议协商解决，并向下一次职工（代表）大会报告，予以确认。
国有企业的管理委员会应有工会主席、职工代表和女职工委员会的代表参加，人数不得少于管理委员会全体成员的三分之一。
第二十九条 集体企业的工会委员会是职工（代表）大会的工作机构，组织职工参加民主管理和民主监督，依法维护职工的合法权益。
第三十条 中外合资经营企业、中外合作经营企业的工会组织，依法维护职工的合法权益。企业研究决定有关职工的工资福利、安全生产以及劳动保护、劳动保险等涉及职工切身利益的问题时，应当通知工会代表列席会议，听取工会的意见和建议，取得工会的合作。
外商独资企业和私营企业工会与企业建立协商谈判制度，实行民主参与，依法代表和维护职工的政治权利和物质利益，维护国家和社会利益，尊重投资者的合法权益，共谋企业发展。
第三十一条 国有资产占控股地位的股份制企业，依照宪法和有关法律规定，通过职工（代表）大会和其他形式，实行民主管理。企业研究决定有关职工工资、福利、安全生产以及劳动保护、劳动保险等涉及职工切身利益的问题，应当事先听取企业工会和职工的意见，并邀请工会或者

职工代表列席有关会议。
依照《中华人民共和国公司法》的规定，应参加企业董事会和监事会的职工代表，由工会组织职工民主选举产生。
第三十二条 机关工会委员会是职工（代表）大会的工作机构，负责职工（代表）大会的日常工作。机关工会应协助行政领导加强民主建设，参加干部民主评议，关心职工生活，反映职工的意见和要求。
第三十三条 建立工会组织的企业、事业单位和机关，应当按照每月全部职工工资总额的百分之二定期向工会拨交当月的工会经费。全部职工工资总额的组成按国家统计局的统一规定计算。
由财政拨款的机关、事业单位，已建立工会组织的，应把按职工工资总额的百分之二拨交工会经费列入年度预算。
对逾期未交或少拨交工会经费的单位，工会应及时催交；经多次催交仍不拨交的，工会可按照国家有关规定处理。
第三十四条 工会组织合并，其经费、财产归合并后的工会所有；工会组织依法撤销，其经费、财产由上级工会按照有关规定妥善处理。
第三十五条 凡违反《工会法》和本办法的规定，阻碍职工组织和参加工会，随意撤销、合并工会组织，侵占工会财产，挪用、贪污工会经费以及对工会工作者依法行使职权进行打击报复的，由主管部门或者政府有关部门视其情节轻重予以处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事
责任。
第三十六条 工会工作人员违反《工会法》和本办法的规定，不履行职责的，由所在工会或上级工会批评教育，直至建议原选举单位予以罢免。给职工、工会或者国家造成损失的，给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十七条 本办法自公布之日起施行。



1994年9月24日
北京市人民政府


北京市消防产品生产、销售、维修监督管理规定（修正）
北京市人民政府


(1994年1月29日北京市人民政府批准1994年2月28日北京市公安局发布根据1997年12月31日北京市人民政府第12号令修改)


第一条 为加强对消防产品的监督管理，保障人身、财产安全，根据国家和本市的有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 凡在本市行政区域内生产、销售、维修防火、灭火和火灾应急的各种设备、装备、器材或材料（以下统称消防产品）的单位，均须遵守本规定。
第三条 市消防局负责本市消防产品生产、销售、维修的监督管理工作；与消防产品质量监督有关的业务，须接受市技术监督局的指导。
技术监督、工商行政管理等管理部门，按照各自的职责权限，对消防产品进行监督管理。
第四条 市消防产品质量监督检验站经市技术监督局审查批准，承担本市消防产品的质量检验、检测工作，业务上接受市技术监督局的指导。
第五条 在本市生产、销售、维修消防产品的单位，须符合市消防局规定的技术条件和要求，并向市消防局备案登记。
外地消防产品在本市销售，须持有生产许可证、营业执照和所在地省级公安消防机关的认可证明，以及产品的技术资料，到市消防局办理相关手续，方可销售。
在本市使用、销售国外消防产品的单位，须事先将消防产品的品种、规格、性能等有关资料报市消防局审核同意。消防产品进入本市后，须按市消防局的要求，将样品送消防产品质量监督检验部门进行鉴定检验。经检验合格后，方可使用、销售。
第六条 生产、维修消防产品的单位，必须具备下列技术条件：
（一）有审查合格的产品图纸等技术资料，有必要的生产场地、设备、设施。
（二）有与生产、维修能力相适应的专业技术人员和技术工人。
（三）具备必要的产品检验和计量手段，有专门的检验、计量人员和场所。
（四）产品应有国家标准、行业标准、地方标准或企业标准。
（五）完善的质量管理制度。
第七条 消防产品的生产、维修必须严格执行国家标准、行业标准或地方标准；没有上述标准的，应有向技术监督部门和市消防局备案的企业标准。本市鼓励企业制定严于国家标准、行业标准的企业标准。
第八条 新消防产品投产前，生产企业必须先向市消防局申报，经审验产品性能和生产技术条件符合要求的，方可生产。
第九条 消防产品维修单位必须按市消防局批准的项目进行维修。维修后的消防产品应附有维修合格证，消防产品经维修达不到产品标准的，维修单位应填写报废单，通知送修单位报废。
第十条 消防产品的销售单位，必须遵守下列规定：
（一）只能销售符合国家标准、行业标准、地方标准、经过备案的企业标准或严于上述标准的企业标准的消防产品，以及市消防局批准生产或销售的消防产品。不得销售无厂名、厂址、产品质量合格证的消防产品。
（二）因储运、保管等原因，导致消防产品性能、质量下降，影响使用效果的，不得出售。
（三）接受市消防局对销售的消防产品的抽查检验。检验不合格的产品不准销售。
第十一条 生产、维修、销售消防产品的单位，必须积极配合公安消防机关对消防产品的监督、检验工作，如实提供受检样品和必要的检验工作条件。
生产、维修、销售消防产品的单位对消防产品的检验结果有异议的，可以在接到检验结果10日内向市消防局申请复验。
第十二条 生产、维修、销售消防产品的单位违反本规定，由市消防局按下列规定进行处罚：
（一）未向市消防局登记备案，生产、维修、销售消防产品的，责令停止生产、维修、销售，处 1000 元以上5000元以下罚款。
（二）不符合生产、维修技术条件，生产、维修消防产品的，责令其限期改正；情节严重的，并处1000元以上5000元以下罚款。逾期不改正的，停止其生产、维修活动，并提请有关主管部门吊销其生产许可证或营业执照。
（三）生产、维修不符合标准的消防产品，责令其停止生产、维修，处违法所得1倍以上5倍以下的罚款。
（四）销售不符合标准的消防产品，责令停止销售。销售明知是不符合国家标准、行业标准的消防产品，处违法所得1倍以上5倍以下的罚款。
（五）生产、销售的消防产品标识中没有标明质量检验合格证明、生产厂厂名和厂址的，责令改正；情节严重的，责令停止生产、销售，处违法所得15％至20％的罚款。
（六）伪造、涂改生产、销售消防产品质量检验合格证件的，处1000元以上5000元以下罚款；情节严重的，责令其停止生产、销售。
第十三条 进口国外消防产品，违反本规定第五条规定的单位，由市消防局责令其限期改正，并处5000元以上1万元以下罚款。
第十四条 伪造消防产品质量检验数据或者伪造检验结论的，由市消防局责令其限期改正，并处 1000 元以上5000元以下罚款。
第十五条 本规定执行中的具体问题，由市消防局负责解释。
第十六条 本规定经市人民政府批准，自市公安局发布之日起施行。1986年3月27 日市人民政府批准的《北京市<消防产品质量监督检验暂行管理办法>实施细则》同时废止。



1994年2月28日