河北省石家庄市人民政府


石家庄市人民政府令
　（第１１３号）


　　《石家庄市工程建设违规行为行政处分暂行规定》已经二０００年四月十三日市第十届人民政府第三十四次常务会议审议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
市长　张二辰
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
二０００年四月十七日

　　　　　　　　石家庄市工程建设违规行为行政处分暂行规定



　　第一条　为加强对工程建设的监督管理，惩处违规行为，维护工程建设的正常秩序，根据行政监察法及有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。


　　第二条　本市国家公务员以及国家行政机关任命的其他人员的工程建设违规行为的处理，按本规定执行。


　　第三条　本规定所称工程建设违规行为，是指违反工程建设法律、法规、规章和行政纪律的行为。


　　第四条　本规定由监察行政主管部门负责监督实施。


　　第五条　有下列行为之一，情节较轻的，对单位负责人、主管人、直接责任人给予警告或者记过、记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
　　（一）未按规定程序办理工程建设有关项目建议书（方案）、可行性研究报告、规划、土地、初步设计、开工计划、许可证照等审批手续，擅自开工建设，或者采用欺骗等手段取得有关手续、许可证照的；
　　（二）不按质量、安全标准勘察、设计，影响工程质量或安全的；
　　（三）越权、滥用职权以及违反规定程序办理审批手续、许可证照，或者故意刁难、拖延办理，影响工程建设的；
　　（四）违反规定在不具有合法资质的中介机构或场所进行交易的；
　　（五）利用职务或工作之便，违反规定干预招投标工作、指定工程承包单位，影响公开、公正、公平竞争的；
　　（六）违反规定对应招标的工程不实行招标，或者应当公开招标的工程不实行公开招标以及违反规定将工程肢解发包的；
　　（七）违反规定擅自招标、虚假招标，或者与投标者相互串通，损害国家、集体利益的；
　　（八）在招投标监督管理中失职，造成危害后果的；
　　（九）违反规定将工程发包给无资质等级或不符合资质等级单位承包的；
　　（十）弄虚作假、以多个身份参与投标，或者投标者相互串通，损害招标者以及其他投标者利益的；
　　（十一）定标后，无正当理由拒绝发放中标通知书，或者改变招投标文件内容签定合同的；
　　（十二）违法转包、分包所承包工程的；
　　（十三）违反规定批拨工程建设费用的；
　　（十四）弄虚作假列支成本费用，损害国家、集体利益的；
　　（十五）违反规定指定使用建筑材料、建筑构配件和设备的；
　　（十六）生产、提供、使用不符合设计要求和质量标准的建筑材料、建筑构配件和设备的；
　　（十七）不按工程设计图纸、质量安全标准和施工技术标准施工，影响工程质量或安全的；
　　（十八）不按合同约定、设计图纸和有关标准实施工程监理的；
　　（十九）未经有关部门批准擅自扩大建设规模、提高建设标准、增加或者变更使用功能的；
　　（二十）指使工程设计、施工、监理单位不按有关标准设计、施工、监理的；
　　（二十一）未经验收或经验收不合格，擅自交付使用或使用建设工程的；
　　（二十二）建设工程未按规定审计，擅自进行工程决算的；
　　（二十三）在工程建设监督管理中失职，对违规行为不制止、不纠正、不查处的；
　　（二十四）按规定应当实施质量、安全监督管理而不实施监督管理，或者不按有关规定要求实施监督管理，降低质量、安全要求的；
　　（二十五）未按有关评验标准、程序以及弄虚作假核定等级或者对不合格工程出具质量、安全合格文件的；
　　（二十六）提供虚假证明文件，买卖、转让、出租、涂改或者伪造资格（资质）证书、批件、营业执照、银行帐号、印鉴的；
　　（二十七）违反规定自立收费项目、提高收费标准，或者擅自减免应当缴纳的工程建设有关税费的。


　　第六条　在工程建设活动中，有关人员有贪污、贿赂、挪用公款，以及收受各种名义的回扣、手续费等归个人所有，接受礼品依照国家规定应当交公而不交公等行为的，依照其它规定给予行政处分。


　　第七条　依照本规定负有对违规行为人实施处分的机关、单位，故意拖延不作处分的，应当追究有关人员的责任。


　　第八条　本规定第二条规定以外的人员的工程建设违规行为的处理，由所在单位或上级主管部门参照本规定执行。


　　第九条　建设工程违规行为涉嫌触犯刑律的，移送司法机关处理。


　　第十条　被处分人员对行政处分决定不服的，有权按照法定的程序提出申诉。


　　第十一条　本规定下列用语含义是：
　　（一）单位负责人，指工程建设违规行为单位的第一责任人；
　　（二）主管人，指按照单位分工具体负责该项工作的领导；
　　（三）直接责任人，指具体承办该事项的工作人员。


　　第十二条　本规定所称的情节较轻、情节较重、情节严重，按有关规定执行。


　　第十三条　本规定自发布之日起生效。

卫生部


卫生部关于印发《公共场所集中空调通风系统卫生管理办法》的通知

卫监督发 [2006]53号


各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，中国疾病预防控制中心，卫生部卫生监督中心：

为了加强公共场所集中空调通风系统卫生管理，根据《中华人民共和国传染病防治法》和《公共场所卫生管理条例》等法律法规，我部制定了《公共场所集中空调通风系统卫生管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。本办法自2006年3月1日起实施，我部2003年8月19日颁布的《公共场所集中空调通风系统卫生规范》同时废止。

空调管理办法.doc

二〇〇六年二月十日


公共场所集中空调通风系统卫生管理办法

第一条 为了预防空气传播性疾病在公共场所的传播，保障公众健康，依据《中华人民共和国传染病防治法》、《公共场所卫生管理条例》和《突发公共卫生事件应急条例》，制定本办法。
第二条 本办法适用于公共场所集中空调通风系统的卫生管理。其他场所的集中空调通风系统参照本办法执行。
第三条 公共场所集中空调通风系统（以下简称集中空调通风系统）应当符合《公共场所集中空调通风系统卫生规范》和有关卫生标准的要求。
公共场所经营者应当采取措施，保证本场所集中空调通风系统符合前款要求。
第四条 集中空调通风系统的新风应当直接来自室外，严禁从机房、楼道及天棚吊顶等处间接吸取新风。
新风口应当远离建筑物的排风口、开放式冷却塔和其他污染源，并设置防护网和初效过滤器。
送风口和回风口应当设置防鼠装置，并定期清洗，保持风口表面清洁。
第五条 空调机房内应保持清洁、干燥，严禁存放无关物品。
第六条 集中空调通风系统应当具备下列设施：
（一）应急关闭回风和新风的装置；
（二）控制空调系统分区域运行的装置；
（三）空气净化消毒装置；
（四）供风管系统清洗、消毒用的可开闭窗口。
第七条 新建、改建和扩建的集中空调通风系统应当进行预防空气传播性疾病的卫生学评价，评价合格后方可投入运行。
已投入运行的集中空调通风系统应每两年对其进行一次预防空气传播性疾病的卫生学评价，评价合格后方可继续运行。
卫生学评价应当符合《公共场所集中空调通风系统卫生学评价规范》的规定。
第八条 集中空调通风系统应当保持清洁、无致病微生物污染，并按照下列要求定期清洗:
（一）开放式冷却塔每年清洗不少于一次；
（二）空气过滤网、过滤器和净化器等每六个月检查或更换一次；
（三）空气处理机组、表冷器、加热（湿）器、冷凝水盘等每年清洗一次；
（四）风管系统的清洗应当符合集中空调通风系统清洗规范。
开展集中空调通风系统清洗的专业机构应当具有专业技术人员、设备、技术力量，并符合《公共场所集中空调通风系统清洗规范》的要求。
第九条 公共场所经营者应当按照本办法的规定做好集中空调通风系统的卫生管理工作，建立健全集中空调通风系统的卫生管理制度，定期开展检查、检测和维护，并建立专门档案。
档案应当包括以下内容：
（一）卫生学评价报告书；
（二）清洗、消毒及其资料记录；
（三）经常性卫生检查及维护记录；
（四）空调故障、事故及其他特殊情况记录；
（五）空调系统竣工图；
（六）预防空气传播性疾病应急预案。
第十条 预防空气传播性疾病的应急预案应包括以下内容：
（一）发生空气传播性疾病后对集中空调通风系统进行应急处理的责任人；
（二）不同送风区域隔离控制措施、最大新风量或全新风运行方案、空调系统的清洗、消毒方法等；
（三）集中空调通风系统停用后应采取的其他通风与调温措施。
第十一条 有下列情形之一的，公共场所经营者应当立即对集中空调通风系统进行清洗和消毒，待其检测、评价合格后，方可运行：
（一）冷却水、冷凝水中检出嗜肺军团菌；
（二）空调送风中检出嗜肺军团菌、b-溶血性链球菌等致病微生物；
（三）风管积尘中检出致病微生物；
（四）风管内表面细菌总数每平方厘米大于100菌落形成单位；
（五）风管内表面真菌总数每平方厘米大于100菌落形成单位；
（六）风管内表面积尘量每平方米大于20克；
（七）卫生学评价表明需要清洗和消毒的其它情况。
第十二条 当空气传播性疾病在本地区暴发流行时，公共场所经营者应当按照卫生行政部门的要求启动预防空气传播性疾病的应急预案。
符合下列要求的集中空调通风系统方可继续运行：
（一）采用全新风方式运行的；
（二）装有空气净化消毒装置，并保证该装置有效运行的；
（三）风机盘管加新风的空调系统，能确保各房间独立通风的。
对不符合上述要求的集中空调通风系统应当立即停用，进行卫生学评价，并依照卫生学评价报告采取继续停用、部分运行或其它通风方式等措施。
第十三条 当空气传播性疾病在本地区暴发流行时，公共场所经营者应当每周对运行的集中空调通风系统下列设备或部件进行清洗、消毒或者更换。
（一）开放式冷却塔；
（二）过滤网、过滤器、净化器、风口；
（三）空气处理机组；
（四）表冷器、加热（湿）器、冷凝水盘等。
空调系统的冷凝水和冷却水以及更换下来的部件在处置前应进行消毒处理。
第十四条 集中空调通风系统导致或者可能导致空气传播性疾病时，公共场所经营者应当及时关闭所涉及区域的集中空调通风系统，并按照当地疾病预防控制机构的要求对公共场所及其集中空调通风系统进行消毒处理。消毒处理的集中空调通风系统，经卫生学评价合格后方可重新启用。
第十五条 县级以上卫生行政部门负责对本辖区内公共场所实施本办法的情况进行监督。
县级以上地方卫生行政部门应当定期对以下内容进行监督检查：
（一）公共场所经营者执行本办法的情况；
（二）集中空调通风系统专业清洗机构执行《公共场所集中空调通风系统清洗规范》的情况；
（三）卫生学评价机构执行《公共场所集中空调通风系统卫生学评价规范》的情况。
第十六条 卫生行政部门在履行监督检查职责时发现集中空调通风系统不符合规定的，应当责令改进；经责令仍不改进的，予以公示。
有下列情形之一的，卫生行政部门可以采取暂停集中空调通风系统运行、要求进行消毒处理等控制措施：
（一）当空气传播性疾病在本地区暴发流行时，集中空调通风系统不符合规定的；
（二）集中空调通风系统导致或者可能导致空气传播性疾病流行的；
（三）经检测，发现集中空调通风系统存在重大隐患的。
第十七条 对违反本办法的公共场所经营者，由县级以上地方卫生行政部门依据《中华人民共和国传染病防治法》和《公共场所卫生管理条例》的有关规定进行处罚。
第十八条 《公共场所集中空调通风系统卫生规范》、《公共场所集中空调通风系统卫生学评价规范》、《公共场所集中空调风管系统清洗规范》由卫生部制定并发布。
第十九条 本办法的术语含义如下：
集中空调通风系统：为使房间或封闭空间空气温度、湿度、洁净度和气流速度等参数达到设定的要求，而对空气进行集中处理、输送、分配的所有设备、管道及附件、仪器仪表的总和。
风管系统：集中空调通风系统中用于处理和输送空气的风管、风口、空气处理机组及其它部分。
空气传播性疾病：以空气为主要传播途径的疾病。
第二十条 本办法颁布实施前已经投入运行的集中空调通风系统不符合本办法第六条规定的，应当自本办法施行之日起一年内达到要求。
第二十一条 本办法自2006年3月1日起施行。