陕西省人民政府办公厅


陕西省人民政府办公厅转发地质矿产部《小秦岭金矿区勘查许可证、采矿许可证更换和探矿权、采矿权有偿使用办法》的通知
陕西省人民政府办公厅



经省人民政府同意，现将地质矿产部制定的《小秦岭金矿区勘查许可证、采矿许可证更换和探矿权、采矿权有偿使用办法》发给你们，请结合实际研究试行，切实把小秦岭地区矿业秩序整顿好、治理好。

小秦岭金矿区勘查许可证、采矿许可证更换和探矿权、采矿权有偿使用办法
一、为贯彻落实《小秦岭金矿矿业秩序治理整顿意见》，加强小秦岭金矿区金矿资源勘查、开采的管理，试行探矿权、采矿权有偿使用制度，维护矿产资源国家所有权益，特制定本办法。
二、凡在小秦岭金矿区从事金矿资源勘查、开采的单位，必须遵守本办法。
三、国务院地质矿产主管部门和有关省人民政府地质矿产主管部门负责小秦岭金矿区金矿资源勘查、开采的重新登探矿权、采矿权有偿使用的管理工作。
四、在小秦岭金矿区从事金矿资源勘查的单位，必须按区块重新申请登记，有偿取得探矿权。
国务院地质矿产主管部门负责小秦岭金矿区跨省级行政区域的金矿资源勘查登记管理工作。有关省人民政府地质矿产主管部门负责本行政区域内小秦岭金矿区的金矿资源勘查登记管理工作。
本办法实施之日起，小秦岭金矿区现有从事金矿资源勘查的探矿权人（以下简称探矿权人）须持有效勘查许可证到登记管理机关申请办理重新登记手续。
五、申请金矿资源勘查的，应当向登记管理机关报送下列文件，缴纳申请登记手续费200元。
（一）从事金矿勘查单位的资格证书复印件；
（二）勘查项目的总体设计、年度计划、勘查合同及其有关文件；
（三）完成该项勘查工作的资金证明；
（四）按要求填写的申请登记书；
（五）按照基本单位区块、四分之一区块和小区块划定的1：5万勘查区块范围图和工程布置图；
（六）原勘查许可证及其批准的探矿权范围图。
六、申请金矿勘查的项目，必须符合下列要求：
（一）普查项目的申请登记期限不得超过四年；详查、勘探项目不得超过两年。
（二）每个项目允许的最大范围为10个基本单位区块。
（三）能够按国务院有关规定汇交资料。
（四）能够履行本办法规定的其它各项义务。
七、登记管理机关在受理探矿权申请后，40日内作出准予登记或不准予登记的决定，并通知申请人。但有特殊情况的除外。
申请人在接到批准登记通知后10日内到登记管理机关缴纳探矿权使用费，领取勘查许可证。逾期不到登记管理机关缴纳探矿权使用费的视为放弃申请登记。
八、探矿权人在每一勘查年结束时，必须核减除勘查控制矿体范围区块外的二分之一区块范围，并将保留部分和核减部分的区块范围图、勘查资金投入情况报送登记管理机关，缴纳相应的探矿权使用费，办理区块核减注销手续。
九、探矿权人每一勘查年必须完成下列要求的最低勘查资金投入：
第一勘查年普查项目为每平方公里20000元；详查项目为40000元，勘探项目为60000元；从第二勘查年开始，每一勘查年比上一勘查年增加10000元。
十、在小秦岭金矿区从事金矿资源开采的单位，必须重新申请登记，有偿取得采矿权。
十一、采矿单位应从本办法实施之日起依据地质矿产部第20号令《矿产储量登记统计管理暂行办法》持下列文件到有关省级矿产储量登记统计管理机关进行储量登记：
（一）采矿许可证副本；
（二）矿区开采范围图、矿区范围图；
（三）矿区储量报告及批准文件；
（四）开采范围内截止1995年底保有储量说明书及有关省级矿产储量审批机构的核定文件。地质工作程度低的采矿单位，应委托地勘单位对矿山地质情况进行简测，计算保有储量并编写说明书。
十二、省级矿产储量登记统计管理机关将登记结果向地矿部备案。对核定保有储量1吨以上（含1吨，下同）的矿区同时报冶金部备案。
十三、勘查、开采（矿区）范围有重叠的，矿产储量登记统计管理机关有权暂缓登记，并限期由当事双方协商解决后，重新向储量登记机关上报有关资料。
十四、范围重叠的当事双方协商不成的，由省级地矿行政主管部门依下列原则重新划定：
（一）优先考虑上级勘查、采矿登记管理机关所颁发采矿许可证的矿区范围。
（二）矿区范围、开采范围重叠：以开办矿山批准文件或采矿许可证颁发日期为先者优先划定；批准日期和颁发采矿许可证日期，以批准日期为先者优先划定。
（三）矿区范围、开采范围与勘查范围重叠：
1、在1987年以前建设的生产矿山内，勘查范围与开采范围重叠，无论采矿权确定先后，均优先划定生产矿山开采范围。
2、在1987年以前建设的生产矿山内，勘查范围与矿区范围重叠，在不影响矿山正常生产生活和已投入的生产勘查的情况下，优先划定勘查范围。
3、1987年以后的新建矿山企业开采范围与已有的勘查范围重叠，探矿权设立先于采矿权的，优先划定勘查范围，酌情考虑矿山企业开采范围；采矿权设立先于探矿权的，优先划定矿山企业开采范围，适当考虑探矿权人的勘查范围。
4、1987年以后新建矿山矿区范围与已有的勘查范围重叠，优先划定勘查范围。
十五、矿山企业之间因历史遗留问题产生的资源争议，双方协商不成时，按照“尊重历史，照顾现实”的原则，根据企业隶属关系，按以下方式处理：
1、省内所属矿山企业之间的争议，由省人民政府提出处理意见；
2、中国黄金总公司所属矿山与省内所属矿山之间的争议，由省人民政府提出意见，报小秦岭矿业秩序治理整顿协调小组商定，协调小组不能统一意见时，由地矿部提出意见报国务院处理。
解决资源争议后的矿山企业，凭国务院或省人民政府的处理意见，按本办法的有关规定取得采矿权。
十六、采矿单位应从本办法实施之日起持下列材料到有关省人民政府地质矿产主管部门进行矿山环境影响报告或矿山环境保护材料的复核登记。
（一）矿山环境影响报告书或有关环境保护材料；
（二）矿山环境现状报告；
（三）矿区污染防治和生态恢复规划。
保有储量小于1吨的矿山，由有关省人民政府地质矿产主管部门会同有关部门负责复核；1吨以上的由有关省人民政府地质矿产主管部门复核后上报国务院地质矿产主管部门，必要时由国务院地质矿产主管部门会同有关部门组织复核。
十七、有下列情况之一的，不发或缓发采矿许可证：
（一）没有矿山环境影响报告书；
（二）矿区环境现状不清；
（三）没有提出矿区污染防治和生态恢复规划的。
十八、资质认定合格的采矿单位应从本办法实施之日起向采矿登记管理机关提供以下材料重新进行采矿登记：
（一）采矿权申请登记表；
（二）储量核定意见书和已履行储量登记手续的证明；
（三）矿山设计及批准文件；
（四）黄金管理部门重新核发的批准证书；
（五）原采矿许可证正、副本；
（六）开采范围图、矿区范围图；
（七）矿山开采情况报告书；
（八）在地矿部领取采矿许可证的矿山企业出具省地矿主管部门的初审意见。
十九、已经采矿登记管理机关划定范围、审查合格的采矿单位，要与采矿登记管理机关签订采矿权有偿使用合同。合同采取统一文本，由地矿部统一制定。
二十、保有储量小于1吨的采矿单位，由有关省人民政府地质矿产主管部门审核、划定范围、签订开采合同并颁发采矿许可证；保有储量1吨以上的采矿单位，由地矿部审核、划定范围、签订开采合同并颁发采矿许可证。
二十一、小秦岭金矿区探矿权、采矿权有偿使用收费标准：
探矿权使用费按勘查年计算，每年缴纳。重新登记的普查找矿项目第一勘查年的探矿权使用费为每平方公里200元，详查项目为每平方公里400元，勘探项目为每平方公里800元；从第二勘查年开始，普查项目第一勘查年较上一勘查年增加200元，详查增加400元，勘探增
加800元。
采矿权使用费按所占用的金矿储量计算。采矿权使用费标准为：1000元／吨储量。采矿权使用费不足10000元的，按10000元收取。
二十二、探矿权、采矿权使用费由发证机关统一征收，统一管理，统一使用。
二十三、按采矿权有偿使用合同缴纳了采矿权使用费的采矿单位，由采矿登记管理机关重新颁发采矿许可证。
二十四、领取了采矿许可证的矿山企业，其矿区范围由县级人民政府进行公告；由省级采矿登记管理机关指定的单位设桩标界。具体办法由地矿部另行规定。
二十五、本办法由地质矿产部负责解释。
二十六、本办法自发布之日起执行。



1996年10月21日
湖北省人大


湖北省实施《中华人民共和国渔业法》办法
颁布单位:湖北省人大常委会

颁布时间:20020531

实施时间:20020701

内容分类:渔业管理

题注:（2002年5月31日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过）



正文:

第一条 为了实施《中华人民共和国渔业法》（以下简称《渔业法》），加强渔业资源的保护、增殖、开发和合理利用，促进渔业生产的发展，结合本省实际，制定本办法。

第二条 在本省行政区域内从事养殖和捕捞水生动物、水生植物等渔业生产活动，适用本办法。

第三条 省人民政府渔业行政主管部门主管全省渔业工作；县级以上人民政府渔业行政主管部门主管本行政区域内的渔业工作。跨行政区水域的渔业工作，由其上一级人民政府设置或者委托的机构负责管理，或者由有关的县级以上人民政府协商制定管理办法实施管理。

第四条 县级以上人民政府渔业行政主管部门及其所属的渔政船检港监管理机构（以下简称渔政监督管理机构）依法承担本辖区内的水生动植物养殖、增殖、捕捞、病害防治、检疫和渔船渔港等监督管理，查处渔业违法案件和渔业污染事故等渔业行政执法职责。

第五条 渔政监督管理机构工作人员经省渔政监督管理机构统一考核合格后，方可持证上岗。渔政监督管理机构及其工作人员不得参与和从事渔业生产经营活动。渔政监督管理经费列入同级财政预算。

第六条 县级以上人民政府应当加强对跨界水域渔业资源的保护、增殖、开发和利用。在跨县（市）大水面或者重要的渔业水域设置渔政监督管理或者公安派出机构的，应当按规定报经批准。

第七条 县级以上人民政府及其有关部门，应当采取措施，鼓励和支持渔业生产的发展。渔业行政主管部门应当通过多种途径帮助渔业生产者引进资金、技术和人才，提供科技、信息和咨询等方面的服务。财政部门应当在支农资金中安排一定比例用于渔业科研、新技术、新品种的开发和本省名优水产品种的保护。湖泊渔业管理机构和不依靠水利工程调节养殖水位的湖泊养殖单位不缴纳水利工程水费。水产养殖执行农业用地、用电、用水等政策。

第八条 省人民政府渔业行政主管部门应当组织建设全省水生动物及其产品检疫和病害防治网络，健全水产苗种、水产品检疫及病害防治体系，加强对水生动物及其产品的检疫工作。具体检疫办法由省渔业行政主管部门依照国家有关规定制定。

第九条 县级以上人民政府可以将规划用于养殖业的水域、滩涂，确定给单位和个人从事养殖生产。使用全民所有的水域、滩涂从事养殖生产的，应当依法申请领取养殖证。核发养殖证的具体办法，按照国家有关规定办理。领取养殖证的单位和个人，应当在养殖证许可范围内从事养殖生产，保护和改善其养殖水域的水质环境、生态环境、生产条件和基础设施，不得从事掠夺式经营。

第十条 当事人因使用养殖水域、滩涂从事养殖生产发生争议的，按照有关法律法规规定的程序处理。在争议解决以前，任何一方不得改变生产经营现状和破坏养殖生产。养殖水域因水灾等不可抗力发生溢堤或者溃口的，在扩大的水域内不准设障拦鱼、诱鱼或者捕鱼。退水后，养殖水域内的水产品按原界划分，各自受益。

第十一条　县级以上人民政府应当根据可持续发展的要求，加强对渔业资源和渔业水体的保护，在天然捕捞水域，应当按照捕捞量低于渔业资源自然增长量的原则，确定捕捞限额。大中型湖泊、水库渔业围栏养殖的面积应当控制在该水域面积的百分之十以内。

第十二条 用于渔业并兼有调蓄、灌溉等功能的湖泊、水库，渔业行政主管部门应当会同有关主管部门协商确定渔业生产所必需的最低水位线，设置蓄水位标志。因特殊情况不能保证最低水位线的，湖泊、水库的有关管理单位应当通知渔业行政主管部门及时采取补救措施。

第十三条 在天然捕捞水域从事水生动植物捕捞的单位或者个人，应当向其所在地的县级以上渔业行政主管部门申请领取捕捞许可证。跨行政区域捕捞作业的，必须持捕捞许可证到捕捞作业地的县级以上渔业行政主管部门办理捕捞签证手续。渔业行政主管部门在收到申办捕捞许可证之日起10日内予以审核，对符合《渔业法》规定条件的，应当及时办理。对持有捕捞许可证跨行政区域捕捞作业的，捕捞作业地的渔业行政主管部门应当依照规定及时办理捕捞签证手续。

第十四条 各级渔业行政主管部门应当加强对渔用饲料、渔药、渔机具的监督管理。生产、销售渔用饲料、渔药和渔机具应当符合国家或者行业标准。没有国家或者行业标准的，省渔业行政主管部门应当提出地方质量标准，并由省质量技术监督部门发布。 禁止生产、销售、使用含有毒有害物质的渔用饲料和渔药。

第十五条 从事渔船设计、修造业的，应当取得国家规定的资格证书。渔船船用产品经渔业船舶检验机构依照国家有关规定检验合格后，方可投入使用。渔业船舶必须按规定接受渔业船舶检验机构检验、渔港监督机构登记。 渔业船舶不得违反规定超核定航区、超载航行或者擅自从事经营性客运。

第十六条 重要渔业水域应当设置渔港。渔港的设置依照其隶属关系，由所在地的县级以上人民政府组织认定，省渔业行政主管部门报请国务院渔业行政主管部门公布。渔港的性质和渔港的陆域、水域范围一经确定，不得随意变更，确需变更的，必须按规定程序报批。渔港建设应当列入渔港所在地国民经济发展计划和地方基本建设投资计划。在渔港港区从事工程建设、渔港港埠经营业务，必须经所在地的县级以上渔业行政主管部门同意。进出渔港的船舶必须按照国家和省政府有关规定办理进出港签证。

第十七条 养殖证、捕捞许可证等渔业许可证书的持证单位和个人应当按照国家规定向发证机关申请核检。

第十八条 县级以上人民政府渔业行政主管部门应当对其管理的渔业水域统一规划，采取措施，增殖渔业资源，并依法向受益的单位和个人征收渔业资源增殖保护费。渔业资源增殖保护费征收管理使用的具体办法，按国家有关规定执行。

第十九条 县级以上人民政府渔业行政主管部门应当对主要湖泊、水库及重点江河以及鱼、虾、蟹、贝类等水生动物重点产卵场、越冬场、索饵场、洄游通道划定禁渔区和规定禁渔期，在现场设立标志。禁渔区和禁渔期由省人民政府渔业行政主管部门确定，并向社会公布。天然捕捞主要水生动物品种的最低起捕标准和天然捕捞网具最小网目标准由省渔业行政主管部门规定。

第二十条 禁止使用下列渔具和捕捞方法： （一）电力捕鱼、炸鱼、毒鱼、毒水禽、鱼鹰捕鱼；（二）迷魂阵、密封阵、拦河大毫、密眼网具、滚钩、镣业、灯叉； （三）省渔业行政主管部门规定禁用的其他渔具、捕捞方法。 禁止生产、组装、销售用于捕捞水生动物的禁用渔具和印刷、宣传、传授禁用的渔具、捕捞方法。

第二十一条 禁止采捕、收购和运输天然水域有重要经济价值的水生动植物素体、卵和苗种，因养殖、科学研究或者其他特殊需要的，必须经省渔业行政主管部门同意。禁止捕捉、收购、贩运、销售青蛙。

第二十二条 不得随意改变水域用途，因建设需要使用、征用或者划拨养殖水面、渔港场地的，建设单位必须征得县级以上人民政府渔业行政主管部门同意，按土地管理法律法规的规定办理征（拨）用地手续，给予合理补偿；征用、划拨渔业科研和苗种培育场地的，还应当负责安排恢复科研和苗种生产必需的场地和建设资金。禁止围湖造田和填湖。

第二十三条 　在鱼、虾、蟹洄游通道修建拦河闸坝，对渔业资源有严重影响的，建设单位应当修建过鱼设施；对已有阻断鱼类洄游通道的水利、水电工程，由当地政府组织渔业行政主管部门和有关部门协商，采取适时开闸纳苗或者其他有效措施，确保渔业资源增殖。在有通航功能的渔业水域，交通管理部门应当会同渔业行政主管部门设置助航标志。航道内禁止设置碍航渔具，禁止种植水生植物，以保证水上交通安全。

第二十四条 在水生动物产卵、栖息、索饵场和洄游通道进行水下爆破、勘探、建桥、挖砂等施工作业，应当事先同有关县级以上渔业行政主管部门协商，采取措施，防止或者减少对渔业资源的损害。对渔业资源造成损害的，应当责令其赔偿。

第二十五条 各级渔业行政主管部门应当依照有关法律法规的规定，做好渔业水域环境的监督管理工作，完善渔业环境监测网络。渔业水域环境的监督管理和渔业污染事故的调查处理，依照有关法律法规的规定执行。

第二十六条 加强对国家一、二级和省重点水生野生动物的保护，禁止捕杀、伤害白鳍豚、中华势、江豚、大鲵等珍稀水生野生动物，具体管理办法由省人民政府制定。

第二十七条 违反本办法规定，《渔业法》和其他法律、行政法规已有处罚规定的，从其规定。

第二十八条 违反本办法规定有下列行为之一的，由县级以上渔业行政主管部门或者其所属的渔政监督管理机构按以下相应规定处罚：（一）未依法取得养殖证、超越养殖证许可范围或者使用无效养殖证从事养殖生产的，责令补办养殖证或者拆除养殖设施。 （二）生产、销售含有毒有害物质的渔用饲料和渔药的，没收实物及违法所得，并处1万元以下的罚款。 （三）未取得资格证书从事渔船设计、修造的，责令其停止违法行为，并处1万元以下的罚款；对未经批准在渔港港区进行工程建设或者从事渔港港埠经营业务的，责令限期补办手续，可并处1万元以下的罚款。（四）非法采捕、收购、运输天然水域有重要经济价值的水生动植物亲体、卵、苗种的，没收实物及违法所得，并处5000元以下的罚款；对捕捉、收购、贩运、销售青蛙的，没收实物和违法所得，可并处相当于实物价值5倍以下的罚款。 29第

第二十九条 侮辱、围攻、殴打渔政工作人员，拒绝、阻碍渔政工作人员依法执行公务，偷窃、哄抢或者破坏渔具、渔船、渔获物，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十条渔业行政主管部门和其所属的渔政监督管理机构及其渔政工作人员不履行法定职责、玩忽职守、滥用职权、徇私枉法的，对单位负责人或者直接责任人依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十一条 本办法自2002年7月1日起施行。1990年10月26日湖北省第七届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过的《湖北省渔业管理实施办法》同时废止