关于发布《公开发行证券的公司信息披露规范问答》第4号的通知
中国证券监督管理委员会
关于发布《公开发行证券的公司信息披露规范问答》第4号的通知
证监会计字[2001]58号
各金融类拟发行上市公司及上市公司：
为提高金融类拟发行上市公司及上市公司财务信息披露的质量，保障其持续经营能力，维护投资者的合法权益，我们制定了《公开发行证券的公司信息披露规范问答第4号－金融类公司境内外审计差异及利润分配基准》，现予发布，请遵照执行。
二○○一年八月三十日
公开发行证券的公司信息披露规范问答
第4号
金融类公司境内外审计差异及利润分配基准
背景
我会于2000年末发文（证监发[2000]76号、证监发[2000]80号），要求金融类拟发行上市公司及上市公司在编制招股说明书、年度报告时，除应聘请境内会计师事务所审计外，还应聘请获特别许可的境外会计师事务所，按国际审计准则，对其根据国际通行的会计和信息披露准则编制的财务报告进行补充审计。该规定的实施结果反映出，目前这类公司经境内、境外注册会计师审计的两份财务报告差异较大，净利润数与可供股东分配利润数的差异尤为突出。这些差异必然对投资者判断这类公司的经营成果、财务状况产生重大影响，也关系到公司如何避免利润超分配，保障持续经营能力。
相关规定
《公开发行证券的公司信息披露编报规则》第1号、3号、5号、7号与8号等。
问题
金融类拟发行上市公司及上市公司应如何披露经境内外注册会计师审计的财务报告的差异？金融类上市公司在提取任意盈余公积和分配股利（包括股票股利及现金股利）时，应以哪一种审计结果为基准？其中期报告应遵循什么规定？
解答
一、金融类拟发行上市公司及上市公司分别经境内外注册会计师审计的财务报告发生差异时，应当履行如下信息披露义务：
（一）在招股说明书、上市公告书与年度报告全文及摘要中，将经境外注册会计师审计后的重要财务数据与指标采用黑体字，与经境内注册会计师审计后财务数据并行列示，以提示投资者。银行还应补充披露贷款呆帐准备金额。
（二）公司董事会应在经营情况阐述与分析部分对两份财务报告的主要差异作出说明。若两份财务报告的差异较大，可能对投资者的决策产生重要影响，董事会应充分披露差异的性质与原因，并作出合理的解释。例如银行贷款呆帐准备金的计提若相差较大，董事会应说明该差异是否属于境内外会计政策差异，贷款分类及贷款呆帐准备金计提比例方面的差异情况，以及为何会出现这种差异等。
二、金融类上市公司应当按照经境内注册会计师审计后的净利润数，提取法定盈余公积和法定公益金。但在提取任意盈余公积及分配股利时，应当以经境内外注册会计师审计后的可供股东分配利润数孰低者为基准。
三、金融类上市公司的中期财务报告若需经审计，在聘请会计师事务所审计、披露境内外注册会计师审计差异以及确定利润分配基准问题上，应当遵循对年度报告的相关要求。
生效日
本规定自颁布之日起施行。
中国渔业协会和日本渔业协议会渔业安全作业议定书
中国渔业协会 日本渔业协议会
中国渔业协会和日本渔业协议会渔业安全作业议定书
（签订日期１９７５年９月２２日 生效日期１９７５年１２月１２日）
中国渔业协会和日中渔业协议会（以下称双方渔协），根据中华人民共和国和日本国渔业协定（以下称渔业协定）第四条和同意事项记录第四项，为了航行和作业安全，维持正常作业秩序，以及顺利和迅速地处理海上事故，协议如下：
第一条 本议定书的适用海域为渔业协定第一条第一款所规定的海域（以下称协定海域）。
第二条
一、双方渔轮在协定海域内航行和作业，应遵守本议定书附件所列事项。该附件为本议定书不可分割的组成部分。
二、任何一方渔协向另一方渔协提出修改本议定书的建议时，另一方渔协应同意协商。本议定书的修改，需经双方渔协协商一致后才有效。
第三条 双方渔协为了确保实施本议定书的规定，应经常保持联系。必要时，经双方渔协同意可召开会议。
第四条
一、本议定书自渔业协定生效之日起生效。
二、本议定书在渔业协定有效期间有效。
本议定书于一九七五年九月二十二日在北京签订，一式两份，每份都用中文和日文写成，两种文本具有同等效力。
注：本议定书于一九七五年十二月十二日起生效。附件略。
中国渔业协会代表团 日中渔业协议会代表团
团 长 团 长
鲍 光 宗 德岛喜古郎
（签字） （签字）
大同市城市建筑垃圾管理办法
山西省大同市人民政府
大同市城市建筑垃圾管理办法
大同市人民政府令
第４３号
《大同市城市建筑垃圾管理办法》已经２００２年１２月１９日市人民政府第１４次常务会议修订通过，现将修订后的《大同市城市建筑垃圾管理办法》公布，自２００３年１月１日起施行。
市长 孙辅智
２００２年１２月１９日
第一条 为加强城市建筑垃圾的管理，改善城市环境卫生，根据《大同市城市市容和环境卫生管理办法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称建筑垃圾，是指建设、施工单位或个人对各类建筑物、构筑物、管网等进行建设、铺设或拆除、修缮过程中产生的渣土、弃土、弃料、余泥及其他废弃物。
第三条 本市城区、矿区、南郊区、开发区行政区域内从事建筑施工和收集、运输、消纳和处理建筑垃圾的单位或个人，均应遵守本办法。
第四条 市城市市容环境卫生行政主管部门是城市建筑垃圾管理工作的行政主管部门。
城区、矿区、南郊区、开发区环境卫生管理部门根据市城市市容环境卫生行政主管部门的委托，负责本行政区域内建筑垃圾的具体管理工作。
第五条 建设单位应当在工程开工前，持施工执照或工程任务书，向市城市市容环境卫生行政主管部门申报建筑垃圾处置计划，领取并填写《山西省城市建筑垃圾处置申报表》。
清运建筑垃圾的单位或个人，应向市城市市容环境卫生行政主管部门申请领取《城市垃圾准运证》。
市城市市容环境卫生行政主管部门应当在收到申请之日起五个工作日内作出审核决定，符合条件的发给《山西省城市建筑垃圾处置许可证》或《城市垃圾准运证》；不符合条件的，予以答复。
第六条 建设单位凭《山西省城市建筑垃圾处置许可证》进行建筑垃圾的收集、运输、消纳和处理。
堆放、运输和倾倒建筑垃圾应当按环境卫生管理部门指定的时间和地点进行。
在指定地点倾倒建筑垃圾，应当按规定向环境卫生管理部门交纳处置费。
第七条 建设单位无力清运建筑垃圾、工程渣土的，可委托环境卫生管理部门或有清运能力的单位和个人进行清运、处理，并交纳委托代运垃圾的服务费。
第八条 建筑垃圾倾倒地点由市城市市容环境卫生行政主管部门和市城市规划行政主管部门共同选定。
任何单位或个人不得擅自设立垃圾处理场接纳建筑垃圾。
第九条 任何单位和个人在清运垃圾时，均应保持道路的清洁，不得随意扬撒、遗漏建筑垃圾。
第十条 违反本办法，有下列行为之一的，依照《大同市市容和环境卫生管理办法》的有关规定进行处罚：
（一）未办理《山西省城市建筑垃圾处置许可证》而擅自进行建筑垃圾收集、运输、消纳和处理的；
（二）未按指定时间和地点倾倒建筑垃圾的；
（三）未按指定时间运输建筑垃圾的。
第十一条 任何单位和个人对违反本办法的行为有权检举和控告。
环境卫生管理部门应当建立投诉受理制度，接受对违反本办法行为的投诉和社会监督。
第十二条 对拒绝、阻挠行政执法人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请行政复议或者不起诉又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第十四条 环境卫生管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 本办法由市人民政府负责解释。
第十六条 本办法自２００３年１月１日起施行。