国土资源部关于下达2011年钨矿锑矿和稀土矿开采总量控制指标的通知
国土资源部
国土资源部关于下达2011年钨矿锑矿和稀土矿开采总量控制指标的通知
国土资发〔2011〕29号
为保护和合理利用我国优势矿产资源，按照保护性开采的特定矿种实行有计划开采的规定，依据矿产资源规划和《保护性开采的特定矿种勘查开采管理暂行规定》（国土资发〔2009〕165号）的有关要求，经综合研究资源储量、现有探矿权、采矿权设置情况以及市场需求趋势等因素，部决定，继续对钨矿、锑矿和稀土矿实行开采总量控制管理；2012年6月30日前，原则上暂停受理新的钨矿、锑矿和稀土矿勘查、开采登记申请。现将有关事项通知如下。
一、2011年全国钨精矿（三氧化钨含量65%）开采总量控制指标为87000吨，其中主采指标68680吨，综合利用指标16200吨，预留2120吨暂不下达。锑矿（金属量）开采总量控制指标为 105000吨，其中下达各省（区）锑矿开采总量控制指标74650吨；综合利用30350吨暂不下达各省（区）。全国稀土矿（稀土氧化物REO）开采总量控制指标为93800吨，其中轻稀土80400吨，中重稀土13400吨。
二、各省（区、市）国土资源行政主管部门要按照部下达的钨矿、锑矿和稀土矿开采总量控制指标，根据本辖区内矿山企业储量状况、资源开发利用情况，认真做好指标分解和下达工作。做到控制指标到市、到县、到矿山企业，分级负责，层层落实，并于2011年4月底前将指标分解和落实情况向社会公示后报部。
三、各省（区、市）国土资源行政主管部门要采取有效措施，按照《保护性开采的特定矿种勘查开采管理暂行规定》的各项要求，签订开采总量控制责任书和合同书，落实专人对矿山企业控制指标执行情况进行监管，并严格执行国土资源统计报表制度。
四、2012年6月30日前，除下列情况外，暂停受理新的钨、锑和稀土矿勘查、开采登记申请。
（一）国务院批准的重点项目和使用中央地质勘查基金或省级财政专项资金开展的预查、普查和必要的详查项目。全国使用中央地质勘查资金或省级财政专项资金开展钨、锑和稀土矿勘查的项目，已经纳入省级矿产资源规划并经部批准的，凭下达预算文件向部申请，按计划设置探矿权；省级矿产资源规划中未明确安排的，由相关省厅编制专项勘查规划和探矿权设置年度计划，报部批准后，再凭下达预算文件向部提出勘查登记申请。使用中央地质勘查基金或省级财政专项资金项目，不得与企业资金拼盘，勘查完成后作为矿产地储备，由部根据市场需求有计划地向社会公开竞争出让探矿权。
（二）按照省级矿产资源开发整合实施方案确定的整合矿区，已有采矿权、探矿权需要整合的。
（三）已有矿山企业确因采矿权范围内资源枯竭无法正常生产，申请利用原有生产系统扩大勘查开采范围的毗邻区域的。
（四）根据中央有关的区域经济扶持政策，部与相关省（区、市）人民政府签署协议，需要予以支持的建设项目。
五、部将对各地钨、锑和稀土矿开采总量控制指标执行情况季报进行严格审核，并将组织开展钨、锑和稀土矿开采总量控制指标执行情况检查。各地在执行总量控制工作中遇到有关问题请及时报部。
附件：2011年全国钨矿锑矿稀土矿开采总量控制指标
二О一一年三月二十四日
附件：
2011年全国钨矿锑矿稀土矿开采总量控制指标
http://www.mlr.gov.cn/zwgk/zytz/201103/P020110331402587883458.xls
呼和浩特经济技术开发区条例（２００６年修订）
内蒙古自治区呼和浩特市人大常委会
呼和浩特经济技术开发区条例（２００６年修订）
颁布单位：呼和浩特市人大常委会
颁布日期：2006.04.01
新颁布日期：2006.04.01
实施日期：2006.05.01
内容分类：经济特区
（１９９７年６月２６日呼和浩特市第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过 １９９７年１１月２０日内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准 ２００５年１２月２３日呼和浩特市第二十届人民代表大会常务委员会第十三次会议修订 ２００６年４月１日内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准修订）
第一章 总则
第一条 为了加快呼和浩特经济技术开发区的建设，发展对外经济合作和技术交流，进一步扩大对外开放，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于经国务院批准设立的呼和浩特经济技术开发区（以下简称开发区）。
第三条 开发区设立管理委员会，是市人民政府的派出机构，代表市人民政府对开发区实行统一管理。
第四条 开发区管理委员会执行国家、自治区的优惠政策，为投资者提供高效优质的服务和创造良好的投资环境。
第五条 开发区应当遵循社会主义市场经济规律，按照国际通行规则，大力发展外向型经济。坚持以提高吸收外资质量为主，以发展现代制造业为主，以优化出口结构为主，致力于发展高新技术产业，致力于发展高附加值服务业，向多功能综合性产业区发展。
第六条 投资者在开发区的投资、收益和其他合法权益，依法受到保护。
第二章 行政管理
第七条 开发区管理委员会行使下列职权：
（一）保证国家法律、法规和产业政策在开发区贯彻实施，依法制定开发区的各项行政管理规定；
（二）编制开发区的总体规划和年度发展计划，经市人民政府批准后组织实施；
（三）按照规定权限审批投资者在开发区的投资项目，管理开发区的进出口贸易和对外经济技术合作，依法办理开发区的有关涉外事务；
（四）依法管理开发区范围内的土地规划、征用、开发和使用，以及基础设施和公共设施的建设与管理；
（五）管理开发区的财政事务；
（六）管理开发区的劳动和社会保障、人事、统计、审计、物价、建设、环境保护、公安、司法、安全生产等行政工作；
（七）兴办和管理开发区的公共服务和社会公益事业；
（八）指导、协调工商、税务等部门设在开发区内的派出机构、分支机构；
（九）市人民政府依法授予的其他职权。
第八条 开发区管理委员会根据市人民政府的规定设立必要的职能机构，负责开发区的各项行政管理，为投资者提供良好服务。
第九条 市人民政府有关部门应当支持和配合开发区管理委员会的工作，加强对其职能机构的业务指导。设立在开发区的派出机构、分支机构，接受开发区管理委员会的管理，依法行使本部门的职权。
第十条 海关、出入境检验检疫等部门，可以在开发区内的出口加工区设立机构或者派驻监管人员，办理业务，提供服务，实施监督管理。
第三章 开发建设
第十一条 开发区管理委员会根据城市总体规划就开发区的规划提出主导意见，由市规划行政主管部门在开发区的派出机构负责审核并办理相关审批手续。
第十二条 开发区应当节约、高效利用土地。开发区内土地开发和基础设施建设应当根据批准的发展规划和土地用途，按照统一规划、成片开发、滚动发展的原则，有计划地组织实施。
第十三条 土地行政主管部门优先为开发区安排土地供应计划。
涉及农用地转用和土地征收，开发区可按批次用地形式单独向有批准权的人民政府组织报批，土地管理部门依法办理有关土地使用手续。
第十四条 出租和抵押开发区内行政划拨的国有土地使用权，应当依法办理有关手续。
第十五条 开发区管理委员会根据市人民政府授权对区内建筑市场依法履行监督管理职责，对开发区内建设项目颁发建筑工程施工许可证，办理施工审批手续。
第十六条 开发区征地涉及的拆迁、补偿、安置，由开发区管理委员会协同所在旗、县、区人民政府依照有关法律、法规、规章和政策办理。
第四章 投资与经营
第十七条 开发区实行新型先进管理体制，鼓励投资者在开发区投资兴办高新技术企业、先进技术企业和产品出口企业，建设有利于产业结构调整、扩大出口贸易和实现资源转换的工业项目及基础设施项目。
第十八条 鼓励国内外投资者以独资、合资、合作、联合等方式在开发区投资兴办商业、贸易、旅游、服务等项目。
开发区不得引进下列项目：（一）不符合国家产业政策的；（二）技术落后或设备陈旧的；（三）污染环境又缺乏有效治理措施的；（四）法律法规禁止的。
第十九条 在开发区投资设立企业、事业单位，投资者应当向开发区管理委员会提出申请，按规定权限审核批准后，依法办理土地使用、工商注册、税务登记等手续。
第二十条 经批准在开发区兴建的企业、事业单位，必须按规定期限投入资本动工建设。确有困难不能按期投入资本动工建设的，经批准可延期；未经批准延期的，收回其土地使用权及土地使用证书。
第二十一条 开发区内的企业实行“自筹资金、自由组合、自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展”的原则，依法享有经营自主权。
第二十二条 开发区内的企业应当建立会计、统计制度，定期向开发区管理委员会报送有关报表，依法接受监督。
第二十三条 开发区内的企业停业、解散或者破产，依照国家法律、法规的有关规定办理。
第五章 优惠待遇
第二十四条 开发区内的外商投资企业、高新技术产业、内联企业等，享受国家、自治区的有关优惠待遇。
第二十五条 开发区内的企业用自有资金进行固定资产投资且符合国家颁布的鼓励产业政策目录的，不受当地固定资产投资规模限制。
第二十六条 金融机构应当根据国家、自治区的有关优惠政策，对开发区的企业给予支持，并提供良好的服务。
第二十七条 经海关批准，开发区可以设立保税仓库和保税工厂，开展保税加工和保税物流业务。
第六章 劳动就业和社会保障
第二十八条 开发区内的用人单位应当依法实行劳动合同制和集体合同制。
第二十九条 开发区内的用人单位必须执行国家和本市环境保护和劳动保护等有关法规的规定。采取切实有效措施，防止环境污染，改善劳动条件，保证劳动者在安全、卫生的条件下工作。
第三十条 开发区内的用人单位和劳动者，应当依照法律、法规有关规定参加社会保险。
第三十一条 开发区应当设立职业介绍机构、职业培训机构和再就业服务机构，为用人单位招聘人才、录用人员及职业培训提供服务。
第三十二条 开发区内的企业、事业单位职工有权依法成立工会组织，开展工会活动，维护职工的合法权益。
第三十三条 开发区内的用人单位要按期向开发区管理委员会报送劳动计划及劳动统计报表。
第七章 附则
第三十四条 本条例自２００６年５月１日起施行。《呼和浩特开发区管理条例》同时废止。(R05)