广州市固定资产投资项目联合贷款试行办法
广东省广州市政府
广州市固定资产投资项目联合贷款试行办法
广州市政府
办法
第一条 为加强资金管理，发挥本市金融机构的整体作用，有效地筹集资金，适应重点基建和技改项目的资金需要，提高经济效益，特制定本办法。
第二条 “联合贷款”是指两家或两家以上金融机构向同一基建或技改项目贷款，并以协议约定、一家牵头、共同参与、共管项目、共担风险、共享利益的贷款形式。
第三条 “联合贷款”适用于本市中长期的重点建设项目和大中型企业的基建、技改项目。
第四条 申请“联合贷款”必须符合以下条件：
（一）必须是经工商行政管理部门登记注册的经济实体；
（二）贷款项目有较好的经济效益，投产后能独立还清贷款；
（三）具有经“联合贷款”金融机构一致认可的担保人提供的信用担保或财产抵押；
（四）贷款项目必须经过有关部门和“联合贷款”的金融机构评估确认可行；
（五）贷款项目须经计划管理部门批准纳入固定资产投资计划。
第五条 “联合贷款”项目可由市政府有关主管部门推荐，也可由金融机构自行选定。其中：属市政府或其有关部门推荐的项目，推荐部门应召开有金融机构参加的会议，介绍项目的情况，提供充足的资料，金融机构可根据各自的承受能力认可参与，并与推荐部门协商确定。
如属金融机构自行选定的项目，应由发起的金融机构向拟邀请参加贷款的其他金融机构推荐，负责介绍情况，共同协商确定，并会知企业行政主管部门，重大项目应会知计划部门。
第六条 凡认可参与“联合贷款”项目的金融机构，则为该项目“联合贷款”的成员（简称参与银行）。
第七条 参与银行应根据本办法的规定联合与借款人签订《联合贷款协议书》，共同信守。
参与银行应在“联合贷款”协议中一次确定承担的贷款份额，同时按贷款份额单独与借款人签订借款合同，以便逐年按年度可用贷款规模资金同借款人的年度用款计划洽商衔接，确定年度贷款使用。
第八条 参与银行应共同推选出“联合贷款”的牵头银行。牵头银行就是对项目贷款的主要管理银行，其主要职责是：
（一）负责对贷款项目进行详细的贷前调查，对项目的可行性作评估；
（二）负责草拟和组织各参与银行议定“联合贷款”协议书，代表或组织各参与银行同借款人商定协议书文本；
（三）组织参与银行商定贷款发放的进度，牵头控制项目贷款总额，监督贷款的使用；
（四）代表各参与银行对借款人提出意见、要求和建议；
（五）向市政府或项目主管部门反映检查贷款使用和建设过程中存在的问题，并提出建议；
（六）定期召集参与银行会议，汇报项目用款情况和存在问题，并研究对策；
（七）代表参与银行处理借款人、担保人的违约事项；
（八）负责协调各参与银行之间的其他有关事项。
第九条 牵头银行可按每次贷款额的千分之一收取借款方的手续费。
第十条 参与银行的主要职责是：
（一）有权对参与贷款的项目进行独立的贷前调查，并作出自己的评估意见；
（二）参与草拟和议定“联合贷款”协议书，签订“联合贷款”协议；
（三）根据“联合贷款”协议书确定的贷款份额，按各自总行的贷款规定，与借款人签订借款合同，并履行合同；
（四）按中国人民银行有关规定计收利息，承担风险；
（五）有权监督和管理贷款的使用，对贷款进行跟踪检查，督促借款人按期还款，发现问题及时向牵头银行及各参与银行通报；
（六）参加牵头银行召集的有关会议，参与项目的竣工验收。
第十一条 借款人应执行如下规定：
（一）具备本办法第四条规定条件的，借款人方可向已经确定的牵头银行或自行选定的金融机构申请“联合贷款”；
（二）必须按贷款银行的要求办理有关借款手续；
（三）严格执行“联合贷款”协议和贷款银行签订的借款合同的规定条款，保证贷款专款专用，接受有关主管部门和牵头银行及参与银行的监督，有效地控制投资资金和贷款的使用，降低建设（技改）项目成本。
（四）定期向贷款银行提供有关的帐册、报表、资料等文件，提供项目的经营管理、计划执行、财务活动、物资库存等情况；
（五）严格按批准的投资计划和“联合贷款”协议书、借款合同的规定使用资金，不得超支。如预计到因客观因素影响将发生必要的超支需要增加贷款时，应提出申请（通过牵头银行通知各参与银行），并按贷款规定办理追加贷款手续后，才可用款。
第十二条 借款人在办理“联合贷款”前应选定有偿还能力的担保人，担保人可以一家，也可以几家，担保人应对“联合贷款”的贷款总额或份额进行担保，在被担保的借款人没有偿还能力时，应承担清还贷款本息的连带责任。
第十三条 “联合贷款”协议书应包括下列条款：
（一）协议各方包括参与银行、牵头银行、借款人、担保人等；
（二）贷款币别、金额，参与银行各自的份额；
（三）贷款用途；
（四）贷款期限；
（五）贷款利率、利息的计付；
（六）贷款专户的设立和贷款监督使用方式；
（七）担保事项；
（八）还款；
（九）牵头银行与参与银行之间的约定事项；
（十）违约责任（包括借、贷、担保三方的违约责任）；
（十一）其他事项及附件。
第十四条 “联合贷款”协议书由中国人民银行广州分行统一印制。
第十五条 “联合贷款”适用于人民币及外汇贷款。
第十六条 本办法由中国人民银行广州分行负责解释。
第十七条 本办法自颁布之日起施行。
1992年5月5日
郑州市机动车排气污染防治管理办法
河南省郑州市人民政府
郑州市人民政府令
第205号
《郑州市机动车排气污染防治管理办法》业经2012年8月27日市人民政府第87次常务会议审议通过，现予公布，自2012年12月1日起施行。
市 长 马懿
2012年9月8日
郑州市机动车排气污染防治管理办法
第一条 为防治机动车排气污染，保护和改善环境质量，保障人体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《郑州市大气污染防治条例》等有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称机动车，是指以汽油、柴油或者其他可燃物质为燃料的动力装置驱动或者牵引，上道路行驶的供人员乘用或者用于运送物品以及进行工程专项作业的轮式车辆。
本办法所称机动车排气污染，是指机动车通过排气管、曲轴箱及燃油燃气系统等向大气蒸发和排放的污染物所造成的污染。
第三条 本市行政区域内机动车排气污染防治工作，均应遵守本办法。
拖拉机和其他农业机械车辆排气污染防治工作，按照国家有关规定执行。
第四条 市、县（市）、区人民政府将机动车排气污染防治纳入本级环境保护规划和环境保护责任目标，统筹协调机动车排气污染防治管理工作。
第五条 市环境保护行政主管部门对本市机动车排气污染防治实施统一监督管理，其所属的机动车污染监督管理机构具体负责机动车排气污染防治的日常监督管理工作。
县（市）、区环境保护行政主管部门按照管理权限负责本行政区域内机动车排气污染防治监督管理工作。
第六条 市、县（市）、上街区公安机关交通管理部门在办理机动车注册登记、转移登记以及核发机动车安全技术检验合格标志时，应当查验机动车排放污染物检验结果，依法查处违法上路行驶的机动车。
交通运输、质量技术监督、工商行政、价格等部门应当按照各自法定职责，共同做好机动车排气污染防治监督管理工作。
第七条 鼓励使用低能耗、低污染的节能环保型机动车。
机关、团体、事业单位等公共机构和城市公共交通、出租汽车经营企业应当优先选用严于国家机动车污染物排放标准的机动车，优先选用电力车、混合动力车、天然气车等污染物低排放或零排放车辆。
第八条 鼓励使用清洁车用能源和优质车用燃油。
禁止生产、进口、销售或者使用不符合国家规定标准的车用燃料及清净剂。
第九条 城市公共交通和道路运输经营企业应当建立机动车排气污染控制制度。不符合国家污染物排放标准的机动车应当进行维修治理或更新。
第十条 申请注册登记的机动车，应当在国家环保达标车型目录内并符合污染物排放标准。注册登记时应当进行排气污染检验，但按照国家规定免予安全技术检验的车辆除外。
外地转入本市的机动车，应当符合本市机动车同类车型注册登记执行的排放标准，并接受对该机动车的排气污染检验。
不符合污染物排放标准或者排气污染检验不合格的，公安机关交通管理部门不予办理注册登记、转移登记手续。
第十一条 实行在用机动车排放污染物检验制度。机动车排放污染物检验应当与安全技术检验同步进行。
未进行检验或检验不合格的，公安机关交通管理部门不予核发机动车安全技术检验合格标志，环境保护行政主管部门不予核发环保检验合格标志，交通运输行政主管部门不予办理营运车辆定期审验手续。
第十二条 对机动车排放污染物检验合格的，市、县（市）、上街区环境保护行政主管部门发给环保检验合格标志。环保检验合格标志根据机动车排气污染控制标准分为绿色环保检验合格标志和黄色环保检验合格标志。
禁止伪造、变造、转让、出借或者使用伪造、变造、转让、出借的机动车环保检验合格标志。
第十三条 上道路行驶的机动车应当取得环保检验合格标志，环保检验合格标志应当张贴于机动车前窗右上角。
第十四条 根据大气环境质量状况和机动车排气污染程度，对黄色环保检验合格标志机动车可以采取限制行驶的管理措施。
市、县（市）、上街区公安机关交通管理部门会同环境保护行政主管部门制定限行区域、限行道路、限行时间的措施，报同级人民政府批准后，由公安机关交通管理部门予以公告，并设置限行标志。公告期限不少于30日。
第十五条 市、县（市）、区环境保护行政主管部门会同公安机关交通管理部门、交通运输行政主管部门按照国家、省有关要求制定黄标车分步淘汰计划和鼓励政策，报同级人民政府批准后实施。
市、县（市）、区国家机关先行淘汰黄标车。
第十六条 市、县（市）、区环境保护行政主管部门可以利用遥感检测设备对道路上行驶的机动车污染物排放情况进行监督抽测。抽测不合格的，公安机关交通管理部门依法暂扣其机动车行驶证；经治理并复检合格后，当日发还机动车行驶证。
对道路上行驶的排放黑烟或者其他明显可见污染物的机动车，环境保护行政主管部门应当协同公安机关交通管理部门依法对其污染物排放进行抽检。
道路抽检不得妨碍道路交通安全。
第十七条 市、县（市）、区环境保护行政主管部门可以在机动车停放地和单位车辆集中停放地进行机动车排气污染抽检，被抽检的机动车停放地管理单位、机动车所有人或者驾驶人员不得拒绝。
环境保护行政主管部门实施停放地抽检应当履行告知义务，并当场出具检测结果。
第十八条 对机动车排放污染物超过规定标准的，市、县（市）、区环境保护行政主管部门应当责令限期治理。
机动车所有人或者驾驶人员应当到其自主选择的具有法定资质的机动车维修单位进行治理。经治理并复检合格的，环境保护行政主管部门应当发给环保检验合格标志。
第十九条 环境保护行政主管部门进行机动车排气污染抽检和复检，不得收费。
第二十条 从事机动车排气污染检验的机构，应当依法取得资质和省环境保护行政主管部门的委托，并遵守下列规定：
（一）检测设备经法定计量检定机构周期检定合格；
（二）按照规定的检测方法、技术规范和排放标准进行检验，出具客观真实的检验报告，并建立机动车排气污染检验档案；
（三）建立检验数据信息传输网络，与机动车排气污染网络监控系统对接，实时传送检验数据等信息；
（四）按照国家规定的收费项目、标准收取检验费；
（五）法律、法规、规章规定的其他事项。
第二十一条 任何单位和个人不得强制要求机动车所有人或者使用人到指定的机动车排气污染检验机构进行排气污染检验。
机动车排气污染检验机构不得从事机动车排气污染维修和治理业务。
第二十二条 市、县（市）、上街区环境保护行政主管部门应当建立机动车排气污染防治网络监控系统。公安机关交通管理部门、交通运输行政主管部门等应当提供相关信息，实现机动车排气污染防治信息共享。
第二十三条 任何单位和个人有权对在用机动车排气污染超标行为进行举报。
市、县（市）、区环境保护行政主管部门应当公布机动车排气污染举报电话，受理并依法及时作出处理。
第二十四条 违反本办法规定有下列情形之一的，由市、县（市）、区环境保护行政主管部门按照下列规定给予处罚：
（一）机动车排放污染物超过规定标准，经责令限期治理逾期拒不治理的，处以200元罚款；
（二）机动车停放地管理单位拒绝机动车排放污染物抽检的，处以3000元罚款；
（三）机动车驾驶人员拒绝机动车排放污染物抽检的，处以200元罚款。
第二十五条 违反本办法规定有下列情形之一的，由公安机关交通管理部门依照法律、法规有关规定处理：
（一）机动车未按规定进行安全技术检验和排放污染物检验的；
（二）机动车违反禁行或者限制行驶规定的。
伪造、变造、转让、出借或者使用伪造、变造、转让、出借的机动车环保检验合格标志的，由公安机关依法予以收缴，并依照《中华人民共和国治安管理处罚法》有关规定给予处罚。
第二十六条 违反本办法规定未取得省环境保护行政主管部门委托进行机动车排气污染检验或者在检验中弄虚作假的，由环境保护行政主管部门依照《中华人民共和国大气污染防治法》有关规定给予处罚。
第二十七条 环境保护行政主管部门、公安机关交通管理部门、交通运输行政主管部门和其他部门有下列行为之一的，对其直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予处分：
（一）违反本办法规定核发机动车环保检验合格标志的；
（二）违反本办法第十条、第十一条规定对不符合规定排放标准的机动车办理注册登记、转移登记、机动车安全技术检验合格手续、营运车辆定期审验手续的；
（三）违反本办法第二十一条第一款规定强制要求机动车所有人或者使用人到指定的机动车排气污染检验机构进行排气污染检验的；
（四）违反本办法第二十三条第二款规定对举报未作处理的；
（五）其他违反法律、法规规定的行为。
第二十八条 本办法自2012年12月1日起施行。
公安机关接受民警伤亡抚恤捐赠管理办法
公安部
公安机关接受民警伤亡抚恤捐赠管理办法
2000年12月 公安部
第一条 为加强和规范公安机关接受社会各界对伤亡民警捐赠财产的管理，进一步做好伤亡民警及其家属的抚恤工作，根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》《公安机关人民警察抚恤办法》和《全国公安民警英烈抚恤补助基金暂行管理规定》，制定本办法。
第二条 公安机关接受、使用自然人、法人或其他组织捐赠的用于民警伤亡抚恤的财产时，适用本办法。
第三条 捐赠应当是自愿和无偿的，禁止强行摊派或者变相摊派。
捐赠的财产应当是捐赠人具有处分权的合法财产，既可以是货币，也可以是实物。
第四条 公安机关接受捐赠时，必须与捐赠人就捐赠对象、捐赠财产的种类、质量、数量和用途等内容订立捐赠协议。公安机关接受捐赠后，应当向捐赠人开具合法、有效的收据。
对于捐赠数额较小的一次性或经常性捐赠，可以适当简化签订协议的手续，具体标准由各地公安机关按照当地经济发展水平自行研究确定。
第五条 各级公安机关对捐赠财产要登记造册，妥善保管。已建立公安民警基金会等专门管理机构的公安机关，应将受赠财产交由专门管理机构，并由专人负责管理；其他公安机关的受赠财产由负责公安民警优抚工作的部门代管。
负责公安民警优抚工作的部门，指各省、自治区、直辖市公安厅、局政治部主管部门、县（市）公安局政工部门，城市公安局的区（县）分局政工部门。
第六条 对于不易储存、运输和超过实际需要的受赠财产，可委托具有经营权的单位进行变卖，所取得的收入，应用于捐赠目的。
第七条 捐赠财产用于对伤亡公安民警及其家属的抚恤补助金、慰问金、助学金及与优抚工作有关的支出。捐赠财产的使用应严格遵守协议规定，充分尊重捐赠人的意见。对捐赠人指明捐赠给伤亡公安民警或其家属的财产，应及时、足额转交；对捐赠人指明捐赠给受赠公安机关的财产，由该公安机关根据伤亡公安民警或其家属的实际困难情况，统筹使用。
第八条 公安机关使用捐赠财产对烈士或牺牲民警家属进行抚恤补助、慰问时，应依照以下顺序和办法：
（一）有父母（抚养人）无配偶的，发给父母（抚养人）；
（二）有父母（抚养人）和配偶无子女的，或者有父母（抚养人）和子女无配偶的，各发1／2。其中一方体弱多病，确实困难的，也可考虑适当照顾，但不得超过补助总额的2／3；
（三）有父母（抚养人）、配偶和子女的，各发1／3；
（四）有配偶无父母（抚养人）、子女的，发给配偶；
（五）有配偶和子女、无父母（抚养人）的，各发1／2。对于子女正在上学，费用负担较重的，也可考虑适当照顾，但不得超过补助总额的2／3；
（六）有子女无父母（抚养人）和配偶的，发给子女；
（七）无父母（抚养人）、配偶和子女的，发给未满18周岁的弟妹；
（八）对于子女、弟妹人数在两人以上的，按实际人数平均发给；
（九）无上述亲属的，不发。
第九条 捐赠人有权向公安机关申请查询自己捐赠财产的使用和管理情况，并根据双方协议提出意见和建议。对于捐赠人的查询，公安机关应如实答复；管理捐赠财产的公安机关应及时公布接受捐赠财产和对捐赠财产管理、使用的有关情况。
第十条 各级公安机关应当依照国家有关规定，建立健全财务会计制度，制定相应的管理使用实施细则，明确审批权限，保证专款专用，切实保护伤亡民警及其家属的利益。
凡捐给公安机关固定资产的，要纳入固定资产管理。
第十一条 受赠公安机关要定期接受审计部门对捐赠财产管理、使用状况的审计，认真听取审计部门的工作意见和建议。同时，要定期在内部刊物上刊登有关工作信息，接受集体的监督。
第十二条 公安机关受赠的财产及其增值部分属本单位公有财产，不得挪用、侵占或者损毁。管理人员滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊，致使捐赠财产或接受捐赠的民警及其家属利益受到损失的，由所在单位依照有关规定予以严肃处理。
第十三条 各地公安机关应根据本管理办法的精神，制定相关的实施细则，报上一级公安机关备案。
第十四条 本办法自印发之日起执行，由公安部人事训练局负责解释。