关于做好当前运行监测协调工作 促进工业生产平稳有序运行的通知
工业和信息化部
关于做好当前运行监测协调工作 促进工业生产平稳有序运行的通知
各省、自治区、直辖市工业和信息化主管部门：
目前已进入工业生产旺季，同时也是冬季采暖和用电、用煤高峰期，经济运行协调保障任务十分繁重。针对近期部分能源、资源和大宗商品供应不稳定和价格大幅波动情况，为维护工业生产秩序平稳，现就有关事项通知如下：
一、切实抓好重要工业品和生活必需品的生产组织。要加强重要工业产品和生活必需品产、销、存及价格的监测分析和预测预警，及时掌握供需动态，组织好食用油、食糖、化肥等生产，有效增加供给，尤其是临近元旦、春节时，要根据节日需求特点组织引导企业安排好节日产品的生产供应。积极协调解决企业生产经营中遇到的困难和问题，防止价格大起大落对企业生产造成不利影响，保障市场供给和价格稳定，确保重点行业、重点企业正常运行。
二、切实抓好工业领域运行要素保障协调。要按照“区别对待、有保有压”的原则积极开展工作，加强运行要素保障协调，满足企业正常生产用能和运输需求，保障化肥企业正常生产用电、用气，保障榨糖企业正常生产用电和甘蔗运输用柴油，不得拉闸限电。坚决抑制节能环保不达标的部分高耗能企业不合理的用能需求。在目前钢材、水泥和有色金属等价格大幅攀升的情况下，要继续加大工作力度，防止一些被关停的落后产能受利益驱动死灰复燃，巩固节能减排和淘汰落后成效。要继续帮助企业拓宽纺织原料供给渠道，鼓励化纤企业加快生产、增加供应，弥补棉花短缺。
三、切实抓好工业应急协调工作。要完善工业应急预案，做好应对今冬明春极端天气和突发事件的应急工业产品的组织准备工作。强化民爆安全生产，配合有关部门做好食品、药品质量监管，针对春节特点进一步细化各项应对措施和预案，妥善应对处置节日期间各类突发事件，最大限度降低极端天气和突发事件的不利影响。
四、切实抓好减轻企业负担工作。扎实推进减轻企业负担专项治理工作。继续落实好国务院出台的一系列惠企政策，结合专项治理，推动清理和取消一批不合理收费项目，降低一批偏高的收费标准。采取有效措施解决中小企业融资成本高等问题，为企业生产运行营造良好的外部环境。
工业和信息化部
二〇一〇年十一月二十九日
海关总署办公厅关于对国际ＳＯＳ儿童村组织无偿赠送物资免税手续的通知
海关总署办公厅
海关总署办公厅关于对国际ＳＯＳ儿童村组织无偿赠送物资免税手续的通知
海关总署办公厅
广东分署，各直属海关：
据民政部来函反映，总部设在奥地利的国际ＳＯＳ儿童村组织自1984年开始与我国政府合作，并对我国已建成的7所中国ＳＯＳ儿童村（天津、烟台、齐齐哈尔、南昌、开封、成都、莆田）提供资金援助和按该组织管理方式抚养孤儿。几年来，该组织向我国提供的物品和资金共约
3000万美元，全部用来抚养和帮助我国孤儿。为了更好地与该组织合作，促进我国儿童福利事业的发展，民政部已商外交部同意，特申请将国际ＳＯＳ儿童村组织纳入我署署税〔1999〕565号文件公布的国际组织名录范围。
考虑到国际ＳＯＳ儿童村组织对我赠送的物资均属无偿赠送，且外交部已同意对其按国际组织对待的实际情况，同意对国际儿童村组织向我国无偿赠送物资按署税〔1999〕565号文件规定办理免税手续。
以上请遵照执行。执行中有何问题请与总署关税征管司联系。
2000年1月13日
车辆寄存人过错的认定及责任承担
——广西百色中院判决罗永光诉百色鑫鑫大酒店车辆保管合同案
裁判要旨
车辆寄存人将车辆寄存在其住宿的酒店，酒店工作人员引导其车辆停放后没有发放出入卡，也未予登记。寄存人虽未要求对方出具保管凭证，也没有过错，对车辆丢失不承担责任。
案情
2009年6月2日晚，罗永光驾驶一辆广州本田奥德赛小轿车到百色市鑫鑫大酒店住宿。罗永光依酒店保安的指引，将车停放在停车场内，并用遥控钥匙将车锁好。次日上午8时许，罗永光发现原来停放在楼下的广州本田奥德赛小轿车不见，遂拨打110报警。公安机关之后破案，犯罪嫌疑人已经被定罪量刑处罚，但车辆未能追回。据查明，广州本田奥德赛小轿车系罗永光购买（该车第一次鉴定价格为18.2196万元，第二次鉴定价格为14.2800万元，再审以第二次鉴定价格为准）。
罗永光诉至广西壮族自治区百色市右江区人民法院，要求鑫鑫大酒店赔偿其损失18.2196万元。
裁判
右江区人民法院依照合同法第六十条，消费者权益保护法第七条之规定，参照《最高人民法院研究室关于住宿期间旅客车辆丢失赔偿案件如何适用法律问题的答复》（法研[2004]163号），认为鑫鑫大酒店应该负本案事故的全部责任。
右江区人民法院判决：由被告鑫鑫大酒店赔偿原告罗永光车辆损失18.2496万元。
鑫鑫大酒店不服，向百色市中级人民法院提出上诉。
百色中院认为，根据消费者权益保护法第七条“消费者在购买、使用商品和接受服务时享有人身、财产安全不受损害的权利。消费者有权要求经营者提供的商品和服务，符合保障人身、财产安全的要求”的规定，经营者应承担保障消费者的人身、财产安全的附随义务。本案中，上诉人对被上诉人被盗的车辆具有保管的义务，故应由上诉人承担赔偿车辆被盗损失的主要责任。但本案被上诉人也存在过失，即对上诉人的工作人员对其车辆停放后没有发放出入卡，也未予登记，被上诉人对此行为予以默许，给车辆被盗埋下了隐患，故应自行承担损失30%的次要责任。而南宁市中级人民法院提供的（2010）南市刑二初字第2号刑事判决书系生效的裁判文书，该判决书认定被上诉人被盗的车辆价值为14.28万元与一审判决认定的18.2496万元有出入，应以生效判决书认定的价值为准。
百色中院判决：由上诉人鑫鑫大酒店赔偿被上诉人罗永光车辆损失9.996万元。
判决后，罗永光向广西壮族自治区高级人民法院申请再审。
广西高院裁定，以原判认定事实不清，适用法律错误，指令百色中院再审本案。
百色中院再审认为，鑫鑫大酒店有专门用于停放车辆的场所，罗永光驾车入住鑫鑫大酒店，交纳了住宿费用，并在鑫鑫大酒店保安人员的指引下将车辆停放到酒店停车场，锁好车辆后，才到其住宿的房间休息，故鑫鑫大酒店对罗永光被盗的车辆具有保管义务。保安人员安排罗永光的车辆停放后，没有给车主发停放卡，使出入该酒店的车辆失去检查和防范，造成罗永光的车辆被盗。鑫鑫大酒店应承担赔偿罗永光车辆被盗的损失。由于南宁中院提供的（2010）南市刑二初字第2号刑事判决书系生效的裁判文书，该判决书确认的案件事实可以作为本案认定事实的依据，根据该判决书认定罗永光被盗的车辆价值为14.28万元与一审判决认定的18.2496万元有出入，应以生效判决书认定的价值为准，对一审判决的认定数额依法予以变更。而由于盗车的被告人已经抓捕并判刑，鑫鑫大酒店可以在赔偿罗永光以后，再向盗车的被告人进行追偿。一审判决认定事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律正确，再审本应维持，但判决赔偿数额应以生效的判决为依据，故再审予以变更。二审判决认定事实清楚，但判决以罗永光一方没有主动要求对方出具保管凭证为由，判罗永光自行承担30%责任，背离了本案事实和法律规定，应予纠正。
百色中院判决：一、撤销广西壮族自治区百色市中级人民法院（2010）百中民一终字第137号民事判决；二、变更百色市右江区人民法院（2009）右民一初字第665号民事判决为：由被申请人百色市鑫鑫大酒店赔偿申请再审人罗永光车辆损失14.28万元。
本案案号：（2009）右民一初字第665号；（2010）百中民一终字第137号；（2012）桂民申字第316号；（2012）百民再字第41号
案件编写人：广西壮族自治区百色市中级人民法院 罗福生 杨胜平