深圳市文化局关于印发《深圳市文化局市内音像连锁经营企业设立、变更行政许可实施办法》的通知
广东省深圳市文化局
深圳市文化局关于印发《深圳市文化局市内音像连锁经营企业设立、变更行政许可实施办法》的通知
（2006年4月3日）
深文〔2006〕117号
《深圳市文化局市内音像连锁经营企业设立、变更行政许可实施办法》已经市政府同意，现予印发施行。
深圳市文化局市内音像连锁经营企业设立、变更行政许可实施办法
03号许可事项：市内音像连锁经营企业设立、变更
一、行政许可内容
市内音像连锁经营单位和音像制品零售独立门店的设立、变更。
审批范围不含跨市音像连锁及中外合作音像连锁经营单位的设立。
二、设立行政许可的法律依据
（一）《音像制品管理条例》（2001年12月12日国务院令第341号发布）第五条、第三十三条；
（二）《音像制品批发、零售、出租管理办法》（2002年3月5日文化部令第22号发布）第十七条、第三十四条；
（三）《关于落实向深圳市文化局下放有关管理权问题的通知》（粤文法〔2002〕19号）；
（四）《文化部关于促进和规范音像制品连锁经营的通知》（文市发〔2001〕13号）；
（五）《关于印发〈广东省音像制品连锁店经营管理暂行规定〉的通知》（粤文市〔2001〕50号）。
三、行政许可数量及方式
无数量限制，符合条件即予许可。
四、行政许可条件
（一）设立条件：
1．设立市内音像连锁公司（总部）应当符合下列条件：
（1）具有独立法人资格的公司；
（2）注册资金不少于500万元人民币；
（3）有10个以上使用统一商号的音像制品门店；
（4）主要发起者具备2年以上从事音像制品批发、零售或出租经营的经历，并取得良好的经营业绩；
（5）具备向连锁门店提供长期经营指导和配送音像制品的能力；
（6）有适应业务范围需要的组织机构和15人以上的专职从业人员；
（7）有完善的连锁经营管理规章。
2．设立音像制品零售独立门店应当符合下列条件：
（1）有单位名称或个人的经营字号；
（2）有适应业务范围和规模需要的注册资本（不低于法定注册资本）；
（3）有适应业务范围需要的专职从业人员；
（4）实行计算机管理；
（5）配有试听试看设备；
（6）违反《音像制品管理条例》的规定，被处以吊销《音像制品经营许可证》行政处罚的，其法定代表人或者主要负责人自《音像制品经营许可证》被吊销之日起10年内不得担任音像连锁经营单位和音像制品零售独立门店的法定代表人或者主要负责人；
（7）有固定的经营场所，营业面积不低于80平方米。
音像连锁公司设立直营门店除符合设立独立门店（1）—（6）项条件外，还应当与连锁总部实行计算机联网管理。营业面积不低于50平方米。
（二）变更条件：
音像制品连锁经营单位和独立门店变更名称、业务范围，或者兼并其他连锁经营单位和独立门店，或者因合并、分立而设立新的连锁经营单位和独立门店的，应当办理审批和登记手续。
音像制品连锁经营单位和独立门店变更地址、法定代表人或者主要负责人或者终止经营活动，从事音像制品零售、出租业务的个人变更业务范围、地址或者终止经营活动的，应当到原登记的工商行政管理部门办理变更登记或者注销登记，并自登记之日起30日内向原批准的文化行政部门备案。
法律依据：《音像制品管理条例》第三十一条；《音像制品批发、零售、出租管理办法》第十一条、第十四条、第十五条、第十六条、第三十四条；《文化部关于促进和规范音像制品连锁经营的通知》；《关于印发〈广东省音像制品连锁店经营管理暂行规定〉的通知》。
五、申请材料
（一）立项应提交的材料：
1．设立市内音像连锁公司（总部）立项应提供：
（1）申请书（使用范本，原件1份）；
（2）《企业名称预先核准通知书》或《企业法人营业执照》（复印件1份，验原件）；
（3）《文化经营项目申报审批表》（原件1份）；
（4）企业章程（原件1份）；
（5）法定代表人的身份证明（复印件1份，验原件）；
（6）资金信用证明（复印件1份，验原件）；
（7）连锁公司配送中心和已有门店经营证照（复印件1份，验原件）；
（8）连锁直营门店发展计划（原件1份）；
（9）申请人管理人员的资料（原件1份）；
（10）申请人关于连锁经营的配送机构、配送手段、配送管理的规章制度（原件1份）。
2．设立音像制品零售独立门店立项应提供：
（1）申请书（使用范本，原件1份）；
（2）《企业名称预先核准通知书》或《企业法人营业执照》或《营业执照》或个人的经营字号证明文件（复印件1份，验原件）；
（3）法定代表人或主要负责人的身份证明（复印件1份，验原件）；
（4）《文化经营项目申报审批表》（原件1份）；
（5）资金信用证明（复印件1份，验原件）；
（6）经营场所使用权证明文件（复印件1份，验原件）。
（二）发证应提交的材料：
1．市内音像连锁公司（总部）发证应提供：
（1）申请书（原件1份）；
（2）立项批准书（原件1份）；
（3）所属10家门店的经营证照（复印件1份，验原件）。
2．音像连锁公司设立直营门店发证应提供：
（1）申请书（原件1份）；
（2）《文化经营项目申报审批表》（原件1份）；
（3）市内音像连锁公司的立项批准文件或《音像制品经营许可证》（复印件1份，验原件）；
（4）直营门店主要负责人的身份证明（复印件1份，验原件）；
（5）直营门店的资金信用证明（复印件1份，验原件）；
（6）经营场所使用权证明文件（复印件1份，验原件）；
（7）经营场所的消防安全验收证明文件（复印件1份，验原件）；
（8）守法经营承诺书（原件1份）。
3．设立音像制品零售独立门店发证应提供：
（1）申请书（原件1份）；
（2）立项批准书（原件1份）；
（3）经营场所使用权证明文件（复印件1份，验原件）；
（4）经营场所的消防安全验收证明文件（复印件1份，验原件）；
（5）守法经营承诺书（原件1份）。
（三）变更：
1．市内音像连锁经营单位及音像制品独立门店变更名称应提供：
（1）《文化经营项目申请变更登记审批表》（原件1份）；
（2）申请人的营业执照（复印件1份，验原件）；
（3）《企业名称预先核准通知书》（复印件1份，验原件）；
（4）申请人的《音像制品经营许可证》正、副本（原件各1份）。
2．市内音像连锁经营单位及音像制品独立门店变更业务范围应提供：
（1）《文化经营项目申请变更登记审批表》（原件1份）；
（2）拟增加经营项目的批准文件（复印件1份，验原件）；
（3）申请人的《音像制品经营许可证》正、副本（原件各1份）。
法律依据：《音像制品管理条例》第三十一条；《音像制品批发、零售、出租管理办法》第十一条、第十四条、第十五条、第十六条、第十七条；《文化部关于促进和规范音像制品连锁经营的通知》；《关于印发〈广东省音像制品连锁店经营管理暂行规定〉的通知》；《中华人民共和国消防法》第十二条；《广东省高层公共建筑消防安全管理规定》。
六、申请表格
《文化经营项目申报审批表》（附表1）、《文化经营项目申请变更登记审批表》（附表2）。
上述表格可到深圳市行政服务大厅深圳市文化局办文窗口、各区文化局办文窗口免费领取，也可在深圳文化网（http://www.szwen.gov.cn）上免费下载。
七、行政许可申请受理机关
（一）设立市内音像连锁公司（总部）、市内音像连锁公司设立门店：由深圳市文化局受理；
（二）设立音像制品零售独立门店：由拟设立门店所在区文化局受理；
（三）市内音像连锁经营单位以及音像制品独立门店变更名称或业务范围：由原审批部门受理。
八、行政许可决定机关
（一）设立市内音像连锁公司（总部）、市内音像连锁公司设立门店：由深圳市文化局决定；
（二）设立音像制品零售独立门店：由拟设立门店所在区文化局决定；
（三）市内音像连锁经营单位以及音像制品独立门店变更名称或业务范围：由原审批部门决定。
九、行政许可程序
（一）设立：
1．申请人向受理机关提交立项申请材料——受理机关进行审查——同意的，予以立项，发给立项批复；不同意的，书面说明理由；
2．申请人向受理机关提交发证申请材料——受理机关进行审查——同意的，发给《音像制品经营许可证》；不同意的，书面说明理由。
（二）变更：
申请人向受理机关提交申请材料——受理机关进行审查——同意的，发给《音像制品经营许可证》；不同意的，书面说明理由。
十、行政许可时限
（一）立项：自受理申请之日起20个工作日内；
（二）发证：自受理申请之日起15个工作日内；
（三）变更：自受理申请之日起10个工作日内。
十一、行政许可证件及有效期限
（一）立项批复：有效期6个月；
（二）《音像制品经营许可证》，无有效期限。
十二、行政许可的法律效力
申请人获得立项批复后方可进行筹建。
申请人持《音像制品经营许可证》到工商行政管理部门申请登记注册，依法领取营业执照后方可开业。
十三、行政许可收费
无。
十四、行政许可年审或年检
无。
申请书范本：
关于设立（市内音像连锁经营企业名称）的申请
深圳市文化局：
一、申请人基本情况（申请人为单位的，应注明单位名称、地址、法定代表人姓名、注册资本、经营范围、注册地址和经营地址；申请人为个人的，应注明姓名、性别、年龄、住址）：___________________。
二、申请项目的具体内容（音像连锁经营企业总部、直营门店、音像制品零售独立门店）：___________________。
三、申请理由：___________________。
申请人：___________________（签名、盖章）
年月日
附表1
文化经营项目申报审批表
企业名称___________________
深圳市文化局制 申 明
深圳市_________局：
本单位保证本审批表所填报的内容和提供的材料真实、合法，否则所产生的一切后果由本单位承担。
申办单位：（盖章）
法定代表人：（盖章）
年月日
填报说明：1.所有项目均需使用钢笔书写，要求字迹工整、清晰。
2.本表要求张帖的所有材料，规格大小应与本表一致。
经办人姓名_________
联系电话_________
联系地址_________
邮政编码_________
目 录
一、申请人情况信息（附任命书）。
二、拟设立企业情况。
三、资金数额证明。
四、申办单位资格或个人审查表（附营业执照影印件）。
五、地址情况审查（附产权证或租用合同）。
六、专业人员登记表。
七、区登记主管部门审查意见。
八、市登记主管部门审查意见。
九、消防主管部门验收审查意见。
一、申请人情况信息
姓名
照片
性别
出生年月
文化程度
住址
身份证号码
毕业学校
人事关系
所在单位
职称
委派单位
是否在党政机关任职
工作简历
负责人签字
年月日
身份证复印件张贴处
人事关系所在
单位审查意见
（盖章）
年月日
填报说明：1.工作简历内容包括：起止时间，工作单位和具体部门，职务。
2.提交身份证复印件。
任 命 书
经_____________决定，任命（委派）_____________（姓名）为_____________（企业名称），_____________（职务），作为企业负责人。
（盖章）或股东签名：
年月日
填报说明：已有主办单位任命文件的，提交任命文件（原件）张贴在本页即可，不需再填写本页。
二、拟设立企业情况
拟设立企业名称
地址
负责人
企业类型
资金数额
（万元）
合计
投资总额
注册资本
经营方式
经营范围
（盖章）
年月日
三、资金数额证明
兹证明本单位已拨人民币（大写）_____________；_____________为营业资金。
其中：_____________投资总额（大写）；
流动资金_____________（大写）。
主办单位：（公章）
年月日
四、申办单位资格或个人审查表
法人单位名称
住所
申办单位法人营业执照影印件张贴处
填报说明：1.提交法人营业执照影印件大小规格缩小到与本页一致。
2.提交材料时，须携带原件核对。如果原登记机关加盖公章，可免原件。
五、地址情况审查
经营地址
场地面积
平方米
自建场地
租用场地
座位数
卡拉OK包房数
经营场地草图：
现场查看记录及初审意见：
查看人签名：
年月日
经营场地合法使用证明张贴处
_________________________________
_________________________________
填报说明：1.如属本企业自有产权，张贴房产证明复印件。
2.如属租、借他人房屋的，张贴出租（借）方房产证及租（借）用合同影印件（租期必须在1年以上）。
六、专业人员登记表
姓名
性别
文化程度
职称
技术特长
人事关系所在地
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中国银监会关于印发《商业银行声誉风险管理指引》的通知
中国银行业监督管理委员会
中国银监会关于印发《商业银行声誉风险管理指引》的通知
银监发【2009】82号
机关各部门，各银监局，各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、金融资产管理公司，邮储银行，各省级农村信用联社，银监会直接监管的信托公司、财务公司、金融租赁公司：
《商业银行声誉风险管理指引》已经银监会第87次主席会审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
请各银监局将本通知转发至辖内银监分局和银行业金融机构。
二〇〇九年八月二十五日
商业银行声誉风险管理指引
第一条为引导商业银行有效管理声誉风险，完善全面风险管理体系，维护市场信心和金融稳定，根据《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国商业银行法》以及其他有关法律法规，制定本指引。
第二条本指引所称声誉风险是指由商业银行经营、管理及其他行为或外部事件导致利益相关方对商业银行负面评价的风险。
声誉事件是指引发商业银行声誉风险的相关行为或事件。
重大声誉事件是指造成银行业重大损失、市场大幅波动、引发系统性风险或影响社会经济秩序稳定的声誉事件。
第三条商业银行应将声誉风险管理纳入公司治理及全面风险管理体系，建立和制定声誉风险管理机制、办法、相关制度和要求，主动、有效地防范声誉风险和应对声誉事件，最大程度地减少对社会公众造成的损失和负面影响。
第四条商业银行董事会应制定与本行战略目标一致且适用于全行的声誉风险管理政策，建立全行声誉风险管理体系，监控全行声誉风险管理的总体状况和有效性，承担声誉风险管理的最终责任。其主要职责包括：
（一）审批及检查高级管理层有关声誉风险管理的职责、权限和报告路径，确保其采取必要措施，持续、有效监测、控制和报告声誉风险，及时应对声誉事件。
（二）授权专门部门或团队负责全行声誉风险管理,配备与本行业务性质、规模和复杂程度相适应的声誉风险管理资源。
（三）明确本行各部门在声誉风险管理中的职责，确保其执行声誉风险管理制度和措施。
（四）确保本行制定相应培训计划，使全行员工接受相关领域知识培训，知悉声誉风险管理的重要性，主动维护银行的良好声誉。
（五）培育全行声誉风险管理文化，树立员工声誉风险意识。
第五条商业银行应建立和制定适用于全行的声誉风险管理机制、办法、相关制度和要求，其内容至少包括：
（一）声誉风险排查，定期分析声誉风险和声誉事件的发生因素和传导途径。
（二）声誉事件分类分级管理，明确管理权限、职责和报告路径。
（三）声誉事件应急处置，对可能发生的各类声誉事件进行情景分析，制定预案，开展演练。
（四）投诉处理监督评估,从维护客户关系、履行告知义务、解决客户问题、确保客户合法权益、提升客户满意度等方面实施监督和评估。
（五）信息发布和新闻工作归口管理，及时准确地向公众发布信息，主动接受舆论监督，为正常的新闻采访活动提供便利和必要保障。
（六）舆情信息研判，实时关注舆情信息，及时澄清虚假信息或不完整信息。
（七）声誉风险管理内部培训和奖惩。
（八）声誉风险信息管理，记录、存储与声誉风险管理相关的数据和信息。
（九）声誉风险管理后评价，对声誉事件应对措施的有效性及时进行评估。
第六条商业银行应积极稳妥应对声誉事件，其中，对重大声誉事件，相关处置措施至少应包括：
（一）在重大声誉事件或可能引发重大声誉事件的行为和事件发生后，及时启动应急预案，拟定应对措施。
（二）指定高级管理人员，建立专门团队，明确处置权限和职责。
（三）按照适时适度、公开透明、有序开放、有效管理的原则对外发布相关信息。
（四）实时关注分析舆情，动态调整应对方案。
（五）重大声誉事件发生后12小时内向银监会或其派出机构报告有关情况。
（六）及时向其他相关部门报告。
（七）及时向银监会或其派出机构递交处置及评估报告。
第七条银行业协会应通过行业自律、维权、协调及宣传等方式维护银行业的良好声誉，指导银行业开展声誉风险管理。
第八条银监会及其派出机构确定相应职能部门或岗位，负责对商业银行声誉风险管理进行监测和评估。
第九条银监会及其派出机构将商业银行声誉风险监管纳入持续监管框架，对商业银行声誉风险管理的有效性进行监督检查，将商业银行声誉风险管理状况作为市场准入的考虑因素。
第十条银监会或其派出机构在监管中发现商业银行存在声誉风险问题，有权要求商业银行限期改正；逾期未改正的，或在重大声誉事件处置中存在严重过失的，银监会或其派出机构依法采取相应监管措施。
第十一条在中华人民共和国境内依法设立的中资商业银行、中外合资银行、外商独资银行适用本指引。政策性银行、金融资产管理公司、城市信用社、农村信用社、农村合作银行、信托公司、财务公司、金融租赁公司、汽车金融公司、货币经纪公司、外资银行分行等其他银行业金融机构参照本指引执行。
第十二条本指引由银监会负责解释、修订。
第十三条本指引自发布之日起施行。