国家中医药管理局


国家中医药管理局科学研究基金管理暂行办法

1989年8月14日，国家中医药管理局

第一章 总 则
第一条 为调动广大中医药科技工作者的积极性和创造性，提高中医药科学研究水平和防病治病能力，促进中医药科技进步及学术发展，特设立国家中医药管理局科学研究基金。
第二条 科学研究基金资助有创造精神和开拓能力的中医药科技工作者开展中医药应用研究、基础研究、开发研究及少量软科学研究。
第三条 科学研究基金资助项目包括：重大项目、重点课题、青年基金课题。重点课题三年集中受理一次，青年基金课题二年集中受理一次，重大项目可根据情况，随时论证确立。青年基金课题的管理，依照《国家中医药管理局青年中医药科学研究基金暂行办法》执行。
第四条 科学研究基金资助的课题须具备的基本条件：
1．选题围绕提高中医药防病治病能力，提高临床疗效及对中医药学术发展有较大意义的科学技术问题；
2．学术思想新颖，立题根据充分，有先进、科学、可行的研究方法和技术路线；
3．有良好的科学研究基础，具有深入开展科学研究的基本条件；
4．研究内容代表国内先进水平，目标明确，一般可望在二至三年内取得预期的结果；
5．经费预算适当、合理。
在条件相近的情况下，对于优秀青年及少数民族、边远地区中医药科技工作者，优先予以支持。
第五条 科学研究基金结合全国中医药事业发展规划及科学技术发展规划、纲要、纲领，配合国家重点科技攻关项目等实施。
第六条 科学研究基金资助包括无偿资助和有偿资助。有偿资助主要用于开发研究，偿还比例视具体课题而定。
第七条 科学研究基金确定资助的形式，以公开招标与委托、计划任务下达相结合。重大项目以组织协调、计划任务下达形式安排；重点课题、青年基金课题以招标形式确定。招标的实施步骤为：计划指导、公开招标、志愿申请、单位审核、同行评审、择优资助、签订合同、专款专用。
第八条 运用电子计算机“全国中医药科技管理系统”参与科学研究基金资助课题的管理工作。
第九条 科学研究基金来源于中医药科技三项费用、社会捐赠及事业费等。

第二章 申 请
第十条 国家中医药管理局根据全国中医药科学技术发展规划、中医药学术需要及国家中医药管理局科学技术专家委员会意见，制订和发布《项目指南》，指导、协调课题申请。各省、自治区、直辖市中医（药）管理局、卫生厅（局）中医处及局直属单位根据国家中医药管理局的要求，负责组织科研基金课题申请。
第十一条 申请资助者须是实际主持和从事课题研究工作的具有中级以上（含中级）技术职务或职称的科技工作者。申请资助者申请国家中医药管理局科学研究基金课题数，连同正在进行的部局级以上课题数，不得超过两项。
第十二条 申请资助者须根据本办法及《项目指南》的要求，填写《国家中医药管理局科学研究基金课题申请书（合同书）》，经所在单位对申请书内容的真实性、研究方案的可行性、经费的合理性及单位对基本工作条件能否保证等进行审核和签署容的真实性、研究方案的可行性、经费的合理性及单位对基本工作条件能否保证等进行审核和签署意见。
第十三条 《申请书》由所在省、自治区、直辖市中医（药）管理局、卫生厅（局）中医处及局直属单位统一审核、盖章（一式四份），并集中录入计算机软盘（一份），上报国家中医药管理局科学技术司。

第三章 评 审
第十四条 科学研究基金课题的评审工作由国家中医药管理局科学技术司组织进行。评审坚持“依靠专家、发扬民主、公正合理、择优支持”的原则。
第十五条 国家中医药管理局根据申请课题的具体情况送交国家中医药管理局科学技术专家委员会同行专家评审。
第十六条 参加评审人员对申请书的内容、评审情况及专家评审意见负有保密责任。评审专家如有申请或参加申请的课题，在评审该课题时要回避。
第十七条 根据专家评审意见，国家中医药管理局对申请课题进行复核，并将评审结果通知申请资助者个人及所在单位。申请资助者个人及所在单位在接到批准资助的通知后，如有不同意见，应在一个月内向国家中医药管理局科学技术司提出，逾期则按评审意见执行。

第四章 管 理
第十八条 除重大项目由国家中医药管理局科学技术司直接管理外，重点课题、青年基金课题均委托受资助者所在省、自治区、直辖市中医（药）管理局、卫生厅（局）中医处及局直属单位管理。
第十九条 科学研究基金资助经费一次核定，分年度拨款。资助经费不包括外汇。
第二十条 科学研究基金课题经费限于支付课题研究直接需要的开支，开支范围包括：
1．仪器设备及零配件购置；
2．消耗性实验材料（包括试剂、实验动物、药品、标准品等）；
3．加工、测试、计算、临床观察；
4．资料及参加国内学术交流。
课题经费要独立核算、厉行节约、专款专用。课题经费不得用于支付人员工资、奖金、劳保福利、基建及课题需要以外的其它开支。要充分利用已有条件或协作条件，鼓励通过横向联系，争取多渠道资助。课题完成后的节余经费，可由受资助者提出使用计划，转入新的研究工作继续使用。
第二十一条 受资助者所在省、自治区、直辖市中医（药）管理局、卫生厅（局）中医处及局直属单位和受资助者所在单位负责对受资助者的研究工作进行检查、监督，并在人力、物力、财力和时间上给予支持和保证。
第二十二条 受资助者如出国及病休一年以上、工作调动或发生其它意外情况，受资助者及所在单位应采取措施，保证研究工作按计划进行，并将安排情况抄报国家中医药管理局科学技术司。
第二十三条 受资助者每年年终须填写《国家中医药管理局科研课题执行情况报告表》，向所在省、自治区、直辖市中医（药）管理局、卫生厅（局）中医处及局直属单位报告课题执行情况。各省、自治区、直辖市中医（药）管理局、卫生厅（局）中医处及局直属单位将本地区、本单位报告材料汇总，集中录入计算机软盘（一份），报国家中医药管理局科学技术司。课题研究取得重要突破及研究方案的重大更改应随时报告。
第二十四条 受资助者在研究工作结束后，应及时进行总结，填写《国家中医药管理局科研课题验收鉴定申请书》，经所在单位签署意见，在3个月内，根据课题性质，向所在省、自治区、直辖市中医（药）管理局、卫生厅（局）中医处及局直属单位或国家中医药管理局科学技术司提出验收鉴定申请。
第二十五条 科学研究基金课题的验收鉴定根据《中华人民共和国国家科学技术委员会科学技术成果鉴定办法》执行。重大项目的验收鉴定由国家中医药管理局科学技术司批准和组织，重点课题及青年基金课题由受资助者所在省、自治区、直辖市中医（药）管理局、卫生厅（局）中医处及局直属单位批准和组织。验收鉴定结果报国家中医药管理局科学技术司，以示课题完结。
第二十六条 受资助者在进行科研工作报告、发表论文、申报奖励时需注明“国家中医药管理局科学研究基金资助”字样，重要文件抄报国家中医药管理局科学技术司。

第五章 奖 惩
第二十七条 国家中医药管理局定期组织有关专家和人员检查、评议受资助者的研究工作情况。受资助者由于主客观原因未能按预定计划完成研究任务者，需及时向国家中医药管理局科学技术司说明情况。对由于主观原因造成未按计划完成任务，又不能及时作出说明并采取补救措施者，经费使用不当者，将根据具体情节予以停止、追回拨款以至追究责任。

第六章 附 则
第二十九条 本办法由国家中医药管理局科学技术司负责解释。
第三十条 本办法自颁布之日起施行。


福建省厦门市人民政府


厦门市人民政府令第93号


　　《厦门市城镇住房交换管理规定》已经市人民政府常务会议通过，现予发布，自二０００年九月一日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　朱亚衍
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二０００年八月十七日
　　　　　　　　　　　 厦门市城镇住房交换管理规定

第一章　总则





　　第一条　为加强城镇住房交换管理，维护住房交换市场秩序，保障国家、集体和住房交换当事人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》和《厦门市城镇房屋管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本规定。


　　第二条　本规定适用于厦门市城镇规划区内国有土地上的住房交换。
　　本规定所称住房交换，是指住房所有。人或使用人交换私有住房所有权或公有住房承租使用权的行为，包括所有权之间、所有权与使用权之间、使用权之间的交换。


　　第三条　土地房产行政部门主管本市住房交换管理工作（以下简称换房主管部门）。其所属的房地产交易机构受换房主管部门委托负责办理住房交换手续。


　　第四条　住房交换应遵循自愿互利、合法公正、方便生活、调剂余缺的原则，符合住房制度改革等有关政策。
　　禁止任何单位和个人利用住房交换侵害国家、集体和他人利益。

第二章　一般规定





　　第五条　住房交换应当订立书面合同。住房交换合同示范文本由换房主管部门制定。住房交换当事人参照示范文本订立合同。


　　第六条　因交换住房的面积、结构、成新、朝向、地段、等级等因素形成的差价，原则上由换得价值较高的受益方补偿另一方，合同另有约定的除外。


　　第七条　住房交换当事人应按规定缴纳有关税费；以差价部分计征营业税，具体按有关规定执行。
　　住房交换当事人应如实申报住房交换价格，作为缴纳税费的依据；申报价格明显偏低的，征收部门可进行评估核定。


　　第八条　住房交换当事人可委托合法的住房交换中介机构办理住房交换事宜。


　　第九条　住房交换后，不得擅自扩建、改建、加层、改变用途或者影响结构安全装修房屋。


　　第十条　住房交换后，本市户籍住房交换当事人可按规定凭土地房屋权证或公有住房租赁合同向户籍管理部门办理户口迁移等有关手续。

第三章　私有住房交换





　　第十一条　本规定所称私有住房是指个人所有的住宅，包括个人自建住宅、所购商品房、已购公有住房及享受政府提供政策优惠建设的经济适用房、集资房和落实侨房政策房等住房。


　　第十二条　有下列情列之一的私有住房，禁止进行住房所有权交换：
　　（一）无房地产证书的；
　　（二）房地产权属有争议的；
　　（三）政府依法收回土地使用权的；
　　（四）已公告拆迁的；
　　（五）共有房屋未取得共有人同意的；
　　（六）已进行资产抵押而未经抵押权人同意的：
　　（七）司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的；
　　（八）经鉴定为不得使用的危险房屋的；
　　（九）法律、法规、规章和市政府规定禁止交换的其它情形。


　　第十三条　住房交换当事人应持下列材料到房地产交易机构办理住房交换手续：
　　（一）住房交换合同；
　　（二）房地产证书；
　　（三）当事人身份证明；
　　（四）办理住房交换所需的其它证明材料。
　　共有住房还应提交共有人同意交换的证明。


　　第十四条　房地产交易机构应自收到住房交换当事人提交的材料之日起１０个工作日内审核，符合条件的，签署准予交换的意见，并交房地产权籍登记机构办理产权转移登记；不符合条件的，应书面说明理由。


　　第十五条　交换已出租的住房，住房所有人应提前３个月通知承租人。

第四章　公有住房交换





　　第十六条　本规定所称公有住房是指由土地房产管理部门经管的直管公房和由单位自建或购买的自管公房。


　　第十七条　公有住房交换可以采取下列方式：
　　（一）直管公房之间、自管公房之间、直管公房与自管公房之间的住房使用权交换；
　　（二）公有住房使用权交换私有住房所有权。


　　第十八条　公有住房使用人换房时，须征得住房所有人的同意。所有人对使用人合理的换房要求应给予支持。


　　第十九条　有下列情形之一的公有住房，禁止进行公有住房使用权交换；
　　（—）无合法租赁关系的；
　　（二）擅自转借、转租的；
　　（三）已公告拆迁的；
　　（四）将独用单元结构住房的一部分用于交换的；
　　（五）经鉴定为不得使用的危险房屋的；
　　（六）法律、法规、规章和市政府规定禁止交换的其它情形。


　　第二十条　公有住房使用权价格由换房主管部门会同价格、统计行政部门公布测算标准，住房交换当事人参照测算标准在合同中约定。


　　第二十—条　住房交换当事人应持下列材料向房地产交易机构办理交换手续：
　　（一）换房合同；
　　（二）公有住房租赁合同、房地产证书；
　　（三）公有住房承租人配偶及同住成年家属同意交换的证明；
　　（四）公有住房所有权人同意交换的书面证明；
　　（五）当事人的户簿证明和身份证明；
　　（六）办理住房交换所需的其它证明材料。


　　第二十二条　房地产交易机构应自收到住房交换当事人提交的材料之日起１０个工作日内进行审核，符合条件的，签署准予换房的意见，并通知住房交换当事人；不符合条件的，应书面说明理由。


　　第二十三条　取得公有住房使用权的住房交换当事人应自收到房地产交易机构准予换房通知之日起７日内，属直管公房的，持有关材料到该房屋所在的房屋租赁管理机构办理公有住房租赁关系的变更手续；属自管公房的，持有关材料到产权单位办理公有住房租赁关系的变更手续。


　　第二十四条　因公有住房使用权交换取得私有住房所有权的住房交换当事人，应向房地产权籍登记机构办理产权转移登记。


　　第二十五条　公有住房交换后，公有住房所有权的权属性质不变。
　　公有住房中的共用部位仍维持原来的使用状况。

第五章　罚则





　　第二十六条　违反本规定第十三条、第二十一条规定私自换房的，由换房主管部门责令改正，并处以１０００元以上３０００元以下的罚款。


　　第二十七条　住房交换管理工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章　附则




　　第二十八条　本规定自二０００年九月一日起施行。