广东省深圳市人大常委会


深圳经济特区成人教育管理条例
广东省人大常委会


（1994年11月2日广东省深圳市第一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过 1994年11月2日公布 1995年1月1日起施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 审 批
第三章 管 理
第四章 罚 则
第五章 附 则

第一章 总 则
第一条 为加强深圳经济特区（以下简称特区）成人教育的管理，提高教学质量和办学效益，促进成人教育的发展，根据国家有关规定，结合特区实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所称成人教育，是指依本条例设立的成人教育办学机构和举办的各类成人教育培训班，对脱离了普通学校连续教育的成年人，进行扩展其知识和技能，提高其专业水平和能力的继续教育。
第三条 成人教育的目的，是全面提高成年人的文化、技术、业务素质，使其适应特区建设事业的需要。
第四条 成人教育是教育事业的重要组成部分。深圳市各级人民政府应把成人教育纳入经济、社会发展的整体规划。政府各行政部门和有关单位应把成人教育纳入本部门、本单位工作的年度计划和长远规划。
第五条 各级人民政府应支持具备办学能力的单位和个人兴办适应社会主义建设需要的成人教育，鼓励成年人通过成人教育不断提高素质，保护求学者和办学者的合法权益。
第六条 深圳市人民政府（以下简称市政府）教育行政部门是全市成人教育管理的主管部门，负责全市成人教育的协调、指导和宏观管理。区人民政府教育行政部门由市政府教育行政部门授权，对辖区内成人教育进行业务指导、管理和监督。
市政府劳动行政部门负责管理职工技术等级培训、岗前和在岗技术培训；市政府人事行政部门负责管理国家公务员的培训；市政府其他行政部门和社会团体按职责分工负责管理本系统人员的岗位培训。
第七条 随着特区经济发展和财政收入的增长，市、区人民政府应相应增加用于成人教育的经费。
行政部门、企业、事业单位应按照有关规定提取用于成人教育的经费。
企业、事业单位、社会团体举办面向社会招生的成人教育，其经费自筹解决。

第二章 审 批
第八条 设立面向社会招生的成人教育办学机构和举办各类成人教育培训班，应具备下列条件：
（一）有明确的办学宗旨、培养目标、办学方案和教学计划和相应的规章制度。
（二）办学负责人应有深圳市户口，但国外和香港、澳门、台湾地区的单位或个人经批准在特区办学的除外。
（三）管理人员应有良好的思想品德，具备必要的文化、技术专业知识，熟悉教学业务，具有管理能力。
（四）有符合国家有关规定并与办学性质和规模相应的师资。
（五）有与办学相应的教材、教学设备和教学场所。
（六）有办学所需的资金。
举办授予学历证书的成人教育，还应符合国家的有关规定。
第九条 成人教育的专、兼职教师应具有大学专科毕业以上学历或特殊技能。
第十条 设立面向社会招生的成人教育办学机构和举办各类成人教育培训班，应向市政府教育行政部门或市政府有关行政部门提出申请，并按以下规定办理审批手续：
（一）设立成人高等院校或市属普通高等院校举办本科函授教育，须经市政府同意，并按国家规定，报省人民政府或国家教育委员会审批。
（二）市属普通高等院校举办专科函授教育和设立本科、专科夜大学，须经市政府批准，报国家教育委员会和省人民政府备案。
（三）设立成人中等专业学校、成人职业学校、成人中学，须经市政府批准，报国家教育委员会和省人民政府备案。国家另有规定的，从其规定。
（四）按国家教育委员会和人事部规定举办的《专业证书》教学班，由市政府教育行政部门会同市政府人事行政部门审批。
（五）设立其他成人教育办学机构或举办各类成人教育培训班，由市政府教育行政部门或由其授权的区人民政府教育行政部门审批。但涉及职工技术等级培训、岗前和在岗技术培训的，由市政府劳动行政部门审批；涉及艺术、体育、卫生、交通、建筑等专业性培训的，由市政府有关行
政部门提出意见后，报市政府教育行政部门审批。由市、区人民政府有关行政部门审批的成人教育办学机构和各类成人教育培训班，均须向市政府教育行政部门备案。
国外和香港、澳门、台湾地区及特区外的单位或个人在特区设立成人教育办学机构或举办各类成人教育培训班的，按前款规定办理。
第十一条 机关、事业单位因设立成人教育办学机构涉及机构和人员编制的，应报市政府编制部门同意。
第十二条 为本单位培训在职人员，不面向社会招生的，不属第十条规定的审批范围，由单位负责组织培训。
第十三条 市政府教育行政部门和有关行政部门应自收到单位或个人提出设立成人教育办学机构或举办各类成人教育培训班的申请之日起一个月内，给予书面答复。经批准的，由市政府教育行政部门签发《深圳市成人教育办学机构注册证》或深圳市成人教育培训班批准文件。
《深圳市成人教育办学机构注册证》实行年度审验制度。具体办法由市政府教育行政部门制定。

第三章 管 理
第十四条 授予学历证书的成人教育，须由按本条例第十条第一款第（一）项、第（二）项、第（三）项规定批准成立的成人教育办学机构举办。
第十五条 凡在特区内刊登、播放、张贴和散发成人教育招生广告，应符合国家有关广告管理的规定。特区内成人教育办学机构和各类成人教育培训班的广告内容，须经原审批的行政部门同意，出具注有批准文号的证明；特区外成人教育办学机构和各类成人教育培训班的广告内容，须
经市政府教育行政部门同意，并出具注有批准文号的证明。
第十六条 面向社会招生的成人教育办学机构和各类成人教育培训班，应申领由市政府物价行政部门颁发的《教育收费许可证》。其收费标准，由市政府教育行政部门会同市政府有关行政部门拟订，报市政府物价行政部门审定。
《深圳市成人教育办学机构注册证》或深圳市成人教育培训班批准文件、《教育收费许可证》和经市政府物价行政部门审定的收费标准，应悬挂、张贴于办学场所的明显位置。
第十七条 市、区人民政府有关行政部门和社会团体，可根据需要设立成人教育管理机构，负责协调、指导各自职责范围内的成人教育工作，拟定和实施成人教育计划。企业、事业单位可以设立内部成人教育办学机构，负责拟定和实施本单位职工教育计划，协同有关部门做好岗位培训
和考核、发证工作。
企业、事业单位的内设成人教育办学机构，应接受市、区人民政府教育行政部门及有关行政部门的业务指导、管理和监督。
第十八条 成人教育办学机构或各类成人教育培训班对参加成人教育学习、经考试合格的人员，可按国家教育委员会及市政府有关行政部门的规定，颁发相应的证书。
第十九条 凡经成人高等、中等专业学校统一招生录取或参加高等、中等专业自学考试的学员，全科学习期满，各科考试合格，由学校颁发毕业证书，按国家有关规定承认其学历。
第二十条 按国家教育委员会、国家人事部的有关规定，经考试合格，取得《专业证书》的，可作为在本行业的工作范围内评定专业技术职称和聘任技术职务、管理职务及其他职务的依据之一。
第二十一条 接受岗位培训，经政府有关行政部门认定的考核机构考核合格者，由考核机构颁发《岗位资格证书》，作为岗位任职的资格证明之一，在有关部门规定的范围内有效。
第二十二条 职工和特种作业人员经技术业务等级考核合格的，由市政府劳动行政部门按有关规定核发相应的证书，作为应聘、上岗操作以及进行国内外技术劳务合作时办理公证的有效凭证。
第二十三条 就读单科或接受专项培训的学员，学习期满，经考核合格，由成人教育办学机构或各类成人教育培训班发给由原审批的行政部门统一印制的《结业证书》，作为接受过单科或专项培训的证明。
第二十四条 市政府教育行政部门和市政府有关行政部门对成人教育的管理，应公开办事制度，公开办事结果；工作人员应秉公执法，接受群众监督。

第四章 罚 则
第二十五条 违反本条例第十条规定，未经审核批准擅自举办各类成人教育培训班牟取非法利益的，由市政府教育行政部门责令其停办和退还所收取的费用，并处以所收费用的一至三倍的罚款。
第二十六条 违反本条例第十五条规定，擅自刊登、播放、张贴和散发成人教育招生广告的，由市政府教育行政部门责令其停止违法行为，视情节轻重给予警告或处以1000元至3000元罚款，直至吊销《深圳市成人教育办学机构注册证》或撤销深圳市成人教育培训班批准文件。


第二十七条 违反本条例第十六条规定，成人教育办学机构或各类成人教育培训班擅自提高收费标准和乱收费的，由市政府教育行政部门责令其退回多收的费用给学员，并由市政府物价行政部门处以多收费用三倍的罚款。
第二十八条 成人教育办学机构或各类成人教育培训班的实际办学内容与申报内容不符的，由市政府教育行政部门责令其改正；逾期不改正的，处以2000元罚款，直至吊销《深圳市成人教育办学机构注册证》或撤销深圳市成人教育培训班批准文件。
第二十九条 面向社会招生的成人教育各类培训班，管理不善、教学质量低劣的，由市政府教育行政部门责令其停办，进行整顿，并向学员退回所收取的费用。
第三十条 成人教育办学机构或各类成人教育培训班违反国家规定和本条例，滥发成人教育证书牟取非法利益的，由市政府教育行政部门责令其收回证书或公告所发证书无效，没收其非法所得，并处以5000元罚款；情节严重的，吊销《深圳市成人教育办学机构注册证》或撤销深圳
市成人教育培训班批准文件。
第三十一条 成人教育办学机构或各类成人教育培训班举办职工技术等级培训、岗前和在岗技术培训，违反本条例规定的，由市政府劳动行政部门依照本条例第二十五条至第三十条的规定处罚。
第三十二条 市政府教育行政部门和市政府劳动行政部门处以罚款应使用财政行政部门统一印制的单据；罚款全额上缴地方财政。
第三十三条 违反本条例第二十四条规定，市政府教育行政部门和市政府有关行政部门的工作人员，营私舞弊，滥用职权，未构成犯罪的，应予以行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十四条 被处罚者对处罚不服的，可在接到处罚决定书之日起15日内，依法向市政府行政复议机关申请复议，或者直接向人民法院起诉。对行政复议决定不服的，可在收到复议决定书之日起15日内，向人民法院起诉。被处罚者逾期不申请复议，也不起诉，又不履行处罚决定的
，原处罚机关可向人民法院申请强制执行。

第五章 附 则
第三十五条 本条例公布之前特区内已设立的面向社会招生的成人教育办学机构和各类成人教育培训班，应于1995年6月1日之前，按照本条例规定，向市政府教育行政部门或有关行政部门补办手续。
第三十六条 市政府可依据本条例制定实施办法。
第三十七条 本条例自1995年1月1日起施行。



1994年11月2日
山东省淄博市人民政府


淄博市人民政府令第3号


　　《淄博市黄河河道管理办法》业经市政府第九次常务会议审议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１９９８年１２月７日
　　　　　　　　　　　　 淄博市黄河河道管理办法

第一章　总则





　　第一条　为加强黄河河道管理，保障防洪安全，充分发挥黄河河道的综合效益，根据《中华人民共和国防洪法》、《山东省黄河河道管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本规定。


　　第二条　本办法适用于本市行政区域内的黄河河道。


　　第三条　淄博市黄河河务局及其所属高青县黄河河务局是本行政区域内的黄河河道主管机关。
　　黄河河道主管机关在同级人民政府和上级主管机关的领导下进行工作。


　　第四条　沿黄各级人民政府应当加强对黄河河道管理工作的领导，负责组织、协调、检查、监督管辖范围内的黄河河道管理工作。


　　第五条　黄河河道主管机关，必须按照法律、法规的规定，加强黄河河道管理，执行供水和防汛抗洪指令，维护水工程和人民生命财产安全。


　　第六条　沿黄单位和个人有保护黄河河道安全的义务，有责任保护水质不受污染，并有权对破坏黄河河道及其附属设施和对水环境造成污染的行为进行制止、检举和控告。


　　第七条　对在黄河河道管理工作中做出显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府或者黄河河道主管机关给予表彰和奖励。

第二章　河道整治与建设





　　第八条　河道整治与建设必须服从黄河治理开发规划，符合国家规定的防洪标准和其他有关技术要求，维护工程安全，有利于河势稳定和河道行洪畅通。


　　第九条　在黄河河道内修建跨河、拦河、临河、穿河、跨堤、穿堤的桥梁、浮桥、闸坝、码头、渡口、道路、管道、缆线、深井及其他各类建筑物和设施；在堤岸设置引水、提水、排水工程，建设单位必须向黄河河道主管机关提出申请并报送工程建设方案，经审查同意后，方可按照规定程序履行审批手续。
　　建设项目经批准后，建设单位应当将设计文件及施工安排报送黄河河道主管机关，经黄河河道主管机关审查同意后方可开工。需要破堤的工程，施工时应有河道管理人员监督施工。
　　工程竣工后，有关黄河防洪部分必须经黄河河道主管机关验收合格后方可启用，并服从黄河河道主管机关的安全管理。


　　第十条　在黄河河道上已经修建的本办法第九条第一款所列工程和设施，如因黄河防洪标准变更或者黄河防洪兴利工程加固改建，或者由于黄河河床淤积、防洪水位抬高，影响防洪安全，需进行加固、改建或者拆除的，原工程建设单位或者主管部门必须按照黄河河道主管机关的要求进行加固、改建或者拆除，并承担其费用。


　　第十一条　培修加固堤防以及进行河道整治需要占用土地的，应当按照节约用地的原则，由当地人民政府调剂解决，任何单位和个人不得拒绝占用。对占用的土地应当依法办理用地手续，新修控导护滩工程占用土地，只补偿青苗费。
　　培修加固堤防、进行河道整治占用的土地，依照国家规定免交耕地占用税和其他税费。


　　第十二条　沿黄城镇、村庄的建设和发展，不得占用黄河河道滩地和各类堤防工程。城镇、村庄建设规划的临堤界限由黄河河道主管机关会同规划、建设等有关部门根据下列标准划定：
　　（一）城镇建设应当在护堤地以外５００米以上；
　　（二）村庄建设应当在护堤地以外２００以上。
　　现有沿黄城镇、村庄临堤距离小于前款规定的，在编制城镇、村庄规划和改建时应当有计划地予以迁建。


　　第十三条　黄河滩区不得新建厂矿，因特殊情况必须建设的，须经市黄河河道主管机关审查，并报经上一级黄河河道主管机关同意。
　　已从滩区迁出的村庄不得返迁。

第三章　河道保护





　　第十四条　黄河河道管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地（包括可耕地）、行洪区、两岸堤防及护堤地。


　　第十五条　黄河河道管理范围内水域和土地的利用应当符合黄河行洪、输水和航运的要求；滩地的利用应当由黄河河道主管机关会同土地管理等有关部门制定规划，报县级以上人民政府批准后实施。
　　黄河河道主管机关和有关部门制定滩区利用规划时，应当兼顾滩区群众利益。滩区利用规划中应当含有帮助滩区群众发展经济，提高生活水平的措施。


　　第十六条　黄河河道水域、工程占地、工程管护地以及因河势变化控导护滩工程前淤出的滩地，经土地管理部门确权后，由黄河河道主管机关管理使用，任何单位和个人不得占用。


　　第十七条　在黄河河道管理范围内禁止进行下列活动：
　　（一）修建围堤、隔堤、阻水渠道、阻水道路等建筑物；
　　（二）种植阻碍行洪的林木和高杆作物；
　　（三）损坏工程的设施、标志桩、水文和测量标志以及通信、公路等附属设施；
　　（四）在堤防和护堤地上建房、开渠、打井、挖窖、葬坟、存放物料以及开展集市贸易活动等；
　　（五）弃置矿渣、石渣、泥土、垃圾、油井污染物等；
　　（六）清洗装贮过油类或者有污染物的车辆、容器等；


　　第十八条　在黄河河道管理范围内进行下列活动，必须经黄河河道主管机关批准；涉及其他部门的，由黄河河道主管机关会同有关部门批准：
　　（一）爆破、钻探、取土、挖筑坑塘水库等；
　　（二）在河道滩地安排货场存放物料、架设管线、开采地下资源及考古发掘；
　　（三）其他涉及河道安全和管理的活动。


　　第十九条　护堤护坝林草，由黄河河道主管机关统一组织当地群众营造和管理。严禁侵占、破坏或者擅自砍伐。
　　护堤护坝林木的抚育和更新以及用于防汛抢险的采伐，根据国家有关规定免交育林费。


　　第二十条　经批准在黄河河道内架设浮桥，不得缩窄河道、危害河道工程、影响水文测验和河道观测。


　　第二十一条　经批准在黄河河道管理范围内进行各类工程建设，造成黄河防洪兴利工程及其附属设施损坏的，由责任者予以修复或承担修复费用；影响黄河防洪兴利工程及其附属设施正常运行的，由责任者予以加固、改建或者承担重修费用。


　　第二十二条　在黄河河道管理范围内设置排污口，排污单位应当征得黄河河道主管机关同意后，再向环境保护部门申报。


　　第二十三条　在黄河河道管理范围内采砂的单位和个人应当取得市黄河河道主管机关颁发的采砂许可证，并接受黄河河道主管机关的检查监督。
　　在黄河河道管理范围内的各类引（堤）水工程取水，必须水沙并引（堤），不得设置拦沙设施，不得排沙入河。

第四章　河道工程管理





　　第二十四条　本办法所称黄河河道工程，是指堤防（含旧堤、旧坝）、险工、涵闸、河势控导护滩等工程及其附属设施。


　　第二十五条　各级黄河河道主管机关及其黄河工程管理单位应当按照国家黄河河道主管机关规定的标准，做好黄河工程的维修养护等日常管理工作，保证黄河工程设施安全运行。


　　第二十六条　黄河河道各类工程的管理范围，由当地县级人民政府依照下列规定划定：
　　（一）堤防护堤地的宽度从堤脚或淤区坡脚算起，临河７米，背河１０米；临河护堤地淤高应维持原边界不变，其宽度超过有关规定的，按现有宽度划定。大堤加培后护堤地相应外延；
　　（二）险工、滚河防护工程护坝地的宽度，上下游两侧均为１０米。险工、滚河防护工程加高改建后护坝地相应外延；
　　（三）各类涵闸的管理范围为上游防冲槽至下游防冲槽后１００米，渠道外坡脚两侧各２５米；
　　（四）在黄河河道兴建的控导护滩工程，沿工程连坝背水面坡脚外划出不得少于３０米宽的护坝地，用于存放抢险料物，培育抢险料源，归黄河河道主管机关使用；
　　（五）控导护滩工程通往大堤的防汛抢险路面顶宽为６米。


　　第二十七条　黄河河道管理范围内的堤防安全保护区，其范围为临河护堤地以外５０米，背河护堤地以外１００米。在堤防安全保护区内禁止打井、钻探、爆破、挖筑坑塘、采砂、取土等危害堤防安全的活动。


　　第二十八条　非黄河河道主管机关投资修建的引黄涵闸、控导护滩等防洪工程，需要由黄河河道主管机关统一管理的，须经有关部门批准；其他各类工程设施，由建设单位自行管理，但黄河河道主管机关有权对其防汛和运行情况进行监督检查。


　　第二十九条　利用堤防兼作公路，必须报省黄河河道主管机关批准；经批准兼作公路的堤防，使用单位必须按规定向黄河河道主管机关拨付养护费。
　　禁止在堤顶行驶非防汛抢险的履带车和堤顶泥泞期非防汛车辆。


　　第三十条　涵闸管理单位，必须严格按照上级主管部门下达的指令启闭闸门。任何单位和个人不得干扰涵闸管理单位的正常工作，严禁非管理人员操作涵闸闸门。
　　在河道工程设置临时提水设施造成河道工程损坏的，应当负责修复或者承担修复费用。


　　第三十一条　引用黄河水的单位应当向黄河河道主管机关办理取水许可证，并签订供水协议。


　　第三十二条　黄河旧堤、旧坝及其他工程设施，未经黄河河道主管机关批准，任何单位和个人不得占用、挖掘或者拆毁。
　　控导护滩工程通往大堤的防汛抢险道路，任何单位和个人不得侵占、破坏与毁损。


　　第三十三条　黄河河道管理范围内的土地和岸线的利用，应当符合行洪畅通的要求。
　　在黄河河道内航行的船舶，应当按照黄河河道主管机关与交通部门设置的限定航速的标志航行。


　　第三十四条　在黄河河道管理范围内修建的各类汽管、油管、水管、电缆、硬化路面等，建设单位每年必须与黄河河道主管机关签订托管合同，并支付托管费用。

第五章　河道防汛抗洪





　　第三十五条　黄河防汛抗洪工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。


　　第三十六条　市、县人民政府防汛指挥机构在黄河河道主管机关设立黄河防汛办事机构，在上级防汛指挥机构和同级人民政府领导下，负责防汛抗洪的组织、协调、监督、指导等日常工作，并会同有关部门编报本市黄河防洪规划。


　　第三十七条　对黄河河道管理范围内阻碍行洪的障碍物应按照谁设障、谁清除的原则，由防汛指挥机构责令限期清除；逾期不清除的，由防汛指挥机构组织强行清除，所需费用由设障者承担。
　　严禁新设行洪的障碍物。


　　第三十八条　在黄河紧急防汛期，防汛指挥机构有权对壅水、阻水严重的引道、码头、渠道、围堤和跨堤、跨河、穿堤等工程设施作出了紧急处置。


　　第三十九条　黄河河道浮桥的架设与使用管理必须符合防汛抗洪要求；遇到特殊情况，建设单位必须按照各级防汛指挥机构的要求，在指定的时间内拆除浮桥。


　　第四十条　在紧急防汛期，防汛指挥机构根据防汛抗洪的需要，有权在管辖区域内调用物资、设备、交通运输工具和人力，决定采取取土占地、砍伐林木、清除行洪障碍物和其他必要的紧急措施；必要时，公安、交通等有关部门按照防汛指挥机构的决定，依法实施陆地和水面交通管制。
　　前款规定调用的物资、设备、交通运输工具等，在汛期结束后应当及时归还；造成损坏或者无法归还的，按照国家有关规定给予适当补偿或者作其他处理。取土占地、砍伐林木的，在汛期结束后依法向有关部门补办手续。


　　第四十一条　在汛期，电力、气象、水文、石油、邮政、电信、运输、厂矿以及商业、物资等有黄河防汛任务的部门和单位，在所管辖的防汛指挥机构领导下，负责做好本单位的黄河防汛工作，汛期优先为防汛抗洪服务；报纸、电台、电视台等新闻单位应当及时向群众发布防汛抗洪信息。


　　第四十二条　黄河滩区发生洪涝灾害后有关部门、单位应当做好滩区群众的生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、恢复生产和迁安等救灾工作，以及所管辖区的各项水毁工程设施的修复工作。


　　第四十三条　沿黄各级人民政府应当按照国家的有关规定，安排一定比例的农村义务工和劳动积累工，用于黄河防汛抗洪工程设施的建设、维护。

第六章　罚则





　　第四十四条　违反本办法第九条规定，未经黄河河道主管机关审查同意，擅自在黄河河道管理范围内进行修建各类建筑物及其工程设施等活动的，由黄河河道主管机关责令改正，符合河道建设项目规定的，限期补办手续，并可处以１０００元以上２万元以下的罚款；对主管人员和直接责任人员由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。


　　第四十五条　侵占黄河河道水域、工程占地、工程管护地的，由市、县土地管理部门依法予以处罚。


　　第四十六条　违反本办法第十七条第（一）至（四）项规定的，由黄河河道主管机关责令其纠正违法行为，采取补救措施，并可处以２０００元以下的罚款；对主管人员和直接责任人员由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
　　违反本办法第十七条第（五）、（六）项规定的，环境保护部门依法予以处罚。


　　第四十七条　违反本办法规定，未经批准擅自从事下列活动的，由黄河河道主管机关责令其限期改正，给予警告，并可对个人处以３０００元以下的罚款，对单位处以２０００元以上３万元以下的罚款：
　　（一）在黄河河道管理范围内进行采砂、爆破、钻探、挖筑坑塘等活动的；
　　（二）在黄河河道滩地安排货场存放物料、架设管线、开采地下资源及考古发掘的；
　　（三）砍伐护堤护坝林木的；
　　（四）占用、挖掘或者拆毁黄河旧堤、旧坝及其他工程设施的；
　　（五）设置行洪障碍的。


　　第四十八条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由黄河河道主管机关责令其限期改正，给予警告，没收违法所得，并可处以３０００元以下的罚款；对主管人员和直接责任人员由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分：
　　（一）在黄河河道内设置拦沙设施、排沙入河的；
　　（二）在堤防安全保护区内打井、钻探、爆破、挖筑水库鱼塘、取土的；
　　（三）侵占、毁坏护堤护坝林木的；
　　（四）非防汛抢险的履带车和雨雪堤顶泥泞期在堤顶行驶车辆的；
　　（五）非管理人员操作涵闸闸门的。


　　第四十九条　违反本办法规定，破坏、侵占、毁损堤防、涵闸、护岸、扬水站、排涝管网、防汛道路等防洪工程和水文、通信设备以及防汛备用的器材、物料、设备的，由黄河河道主管机关责令其停止违法行为，采取补救措施，可处以５万元以下的罚款；造成损坏的，依照法律承担民事责任；应当给予治安管理处罚的，依照治安管理处罚条例的规定处罚；构成犯罪的依法追究刑事责任。


　　第五十条　阻碍、威胁黄河河道主管机关或者防汛指挥机构的工作人员依法执行职务，应当给予治安管理处罚的，依照治安管理处罚条例的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第五十一条　黄河河道主管机关，防汛指挥机构的工作人员不执行供水和防洪调度命令或者不履行其他义务，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第五十二条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第七章　附则




　　第五十三条　本办法自发布之日起施行。１９９２年１２月１５日淄博市人民政府发布的《淄博市黄河工程管理办法》同时废止。