信息产业部、国家发展和改革委员会关于进一步加强电信资费监管工作有关事项的通知
信息产业部 国家发展和改革委员会
信息产业部 国家发展和改革委员会关于进一步加强电信资费监管工作有关事项的通知
（信部联清[2004]204号）
各省、自治区、直辖市通信管理局、发展改革委、物价局，中国电信集团公司、中国网络通信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合通信有限公司、中国卫星通信集团公司、中国铁通集团有限公司：
为贯彻全国整顿和规范市场经济秩序会议精神，维护消费者合法权益，规范电信市场竞争秩序，保障电信事业健康、有序发展，结合当前电信市场情况，信息产业部、国家发展改革委制定了加强电信资费监管的有关措施，现将具体事项通知如下：
一、电信企业集团公司要强化责任意识，切实加强对电信资费的内部管理与规范。企业是市场主体，维护市场竞争秩序，是企业特别是集团总部的重要责任。各集团公司应当充分认识到当前形势下加强电信资费管理的重要性和紧迫性，树立科学的发展观，从大局出发，切实负起责任，强化内部电信资费管理职能，加强电信资费管理的队伍建设，完善内部电信资费管理程序和制度，规范下属企业的资费行为，加强监督检查。
二、各级电信企业应当严格执行《国家计委、信息产业部关于印发<电信资费审批备案程序规定（试行）>的通知》（计价格[2002]1489号）。按照电信资费管理权限，未经审批或备案的电信资费，各级电信企业不得宣传和实施。
对于实行市场调节价的收费项目的涨价方案、增加电信业务收费项目的资费方案以及下列范围的短期促销、资费套餐、大客户优惠、用户积分、手机租赁等资费方案，各省级电信企业在履行电信资费审批备案程序时，应当同时提供其集团公司的书面意见，未经其集团公司同意，各通信管理局和同级价格主管部门不予受理。经集团公司同意的资费方案，各电信企业集团公司应当将其书面意见抄报信息产业部和国家发展改革委。
（一）涉及固定本地电话（包括本地网无线接入电话）基本月租费和通话费的；
（二）涉及移动电话基本月租费、通话费和漫游费的；
（三）涉及国内长途和国际及港澳台电话通话费的。
三、各通信管理局、各级价格主管部门应当依据各自职能，结合当地实际情况，进一步加强市场监管。近期监管的重点是：
（一）电信企业以排挤竞争对手为目的，采取低于成本的资费行为，进行不正当竞争；
（二）电信企业回收竞争对手终端设备，进行不正当竞争；
（三）电信企业利用不合理的差别定价，进行不正当竞争；
（四）电信企业滥用市场支配地位，进行不正当竞争；
（五）电信企业未按《电信服务明码标价规定》要求，实行明码标价；
（六）电信企业存在价格串通、价格欺诈、价格歧视等不正当价格行为；
（七）其他违反规定的乱收费行为。
四、各级电信企业在经营活动中，应该严格遵守国家的有关法律法规和规章制度，不得以任何方式限制电信用户选择其他电信业务经营者依法开办的电信服务；不得在未与电信用户协商一致的情况下，擅自改变与用户约定的电信业务收费方式、资费标准，擅自增加或者减少收费项目和服务项目。各相关企业应当加强对短信息服务业务的规范，解决短信收费不透明、乱收费、退订难等问题，切实维护消费者的合法权益。
五、各通信管理局、各级价格主管部门应当进一步加大对电信资费违规行为的查处力度，分别依法对违规行为实施处罚。对于违规情节严重的，按照《关于加强依法治理电信市场的若干规定》，由通信管理局建议有关单位追究相关企业主要领导的责任。
六、各电信企业集团公司应当在2003年电信市场价格无序竞争专项整治活动的基础上，对本企业的资费行为进行全面自查，并将自查整改报告于2004年12月15日前报信息产业部和国家发展改革委。
七、各电信企业集团公司应当按照本通知要求，制定和完善本企业电信资费管理相关规定，并于2004年9月1日前报信息产业部和国家发展改革委。
八、本通知自2004年7月1日起执行。
二〇〇四年六月二十四日
关于废止《河北省婚姻登记管理实施办法》和《河北省治理早婚私婚管理办法》的通知
河北省人民政府
废止《河北省婚姻登记管理实施办法》和《河北省治理早婚私婚管理办法》
河北省人民政府[2004]第4号令
经2004年7月15日省政府第30次常务会议讨论决定，废止《河北省婚姻登记管理实施办法》和《河北省治理早婚私婚管理办法》，现予公布。
省长 季允石
二OO四年七月二十三日
北京市专业技术人员高级研修班管理办法
北京市人事局
关于印发《北京市专业技术人员高级研修班管理办法》的通知
京人发〔2003〕13号
各区、县人事局，市政府各委、办、局、直属单位、总公司，高等院校、科研院所继续教育主管部门：
为了贯彻落实《北京市专业技术人员继续教育规定》，完善继续教育制度建设，现将《北京市专业技术人员高级研修班管理办法》印发给你们。请结合实际，认真组织落实，并将工作中的有关问题及时反馈。
二○○三年二月八日
北京市专业技术人员高级研修班管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强专业技术人员高级研修班（以下简称“高研班”）工作，提高办学质量和办学效果，使高研班管理工作走向经常化、制度化、规范化，根据《北京市专业技术人员继续教育规定》，制定本办法。
第二条 高研班是对高级专业技术人员和中青年专业技术骨干进行继续教育的一种方式。
第三条 高研班的主要目的是加强专业技术人员的能力建设，提高高级专业技术人员和中青年专业技术骨干的业务素质，进而解决工作中的实际问题。
第二章 教学工作
第四条 高研班的学员以在职高级专业技术人员为主，并吸收一定数量的中青年专业技术骨干参加。
第五条 高研班研修课题要根据地区、行业、部门科技、经济、社会发展的需求，围绕业务技术工作中需要总结、尚待解决、急需探讨的问题进行选择。涉及经济领域的课题，可依据市场导向确定。
第六条 高研班的办学方式应灵活多样，可采取讲课、自修、总结、研讨、交流、参观、考察、评议、咨询等多种方式的有机结合。
办学可以集中或分阶断进行，每期高研班累计时间一般不低于15天。
第七条 为保证高研班的水平和质量，应聘请有较高理论水平和较丰富实践经验的人担任教师；应选编有较高水平、较新内容和指导价值的教材与参考资料供学员学习参考。
第八条 高研班可以利用高级专业技术人员聚集的机会，针对研修中的中心问题深入研讨，撰写集体论文，起到指导工作和决策咨询的作用。
第九条 高研班结业时要求每个学员结合研修内容和单位工作完成一篇论文，作为考核研修结果的主要依据。主办单位要对论文进行评选，对优秀论文可进行表彰奖励。
第十条 高研班经费开支要本着节俭的原则，充分利用现有的办学条件。高研班经费实行多渠道，多途径筹集。企业单位可在职工教育经费和企业利润留成、包干结余、税后留利中开支。其不足部分，属于企业开发新技术、研究新产品的直接在成本中列支；为技术开发、技术引进、技术改造项目或某个产品创优服务的，可在项目中开支。事业单位可在职工教育经费、经费包干结余和预算外收入等自有资金中开支。有条件的部门和单位可划出专款用于高研班。
第三章 组织管理
第十一条 北京市人事局负责全市高研班的管理工作。主要负责规划、指导、服务和提供信息等工作。
第十二条 高研班按全国高研班、市级高研班和其它高研班进行分层管理。
第十三条 全国高研班受国家人事部和国务院有关部部委委托，由北京市人事局及有关业务局（总公司）级单位承办。
申请承办全国高研班的区县局级单位要根据国家有关部、委的选题意见，提出承办全国高研班的申请报告，于每年二月底前报送市人事局，报告应说明专业选择的地方需求，以及办班的各项条件。市人事局审阅后统一向人事部提出申请报告，经批准后方可举办。
全国高研班结业证书由人事部与联合委托部门共同颁发，由人事部统一编号，造册登记。
第十四条 市级高研班由北京市人事局审批，北京市区县局级单位主办。
市级高研班每年要有申报计划，主办单位要填写“北京市高级研修班申报表”，报送市人事局，经批准后列入市级高研班统一管理。
高级高研班开班后，主办单位应将学员名单和课程安排报送市人事局。结业时，由主办单位填写“北京市高级研修班结业备案登记名册”，经审核后，颁发“北京市高级研修班结业证书”。
高研班结业后，主办单位要做好总结工作，并将工作总结报送市人事局。
第十五条 其它高研班是指区县局级和基层单位组织举办的高研班。
区县局级高研班由区县局（总公司）继续教育主管部门制订管理办法并组织实施。
基层单位高研班由有条件的企事业单位根据本单位的工作需求和实际情况制订管理办法并组织实施。
第四章 附 则
第十六条 本办法自2003年3月1日起执行。1993年1月12日北京市科技干部局发布，1993年1月1日起施行的《北京市专业技术人员高级研修班管理办法》同时作废。