浙江省司法厅


关于印发《浙江省法律援助区域协作规定》的通知

浙司〔2009〕119号


各市、县（市、区）司法局：
现将《浙江省法律援助区域协作规定》印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中遇到的问题，请及时报告省厅。




二〇〇九年七月二十九日



浙江省法律援助区域协作规定

第一条 为科学合理利用法律援助资源，提高法律援助的效率，推动法律援助事业又快又好发展，根据国务院《法律援助条例》、《浙江省法律援助条例》和《浙江省办理法律援助案件程序规则》的有关规定，结合我省法律援助工作实际，制定本规定。
第二条 本规定所称的法律援助区域协作，是指全省范围内法律援助机构与法律服务机构之间或者法律援助机构之间开展的法律援助帮助、配合。
第三条 法律援助机构与法律服务机构之间可以在设区的市范围内按下列方式进行协作：
（一）指定若干个市直律师事务所接受法律服务资源匮乏的县（市、区）法律援助机构直接指派；
（二）市法律援助机构根据法律服务资源匮乏的县（市、区）法律援助机构的申请，在全市范围内以申请机构的名义帮助指派；
（三）法律服务能力较强的市直律师事务所与法律服务资源匮乏的县（市、区）法律援助机构结对，参与办理该县（市、区）的法律援助案件。
第四条 鼓励法律服务能力较强的律师事务所与法律服务资源匮乏的县（市、区）的法律服务机构结对，帮助提高法律援助案件的办理质量。
第五条 法律援助机构之间的下列事项可以进行协作：
（一）移送法律援助申请材料；
（二）协助核实申请人身份以及其他证明材料；
（三）协助了解法律援助案件当事人基本情况；
（四）协助会见案件有关当事人；
（五）协助送达法律援助文书；
（六）协助调查取证或者查找证据线索；
（七）协助办理其他需要协作的事项。
第六条 提出协作请求的法律援助机构应当向被请求的法律援助机构出具《法律援助协作函》，写明请求协作的具体事项、内容和要求，并根据具体协作需要提供相关说明和背景资料。
第七条 被请求的法律援助机构收到协作函后，应当积极协助，并在要求期限内办理相关事宜。协作事项办理情况，应当及时向请求的法律援助机构通报。
第八条 被请求的法律援助机构收到协作函后，认为协作事项无法办理或者无法在要求期限内办理的，应当及时将理由告知请求的法律援助机构。
无法在要求期限内办理的协作事项，提出请求的法律援助机构认为仍需要协作的，应当与被请求的法律援助机构重新确定合理期限。
第九条 法律援助申请人因便利向户籍所在地、居住地或者就业地相邻的县（市、区）法律援助机构申请法律援助的，该相邻的县（市、区）法律援助机构应当受理。经审核符合法律援助条件的，应当给予法律援助，并通报申请人户籍所在地、居住地或者就业地县（市、区）法律援助机构。
第十条 法律援助机构受理的重大、疑难、群体性或者 涉及多区域的法律援助案件，需要其他法律援助机构协作的，其他法律援助机构可以安排人员协助办理或者共同办理。
第十一条 重大、疑难、群体性或者涉及多区域的法律援助案件，县（市、区）法律援助机构办理有困难的，可以申请上级法律援助机构办理。上级法律援助机构认为有必要的，也可以直接办理下级法律援助机构受理的法律援助案件。
第十二条 法律援助协作的办案补贴，按照下列规定支付：
（一）属于第三条第（一）项情形的，由指派的法律援助机构按照本省法律援助经费使用管理规定支付办案补贴；
（二）属于第三条第（二）项情形的，由提出申请的法律援助机构按照本省法律援助经费使用管理规定的跨县或者跨地区办案标准支付办案补贴；
（三）属于第三条第（三）项情形的，由结对的律师事务所与县（市、区）法律援助机构自行协商办案补贴；
（四）属于第五条、第十条情形的，原则上由被委托方承担费用；委托事项数量较多或者产生费用较大，被委托方承担确有困难的，双方可以按照本省法律援助经费使用管理规定协商确定办案补贴；
（五）属于第九条情形的，由申请人户籍所在地、居住地或者就业地县（市、区）法律援助机构，按照本省法律援助经费使用管理规定支付办案补贴；
（六）属于第十一条情形的，由上级法律援助机构按照本省法律援助经费使用管理规定支付办案补贴。
第十三条 协作过程中发生的争议，由协作双方协商解决；协商不成的，由共同的上一级法律援助机构协调解决。争议双方属于不同设区市的，由各自的上一级法律援助机构和省法律援助机构共同协调解决。
第十四条 本规定自发布之日起实施。








福建省厦门市人民政府


厦门市户外广告管理办法

　（１９９６年９月２６日　厦门市人民政府令第41号）


　　第一条　为加强户外广告管理，保证市容整洁美观，充分发挥广告为社会主义市场经济服务的作用，根据《中华人民共和国广告法》和《广告管理条例》等有关法律、法规的规定，结合我市实际情况，制定本办法。


　　第二条　凡在我市范围内的公路、城市道路、广场、绿地、机场、码头、车站等空间或建筑物上，在市政设施、交通工具上，以及利用其他媒介形式在户外设置、绘制、张贴广告的，适用本办法。
　　在商场、街道等公共场所散发印刷品广告也适用本办法。


　　第三条　市工商行政管理局是户外广告的主管机关。


　　第四条　经营户外广告的单位或个人，必须向市工商行政管理局申领《广告经营许可证》；从事临时性户外广告经营的，须申领《临时广告经营许可证》。未取得户外广告经营权的，不得经营户外广告业务。


　　第五条　户外广告经营者、发布者和广告主应在核定的经营范围和国家许可范围内设置户外广告。


　　第六条　户外广告的设置，由市人民政府城市管理办公室、市工商行政管理局组织规划、市政、园林、环保、公安、交通等有关部门编制详细规划。经市人民政府审批后，由市工商行政管理局负责监督实施。


　　第七条　有下列情形之一的，不得设置户外广告：
　　（一）利用交通安全设施、交通标志的；
　　（二）影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用的；
　　（三）妨碍生产或者人民生活，损害市容市貌的；
　　（四）利用违章建筑、禁止使用的危险房屋及其他可能危及安全的建筑物和设施的；
　　（五）国家机关、文物保护单位和各名胜风景点的建筑控制地带；
　　（六）市、区人民政府禁止设置户外广告的区域。


　　第八条　设置户外广告须向市工商行政管理局办理《户外广告登记证》。


　　第九条　在户外广告规划区内设置户外广告，由市工商行政管理局批准后，核发《户外广告登记证》，城市建设有关部门应予办理占道施工许可证。
　　在户外广告规划区外设置单板面积在５０平方米以下的广告牌面，由市工商行政管理局批准后，核发《户外广告登记证》；单板面积在５０平方米以上的大型户外广告，由市工商行政管理局会同有关部门共同审核批准后，由市工商行政管理局核发《户外广告登记证》。


　　第十条　申请设置户外广告，应填写《厦门市户外广告设置审批表》，并提交广告合同、广告设置场地图、广告样稿（效果图）、场地使用协议，向市工商行政管理局提出申请。
　　市工商行政管理局应在收到申请之日起７日内作出书面意见；对批准设置的，应核发《户外广告登记证》。需会审的，会审机关应在接到书面申请之日起１５日内签署意见，由市工商行政管理局审批后，核发《户外广告登记证》。审批机关与会审机关意见不一致时，报市人民政府或市人民政府指定的部门审定。


　　第十一条　公共广告栏的设置，由市工商行政管理局会同有关部门统一规划，市工商行政管理局负责监督管理。


　　第十二条　张贴各类广告，应在公共广告栏内或者指定地点内张贴，禁止在指定地点之外的建筑物、构筑物、树木、电杆等公共设施上乱张贴。


　　第十三条　在商场、街道等公共场所散发印刷品广告，须经工商行政管理机关批准。未经批准，不得散发。
　　对未取得批准的印刷品广告，商场等经销单位不得代为散发或在其经销场所自行散发。


　　第十四条　户外广告的设置必须注重视觉效果和整体，广告文字必须清晰、规范，内容必须真实、健康、明白，重点区域必须配备照明设施。


　　第十五条　经批准设置的户外广告应严格按批准的内容、地点、规格、时间进行设置，并保持广告整体的完整性。户外广告陈旧、破损的，设置者应及时修缮。


　　第十六条　突出于建筑物外的户外广告，在车行道上距离地面不得低于４. ５米，在人行道上不得低于３米。


　　第十七条　经批准设置的户外广告，必须标明制作或发布单位的广告登记证。


　　第十八条　经批准设置的户外广告框架闲置时间不得超过１５日。逾期取消设置资格，由广告管理机关收回另行安排。


　　第十九条　各类展销会、订货会、交易会、文艺演出会设置的临时性广告，经批准后，应在会前７日内设置，在会后３日内必须拆除。


　　第二十条　户外广告登记证期满，设置者应自行拆除户外广告。期满后需要继续设置的，设置者应在期满前３０日内向原批准机关重新申请。


　　第二十一条　经批准设置的户外广告，任何单位和个人不得非法占用、拆除、遮盖或损坏。
　　在批准有效期内因城市建设或其它特殊需要必须拆除的，应在规定限期内拆除，建设单位应依法给予适当补偿。


　　第二十二条　公共广告栏使用费和户外广告占地费的收费标准，由市工商行政管理局会同有关部门共同制定。


　　第二十三条　户外广告经营者应按广告营业额１％分别于每年６月下旬的１２月下旬向市工商行政管理局缴纳户外广告管理费（临时性的以单项缴纳）。


　　第二十四条　户外广告经营者、发布者、广告主应接受广告管理机关的检查，如实提供有关情况和资料，不得弄虚作假，逃避或拒绝检查。
　　广告管理机关应保守有关的商业秘密。


　　第二十五条　有下列行为之一者，由市工商行政管理机关按下列规定分别予以处罚：
　　（一）违反本办法第四条、第五条、第八条规定的，责令停止违法行为，没收违法所得，处以２０００元以上１００００元以下罚款；
　　（二）违反本办法第七条规定设置户外广告的，责令限期改正，并处以２０００元以上１００００元以下罚款；
　　（三）违反本办法第十二条规定的，责令限期改正，并处２００元以上１０００元以下罚款；
　　（四）违反本办法第十三条规定的，责令停止违法行为，处以２００元以上１０００元以下的罚款；
　　（五）违反本办法第十四条、第十五条、第十六条、第十九条规定的，责令限期改正，处以５００元以上３０００元以下罚款；情节严重的，依法吊销广告经营许可证；
　　（六）违反本办法第十七条、第二十条规定的，责令限期改正，没收违法所得，处以５００元以上３０００元以下罚款；
　　（七）违反本办法第二十四条第一款规定的，责令限期改正；拒不改正的，处以５００元以上３０００元以下的罚款，吊销广告经营许可证。


　　第二十六条　违反本办法规定的当事人在限期内没有拆除户外广告的，依法予以拆除。


　　第二十七条　其他违反本办法的行为，依照《中华人民共和国广告法》、《广告管理条例》等法律、法规处罚。


　　第二十八条　同安县户外广告管理由同安县工商行政管理局参照本办法组织实施。


　　第二十九条　本办法自发布之日起施行。厦门市人民政府１９９３年７月２４日颁发的《厦门市户外广告管理办法》同时废止。