湖北省人民政府关于规章清理结果的决定
湖北省人民政府
湖北省人民政府关于规章清理结果的决定
湖北省人民政府令第340号
根据国务院办公厅《关于做好规章清理工作有关问题的通知》（国办发【2010】28号），省政府对截至2010年5月1日有效的规章进行了清理。2010年11月22日省政府常务会议决定：
一、下列省政府规章继续有效
1、《湖北省退伍义务兵安置实施细则》（省人民政府令第7号）
2、《湖北省罚没收入管理办法》（省人民政府令第8号）
3、《湖北省实施<保守国家秘密法>细则》（省人民政府令第18号）
4、《湖北省处理专利纠纷暂行办法》（省人民政府令第20号）
5、《湖北省处理土地权属纠纷暂行办法》（省人民政府令第27号）
6、《湖北省地名管理办法》（省人民政府令第28号）
7、《湖北省盐业管理实施办法》（省人民政府令第29号）
8、《湖北省河道管理实施办法》（省人民政府令第33号）
9、《湖北省全民所有制工业企业转换经营机制实施办法》（省人民政府令第41号）
10、《省河道堤防工程修建维护费征收使用管理办法》（省人民政府令第51号）
11、《湖北省行政事业性收费管理办法》（省人民政府令第52号）
12、《湖北省人才流动争议仲裁暂行规定》（省人民政府令第57号）
13、《湖北省实施<防汛条例>细则》（省人民政府令第58号）
14、《湖北省电力设施保护实施办法》（省人民政府令第61号）
15、《湖北省劳动就业服务企业管理实施办法》（省人民政府令第62号）
16、《湖北省口岸管理暂行规定》（省人民政府令第65号）
17、《湖北省矿产资源补偿费征收管理实施办法》（省人民政府令第72号）
18、《湖北省城市绿化实施办法》（省人民政府令第75号）
19、《湖北省村庄和集镇规划建设管理办法》（省人民政府令第76号）
20、《湖北省森林病虫害防治实施办法》（省人民政府令第78号）
21、《湖北省国家赔偿费用管理办法》（省人民政府令第81号）
22、《湖北省行政执法监督检查暂行规定》（省人民政府令第82号）
23、《湖北省农村社会养老保险暂行办法》（省人民政府令第83号）
24、《湖北省土地复垦实施办法》（省人民政府令第84号）
25、《湖北省技术市场监督检查实施办法》（省人民政府令第88号）
26、《湖北省财政预算执行情况审计监督暂行办法》（省人民政府令第90号）
27、《湖北省农村集体经济审计办法》（省人民政府令第94号）
28、《湖北省著作权行政管理暂行办法》（省人民政府令第99号）
29、《湖北省农村承包合同纠纷仲裁办法》（省人民政府令第101号）
30、《湖北省农业机械安全监督管理办法》（省人民政府令第104号）
31、《湖北省种畜禽管理实施办法》（省人民政府令第105号）
32、《湖北省经营性服务价格管理办法》（省人民政府令第108号）
33、《湖北省文物调查勘探管理办法》（省人民政府令第110号）
34、《湖北省卫星电视广播地面接收设施管理办法》（省人民政府令第111号）
35、《湖北省农业植物检疫实施办法》（省人民政府令第112号）
36、《湖北省农村集体经济组织管理办法》（省人民政府令第114号）
37、《湖北省人民防空工程保护暂行规定》（省人民政府令第115号）
38、《湖北省地质资料汇交管理办法》（省人民政府令第117号）
39、《湖北省乡镇船舶安全管理办法》（省人民政府令第120号）
40、《湖北省中外合资合作经营企业档案管理暂行办法》（省人民政府令第121号）
41、《湖北省风景名胜区管理办法》（省人民政府令第123号）
42、《湖北省体育设施建设和管理规定》（省人民政府令第126号）
43、《湖北省城市建设档案管理办法》（省人民政府令第127号）
44、《湖北省行政处罚听证规则》（省人民政府令第131号）
45、《湖北省食盐加碘消除碘缺乏危害管理实施办法》（省人民政府令第132号）
46、《省政府关于修订、废止有关行政规章的决定》（省人民政府令第133号）
47、《湖北省国有林场管理办法》（省人民政府令第134号）
48、《湖北省标准化管理办法》（省人民政府令第136号）
49、《湖北省推广应用新型墙体材料管理规定》（省人民政府令第137号）
50、《湖北省化学危险物品安全生产管理办法》（省人民政府令第139号）
51、《湖北省城市道路管理实施办法》（省人民政府令第140号）
52、《湖北省食盐专营实施办法》（省人民政府令第141号）
53、《湖北省蔬菜基地建设保护办法》（省人民政府令第146号）
54、《湖北省民兵士兵武器装备管理实施办法》（省人民政府令第148号）
55、《湖北省武当山风景名胜区管理办法》（省人民政府令第149号）
56、《湖北省测量标志管理办法》（省人民政府令第155号）
57、《湖北省企业名称登记管理规定》（省人民政府令第157号）
58、《湖北省饮食服务业管理办法》（省人民政府令第163号）
59、《湖北省统计人员持证上岗管理办法》（省人民政府令第166号）
60、《湖北省广播电视管理办法》（省人民政府令第168号）
61、《湖北省企业工资指导线制度试行办法》（省人民政府令第174号）
62、《湖北省水产品市场管理办法》（省人民政府令第175号）
63、《湖北省出版物市场管理办法》（省人民政府令第176号）
64、《湖北省国防交通管理办法》（省人民政府令第178号）
65、《湖北省国安人员使用侦察证和车辆特别通行标志办法》（省人民政府令第179号）
66、《湖北省农产品基地环境管理办法》（省人民政府令第180号）
67、《湖北省水利建设基金征收使用管理办法》（省人民政府令第182号）
68、《湖北省城市房地产开发经营管理办法》（省人民政府令第185号）
69、《湖北省社会科学优秀成果奖励暂行办法》（省人民政府令第186号）
70、《湖北省户外广告管理实施办法》（省人民政府令第187号）
71、《湖北省建设工程勘察设计管理办法》（省人民政府令第188号）
72、《湖北省契税征收管理实施办法》（省人民政府令第190号）
73、《湖北省省级预算收入监督管理暂行办法》（省人民政府令第191号）
74、《湖北省城镇退役士兵自谋职业试行办法》（省人民政府令第192号）
75、《湖北省公益性水利基础设施建设管理办法》（省人民政府令第194号）
76、《湖北省流动人口计划生育工作管理实施办法》（省人民政府令第195号）
77、《湖北省档案登记办法》（省人民政府令第196号）
78、《湖北省科学技术奖励办法》（省人民政府令第197号）
79、《湖北省耕地地力保养管理办法》（省人民政府令第201号）
80、《湖北省动物检疫申报管理办法》（省人民政府令第202号）
81、《湖北省殡葬管理办法》（省人民政府令第204号）
82、《湖北省三峡库区农村移民出县外迁安置资金管理办法》（省人民政府令第205号）
83、《湖北省无照经营行政处罚办法》（省人民政府令第206号）
84、《湖北省见义勇为人员奖励保护规定》（省人民政府令第207号）
85、《湖北省无公害农产品管理办法》（省人民政府令第208号）
86、《湖北省成品油市场管理办法》（省人民政府令第209号）
87、《湖北省广播电视设施保护办法》（省人民政府令第210号）
88、《湖北省专业技术人员继续教育暂行规定》（省人民政府令第211号）
89、《湖北省实施行政执法责任制规定》（省人民政府令第214号）
90、《湖北省农药管理办法（修订）》（省人民政府令第216号）
91、《湖北省社会团体登记管理办法》（省人民政府令第217号）
92、《湖北省禁止鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的规定》（省人民政府令第218号）
93、《湖北省节能监督检测管理办法》（省人民政府令第220号）
94、《湖北省土地利用总体规划实施办法》（省人民政府令第222号）
95、《湖北省村务公开实施办法》（省人民政府令第224号）
96、《湖北省教育督导规定》（省人民政府令第225号）
97、《湖北省锅炉容器压力管道和特种设备安全监察管理办法》（省人民政府令第226号）
98、《湖北省建设工程安全生产管理办法》（省人民政府令第227号）
99、《湖北省城市居民最低生活保障实施办法》（省人民政府令第228号）
100、《湖北省建设工程招标投标管理办法》（省人民政府令第229号）
101、《湖北省社会保险费征缴管理办法》（省人民政府令第230号）
102、《湖北省关于社会保险工作若干事项的规定》（省人民政府令第231号）
103、《湖北省行政事业单位国有非经营性资产转经营性资产管理办法（修订）》（省人民政府令第233号）
104、《湖北省水库管理办法》（省人民政府令第234号）
105、《湖北省失业保险实施办法》（省人民政府令第235号）
106、《湖北省价格监测管理办法》（省人民政府令第236号）
107、《湖北省发展散装水泥管理办法（修订）》（省人民政府令第237号）
108、《湖北省国有资产产权交易管理暂行办法（修订）》（省人民政府令第240号）
109、《湖北省关于外商华侨台港澳同胞投资企业的若干规定（修订）》（省人民政府令第241号）
110、《湖北省蜂业管理办法》（省人民政府令第242号）
111、《湖北省公路客运交通安全管理办法》（省人民政府令第243号）
112、《湖北省农业转基因生物安全管理实施办法》（省人民政府令第246号）
113、《湖北省法律援助办法》（省人民政府令第248号）
114、《湖北省森林和野生动物类型自然保护区管理办法》（省人民政府令第249号）
115、《湖北省基础测绘管理办法》（省人民政府令第250号）
116、《湖北省人民调解工作规定》（省人民政府令第252号）
117、《湖北省矿产资源储量评审监督管理暂行办法》（省人民政府令第254号）
118、《湖北省招标拍卖挂牌出让国有土地使用权管理办法》（省人民政府令第255号）
119、《湖北省长江河道采砂管理实施办法》（省人民政府令第256号）
120、《湖北省规范性文件备案审查规定》（省人民政府令第258号）
121、《湖北省水利工程水价管理暂行办法》（省人民政府令第259号）
122、《湖北省畜禽产品有毒有害物质监督管理办法》（省人民政府令第260号）
123、《湖北省重大安全事故行政责任追究规定》（省人民政府令第261号）
124、《湖北省政府信息公开规定》（省人民政府令第262号）
125、《湖北省饲料和饲料添加剂管理办法》（省人民政府令第263号）
126、《湖北省机动车维修业管理办法》（省人民政府令第264号）
127、《湖北省人民政府关于废止修改部分省政府规章的决定》（省人民政府令第265号）
128、《湖北省出租汽车客运管理办法》（省人民政府令第266号）
129、《湖北省城市房屋拆迁管理实施办法》（省人民政府令第267号）
130、《湖北省人民政府公布继续实施的行政许可事项、许可规定及实施机关的决定》（省人民政府令第268号）
131、《湖北省磷矿资源管理暂行办法》（省人民政府令第270号）
132、《湖北省公众移动通信系统基站管理办法》（省人民政府令第271号）
133、《湖北省住房公积金管理实施办法》（省人民政府令第272号）
134、《湖北省劳动合同规定》（省人民政府令第273号）
135、《湖北省人民政府关于修改〈湖北省科学技术奖励办法〉的决定》（省人民政府令第274号）
136、《湖北省残疾人优惠待遇规定》（省人民政府令第275号）
137、《湖北省粮食流通管理办法》（省人民政府令第276号）
138、《湖北省关于农作物种子生产经营活动监督管理的暂行规定》（省人民政府令第278号）
139、《湖北省人民政府关于废止和修改部分政府规章的决定》（省人民政府令第279号）
140、《湖北省行政机关归集和披露企业信用信息试行办法》（省人民政府令第280号）
141、《湖北省建筑节能管理办法》（省人民政府令第281号）
142、《湖北省推广使用车用乙醇汽油试点办法》（省人民政府令第282号）
143、《湖北省城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理实施办法》（省人民政府令第283号）
144、《湖北省发展和规范行业协会暂行办法》（省人民政府令第284号）
145、《湖北省水资源费征收管理办法》（省人民政府令第285号）
146、《湖北省港口管理办法》（省人民政府令第286号）
147、《湖北省安置帮助教育刑满释放、解除劳动教养人员暂行规定》（省人民政府令第287号）
148、《湖北省行政执法争议协调办法》（省人民政府令第288号）
149、《湖北省燃放烟花爆竹若干规定》（省人民政府令第289号）
150、《湖北省地理信息系统工程测绘管理规定》（省人民政府令第291号）
151、《湖北省教学成果奖励办法》（省人民政府令第292号）
152、《湖北省行政执法责任追究暂行办法》（省人民政府令第293号）
153、《湖北省农民集体所有建设用地使用权流转管理试行办法》（省人民政府令第294号）
154、《湖北省地震监测管理实施办法》（省人民政府令第295号）
155、《湖北省国防动员潜力统计调查办法》（省人民政府令第296号）
156、《湖北省人工影响天气管理办法》（省人民政府令第297号）
157、《湖北省矿山地质环境恢复治理备用金管理办法》（省人民政府令第298号）
158、《湖北省地方志工作规定》（省人民政府令第299号）
159、《湖北省测绘成果管理办法》（省人民政府令第300号）
160、《省人民政府关于修改〈湖北省关于老年人享受优待服务的规定〉的决定》（省人民政府令第301号）
161、《湖北省城镇土地使用税实施办法》（省人民政府令第302号）
162、《湖北省车船税实施办法》（省人民政府令第303号）
163、《湖北省艾滋病防治办法》（省人民政府令第304号）
164、《湖北省流通环节食品质量安全管理办法》（省人民政府令第305号）
165、《湖北省招标投标管理办法》（省人民政府令第306号）
166、《湖北省游泳场所管理办法》（省人民政府令第307号）
167、《湖北省防治工程建设领域商业贿赂行为暂行办法》（省人民政府令第308号）
168、《湖北省行政复议实施办法》（省人民政府令第309号）
169、《湖北省排污费征收管理实施办法》（省人民政府令第310号）
170、《湖北省建设工程造价管理办法》（省人民政府令311号）
171、《湖北省人民政府关于修改〈湖北省公共安全技术防范管理规定〉的决定》（省人民政府令第312号）
172、《湖北省城市污水处理费征收使用暂行办法》（省人民政府令第313号）
173、《湖北省人民政府关于废止部分政府规章（第一批）的决定》（省人民政府令第314号）
174、《湖北省水产苗种管理办法》（省人民政府令第315号）
175、《湖北省气象灾害预警信号发布与传播管理办法》（省人民政府令第316号）
176、《湖北省无障碍设施建设和管理规定》（省人民政府令第317号）
177、《湖北省军人抚恤优待实施办法》（省人民政府令第318号）
178、《湖北省个人信用信息采集与应用管理办法（试行）》（省人民政府令第319号）
179、《湖北省人民政府关于废止部分政府规章（第二批）的决定》（省人民政府令第320号）
180、《湖北省兽药管理实施办法》（省人民政府令第321号）
181、《湖北省重大活动档案管理试行办法》（省人民政府令第322号）
182、《湖北省建设工程监理管理办法》（省人民政府令第323号）
183、《省人民政府关于修改<湖北省武当山风景名胜区管理办法>的决定》（省人民政府令第324号）
184、《湖北省行政许可监督检查办法》（省人民政府令第325号）
185、《湖北省地图管理办法》（省人民政府令第326号）
186、《湖北省地震安全性评价管理办法》（省人民政府令第327号）
187、《湖北省组织机构代码管理办法》（省人民政府令第328号）
188、《湖北省女职工劳动保护规定》（省人民政府令第329号）
189、《湖北省食用菌菌种管理办法》（省人民政府令第330号）
190、《湖北省地方税费征收保障办法》（省人民政府令第331号）
191、《湖北省招标投标违法违纪行为处分规定》（省人民政府令第332号）
192、《湖北省河道采砂管理办法》（省人民政府令第333号）
193、《湖北省残疾人就业规定》（省人民政府令第334号）
二、废止下列省政府规章
1、《湖北省道路检查站设置和管理办法》（省人民政府令第19号）
2、《湖北省城市环境噪声管理奖惩办法》（省人民政府令第36号）
3、《湖北省农业特产税征收管理实施细则》（省人民政府令第56号）
4、《湖北省高新技术企业、高新技术产品认定和优惠办法》（省人民政府令第60号）
5、《湖北省民兵预备役建设若干规定》（省人民政府令第64号）
6、《湖北省节约用电管理办法》（省人民政府令第95号）
7、《湖北省化学危险物品经营管理办法》（省人民政府令第125号）
8、《湖北省戒毒管理办法》（省人民政府令第147号）
9、《湖北省三资私营个体从业人参加基本养老保险的规定》（省人民政府令第152号）
10、《湖北省涉案物品价格评估管理办法》（省人民政府令第154号）
11、《湖北省渔船渔港监督管理办法》（省人民政府令第159号）
12、《湖北省农村能源管理办法》（省人民政府令第160号）
13、《湖北省食品卫生行政处罚办法》（省人民政府令第162号）
14、《湖北省工业产品生产许可证管理办法》（省人民政府令第164号）
15、《湖北省公共安全技术防范管理办法》（省人民政府令第171号）
16、《湖北省水利工程建设质量与资金使用管理办法》（省人民政府令第177号）
17、《湖北省农作物病虫测报管理办法》（省人民政府令第203号）
18、《湖北省邮政市场管理办法》（省人民政府令第212号）
19、《湖北省农村民用爆炸物品管理服务站和爆破队管理规定》（省人民政府令第213号）
20、《湖北省环境计划管理办法》（省人民政府令第215号）
21、《湖北省动物疫病预防控制管理办法》（省人民政府令第223号）
22、《湖北省卷烟市场管理若干规定》（省人民政府令第244号）
23、《湖北省基层医疗机构药品管理暂行办法》（省人民政府令第251号）
24、《湖北省信息化建设与管理办法》（省人民政府令第277号）
25、《湖北省公路规费征收管理实施办法》（省人民政府令第290号）
三、将下列省政府规章中引用的“治安管理处罚条例”修改为“治安管理处罚法”
1、《湖北省工伤保险实施办法》（省人民政府令第257号）第四十四条
2、《湖北省武术活动管理暂行规定》（省人民政府令第253号）第三十一条
3、《湖北省征兵工作实施细则》（省人民政府令第239号）第四十九条
4、《湖北省加强对灭鼠药的安全管理暂行规定》（省人民政府令第238号）第十条
5、《湖北省城市供水管理实施办法》（省人民政府令第221号）第二十八条
6、《湖北省暂住人口治安管理暂行规定》（省人民政府令第199号）第二十一条
7、《湖北省收费公路管理暂行办法》（省人民政府令第193号）第三十六条
8、《湖北省企业劳动争议处理实施办法》（省人民政府令第169号）第四十七条
9、《湖北省维护监狱、劳教场所周边秩序规定》（省人民政府令第158号）第十六条
四、将下列省政府规章中引用的《行政复议条例》修改为《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政复议法实施条例》
1、《湖北省城镇国有土地使用权出让和转让实施办法》（省人民政府令第45号）第六十条
2、《湖北省最低工资暂行规定》（省人民政府令第74号）第二十二条
3、《湖北省水上交通安全管理办法》（省人民政府令第37号）第三十六条
五、对下列省政府规章中的条文作出修改
1、将《湖北省婚前医学检查管理规定》（省人民政府令第130号）第三条第二款，第十一条第一款、第二款，第十八条，第二十条第（五）项删除。
2、将《湖北省改善外商投资环境若干规定》（省人民政府令第170号）第二十条和第三十条中的“省外经贸行政主管部门”修改为“省商务主管部门”。
3、在《湖北省社会保险基金收支管理暂行办法》（省人民政府令第232号）第六条第一款中增加一项作为第（六）项：“接收做实个人账户基金；”将该款第（七）项改为第（八）项。
本决定自公布之日起施行。
应明确对 “捕后追逃” 监督的法律依据
杜新河
现年22岁的张虎（化名）系湖北省嘉鱼县城关镇人。2008年7月12晚，张虎伙同他人将郑某、喻某、胡某三人砍伤，致两人重伤、一人轻微伤。同年9月12日，公安机关在刑拘同案疑犯李凯（化名）后将该案提请嘉鱼县检察院批准逮捕，同时以在逃为由提请批捕尚未到案的张虎。9月16日，嘉鱼县院依法批准逮捕二人。对捕后的张虎，侦查机关的回复为已上网追逃。2008年11月25日晚，嘉鱼县人民医院发生一起多人持刀将因公受伤来此就诊的教师程某某砍成重伤的恶性案件，经查明，作案人之一便是侦查机关2个多月前便已“上网追逃”的张虎。
张虎的连续暴力作案，暴露出诸多问题：公安机关对批捕后的犯罪嫌疑人是否在追逃？是否有个别侦查人员明知故纵？检察机关如何加强对捕后追逃的监督，又以何为依据？出现此类案件是否有人为此承担法律责任？等等。
《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百二十三条规定：“应当逮捕的犯罪嫌疑人如果在逃，公安机关可以发布通缉令，采取有效措施，追捕归案。”此条规定了公安机关对应当逮捕而在逃的犯罪嫌疑人应当 “采取有效措施，追捕归案”，侦查实务中多以“网上追逃”作为追捕归案的有效措施，但公安机关是否将该犯罪嫌疑人放至追逃网上外人无从知晓，更有如上述张虎此类根本没有“外逃”而是“内隐”的犯罪嫌疑人，公安机关应如何“采取有效措施，追捕归案”更是法无明文规定。
《人民检察院刑事诉讼规则》第二百一十九条对自侦案件的通缉作出了规定：“人民检察院应当与公安机关积极配合，及时检查监督通缉的执行情况。”这一司法解释明确了检察机关有权对自己管辖的案件的通缉和执行检查监督。但对公安机关立案管辖的案件，《规则》未作出上述规定。
《中华人民共和国刑事诉讼法》第七条规定：“人民法院、人民检察院和公安机关进行刑事诉讼，应当分工负责，互相配合，互相制约，以保证准确有效地执行法律。”但对诸如张虎“批捕在逃”的这类案件，检察机关因无明确的法律和司法解释依据，在捕后既不能检察公安机关是否真正采取有效措施进行追捕，发现问题也不能依法进行监督纠正，更无从追究办案人员的法律责任。这一法律的空白既不利于“准确有效地执行法律”，也不合乎当前中央提出的“严厉打击严重刑事犯罪”的政策。
人民检察院是宪法规定的法律监督机关，应当依法对刑事诉讼实行法律监督。公安机关的“捕后追逃”作为刑事侦查活动的一个重要手段和措施，应当接受检察机关的监督。因此，建议在《刑事诉讼法》第一百二十三条里增加一款：“人民检察院对批准逮捕后在逃的犯罪嫌疑人，应当检查监督公安机关缉捕措施的执行情况，公安机关应当予以配合。”同时，最高人民检察院和公安部应出台相关解释，细化监督“捕后追逃”这一侦查措施的相关规定，明确有关责任人员的法律责任，以期堵住法律的漏洞。
作者单位：湖北省嘉鱼县人民检察院
邮政编码：437200