广东省韶关市人民政府


颁发《韶关市区经济适用住房建设管理暂行办法》的通知（韶府[2003]89号）



各县、市、区人民政府，市府直属各单位：
现将《韶关市区经济适用住房建设管理暂行办法》发给你们，请认真按照执行。


韶关市人民政府
二OO三年六月九日



韶关市区经济适用住房建设管理暂行办法

第一条 为加强对经济适用住房的管理，进一步完善多层次的城镇住房供应体系，提高城镇中低收入家庭职工、居民的住房水平，根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》和建设部、国家计划发展委员会、国土资源部《关于大力发展经济适用住房的若干意见》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 经济适用住房是指纳入经济适用住房建设计划，建设用地实行行政划拨、享受政府提供的优惠政策，向城镇中低收入家庭住房困难户供应的普通居民住房。
第三条 凡具有韶关市区常住户口居民，符合以下条件之一，可申请购买经济适用住房。
(一)户内人均住房面积12平方米以下，且户内成人年人均收入连续3年低于市区同年度职工年均收入的；
(二)经市级建设行政主管部门鉴定属整栋危房(房屋整体危险评定为D级)需拆除的业主、住户；
(三)外地来韶参加工作、具有本科以上学历的无房户。
第四条 市人民政府建设行政主管部门(以下简称市建设行政主管部门)负责本市经济适用住房的建设管理工作。
第五条 市人民政府计划部门，会同建设、土地管理部门，根据本市的社会经济发展状况、人口、中低收入家庭住房水平和市场需求以及建设用地可供数量情况，编制经济适用住房发展规划和年度建设计划，并统筹纳入地方社会经济发展计划。
第六条 市人民政府国土资源管理部门根据土地利用总体规划、城市总体规划和经济适用住房年度建设计划，编制经济适用住房建设用地年度计划，并在土地利用年度计划中统筹安排。
第七条 经济适用住房小区建设坚持统一规划，合理布局，综合开发，配套建设的原则。规划设计严格执行国家城市居住区规划设计规范。
第八条 经济适用住房的使用功能和户型标准必须满足中低收入住房困难家庭实际消费需要。根据我市住宅建设的发展规划，经济适用住房建筑户型和套内面积严格按下列标准控制：
一室户型的住房建筑面积控制在50平方米左右；
二室户型的住房建筑面积控制在60平方米左右；
三室户型的住房建筑面积控制在70平方米左右，最高不超过80平方米。
住房建筑户型以二室户为主，比重占总户室数量的80％以上。
第九条 经济适用住房的开发建设必须实行招标投标制度，通过招标方式确定开发建设单位。
第十条 经济适用住房必须在房屋竣工验收合格后，实行现楼交易。
第十一条 购买经济适用住房实行申请、审批制度，其程序为：
(一)申请人持有效的证明材料向市建设行政主管部门提出购房申请，填写《购买经济适用住房申请表》，按要求逐级审核上报；
(二)市建设行政主管部门接到申请后，进行认真审查，并在《韶关日报》公告，15天内无异议的，予以登记；
(三)市建设行政主管部门按照当年可供经济适用住房数量，采取摇珠方式确定当年购房者名单，当年未纳入供房计划的，滚入下一年度统筹安排；
(四)申请人持市建设行政主管部门批准的购房文件办理有关购房及房屋权属登记手续。
第十二条 经济适用住房的供应应遵循公平、公正、公开、合理的原则，在同等条件下，优先安排科技人员、教师和离退休职工中低收入家庭住房困难户。
第十三条 经济适用住房只售不租，购买经济适用住房以户为单位，每户只能购买一次。
第十四条 新建经济适用住房价格构成包括以下8项因素：
(一)建设用地的征地和拆迁补偿、安置费；
(二)勘测设计和前期工程费；
(三)建安工程费；
(四)住宅小区基础设施建设费(含小区非营业性配套公建费)；
(五)不超过以上4项之和为基数的2％的管理费；
(六)贷款利息；
(七)税金；
(八)不超过前4项费用之和为基数的3％的利润。
第十五条 下列费用不得计入经济适用住房价格：
(一)住宅小区内经营性设施建设费；
(二)开发经营企业留用的办公用房、经济用房的建筑安装费及应分摊的各种费用；
(三)各种与开发经营无关的集资、赞助、捐赠和其他费用；
(四)各种赔偿金、违约金、滞纳金和罚款；
(五)按规定已经减免及其他不应计入价格的费用。
第十六条 为降低经济适用住房建设成本，经济适用住房建设享受如下政策扶持：
(一)税费按有关政策给予减免；
(二)行政事业性收费减半征收；
(三)经营服务性收费，按收费标准低限征收；
(四)金融部门在资产负债比例管理要求内，优先发放经济适用住房开发建设贷款。
第十七条 经济适用住房价格实行政府指导价。经济适用住房价格的申请、确定、公布及其管理，按照国家计委、建设部《经济适用住房价格管理办法》(计价格[2002]2503号)的有关规定执行。
第十八条 经济适用住房交付使用时，必须向住户提供《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。
第十九条 开发建设单位与购房者签订《韶关市经济适用住房买卖合同》时，同时签订《物业管理服务协议》，约定物业管理有关事项。第二十条 建立经济适用住房共用部位、公共设施的专项维修基金，明确收缴办法，健全管理和使用制度，加强使用监督。
第二十一条 已购经济适用住房上市出售时，购房者需按规定缴纳土地出让金或相当于土地出让金的价格。土地出让金标准由市国土局会同市物价局确定，并公布。购房者缴纳土地出让金或相当于土地出让金的价款后，按出让土地使用权的商品住宅办理产权登记。
第二十二条 对有下列行为之一者按有关规定给予严厉处罚：
(一)未经批准、违反规定建设销售经济适用住房的；
(二)以建经济适用住房之名行商品房开发之实的；
(三)超标准建设经济适用住房的；
(四)购房人弄虚作假骗购经济适用住房的。
第二十三条 市建设行政主管部门及有关出具证明单位的工作人员应忠于职守，秉公办事，凡滥用职权、弄虚作假、徇私舞弊的，视情节轻重，由所在单位或者上级主管部门给予责任人行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 各县(市)建设行政主管部门可参照本办法，结合本地实际，制定实施办法。
第二十五条 本办法由市建设局负责解释。
第二十六条 本办法自颁布之日起实施。


卫生部


卫生部关于卫生部直属企业利润留成暂行办法的通知

1982年4月8日，卫生部

前言
我部直属企业经财政部批准，自1982年至1985年实行全额利润留成。各单位的具体留成比例，根据不同的情况，经与各单位协商，我部已于3月1日以（82）卫计字第20号文正式下达。为了合理地使用并管好利润留成资金，使其发挥更大的经济效果，现作如下规定：

一、全额留成办法
1．各单位的留成比例，按我部3月1日（82）卫计字第20号文规定留缴。应缴部分必须按规定比例及时解交，不得拖欠或截留。
2．各单位的留成利润扣除按规定比例提取的职工福利基金和奖励基金后的差额作为科研及生产发展基金。
3．原在成本中列支的职工福利基金和奖励基金，改在留成利润中提取，提取比例按照国务院国发（80）23号和国发（81）166号文件规定，根据各单位前三年的平均水平，核定职工福利基金提取比例为 ％，职工奖励基金提取比例为 ％（占净利润的百分比）两项资金必须先提后用，如有不足，经报部批准可在本单位留成利润中调剂，不另拨补。奖金发放标准及具体办法另行制定后实施。
4．各生物制品研究所从留成利润中扣除应提职工福利基金和奖励基金后，交卫生部15％集中使用。各所要按月上缴，不得拖欠。
5．各生物制品研究所利润留成的提取，必须完成卫生部下达的利润、产量、质量、品种及成本五项指标，才能按规定比例提取全部利润留成资金，每少完成一项扣减其应提利润留成8％，人民卫生出版社、健康报社必须完成品种，总印张、利润三项指标，才能按规定比例提取全部利润留成资金，每少完成一项扣减其应提利润留成的13．3％。如上述指标全部没有完成，应扣减其应提利润留成的40％。
6．各单位固定资金和流动资金有偿占用费的交纳按财政部（81）财事字第455号文规定办理。

二、利润留成资金使用范围
各生物制品研究所从留所的利润留成中扣除核定的职工福利基金和职工奖励基金后，按60％作为科研经费；40％作为生产发展基金。
人民卫生出版社、健康报社的利润留成资金扣除按核定比例提取的职工福利、奖励基金后作为生产发展基金。
（一）科研经费
1．主要用于卫生部批准下达各所的新产品试制，中间试验、效果观察和重要科学研究项目，以及各所为提高改进老制品质量，技术改造等方面的研制项目（各所自列项目应在年初编报部防疫局备案）。
2．已列入国家重点的科研项目所需科研经费，应由国家重点科研项目补助费解决；由省、市或其他部门安排的科研项目所需经费，一律由下达任务单位拨款，不得在利润留成资金中列支。
3．为开展科研工作需要购置的国内外仪器、设备、低值易耗品的购置费、原材料费用及公务费（包括办公费、图书资料费、邮电费、市内交通费、外埠出差旅费、科研用设备、仪器修理费及应分摊的折旧费、耗用的水、电焊气等费用）。有关科研人员的工资列入企业管理费，不得在利润留成资金中列支。
（二）生产发展基金
1．主要用于新制品投产，设备更新换代等所需购置的仪器、设备等购置费。
2．用于生产用房的改建和疫苗冷藏运输及有关生产发展等方面。
科研经费及生产发展基金，必要时可以适当调剂使用，但严禁用于其他方面。

三、利润留成资金管理办法
1．各单位的利润留成资金要设专户管理，按上述规定使用范围，专款专用，不得任意开支或乱挤乱摊。
2．各单位必须按规定留、缴比例，按月上缴、年终结算，不得拖欠或挪用。请各单位所在省市财政局予以监交。
3．职工奖励基金的使用按国务院国发（81）10号和94号文件等有关规定严格执行，奖励基金应先提后用，不得超支，年末如有节余应转下年使用，“以丰补欠”。
4．各单位利润留成资金的使用情况，年终应单编决算，并附详细文字说明报部。利润留成资金年末结余，可结转下年继续使用。
本办法暂定二年，自1982年1月1日起施行。